PROGRAMA DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE A LA REGULARIZACIÓN DEL PADRÓN INMOBILIARIO DE LA CDI. VISIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO:

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1 PROGRAMA DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE A LA REGULARIZACIÓN DEL PADRÓN INMOBILIARIO DE LA CDI. VISIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO: Establecer vínculos con los representantes de los Ejidos y/o Comunidades y Ayuntamientos, donde se encuentran asentados los Inmuebles de la CDI, para dar a conocer los programas de trabajo, de la regularización de los inmuebles, con el fin de obtener la certeza jurídica o la ratificación de la posesión del terreno o inmueble, siendo los siguientes: Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (PROCEDE), Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR), los cuales fueron establecidos por el Gobierno Federal y algunos ejidos y/o comunidades que se registraron en dichos programas sin concluirlos, debido a: La falta de apoyos económicos, orientación de los programas, beneficio de los programas, desconocimiento y desconfianza. Programas establecidos por los Gobiernos Estatales, a través de su Legislación correspondiente y Leyes Municipales. Programa establecido en la CDI, denominado Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PCMJ), la finalidad del programa es mejorar las condiciones para que los pueblos y comunidades indígenas hagan valer sus derechos individuales y colectivos, mediante el apoyo económico a proyectos comunitarios y de organizaciones sociales y civiles indígenas y no indígenas, basado en el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural, siendo el siguiente tipo de apoyo: ATENCIÓN DE CONFLICTOS AGRARIOS, DE RECURSOS NATURALES Y DE TERRITORIOS. Dándoles a dichas comunidades si ellas están de acuerdo, la certeza jurídica de sus tierras, con el fin de obtener un patrimonio propio, crecimiento a la población en infraestructura. Qué cantidad puede aportar el programa a cada proyecto Capacitación y difusión: hasta $ 75, (setenta y cinco mil pesos 00/100 m.n.) Gestoría: hasta $ 175, (ciento setenta y cinco mil pesos 00/100 m.n.) (Información obtenida de la guía rápida de los programas y proyectos de la CDI) Quiénes pueden solicitarlos Integrantes de los pueblos y comunidades indígenas, beneficiadas mediante la implementación de proyectos de regularización de predios ejidales y/o comunales, ejecutados por organizaciones sociales y/o núcleos agrarios legalmente constituidos. JVM Página 1

2 Cuáles son los requisitos Copia de la acreditación legal (acta constitutiva o resolución presidencial) y de los documentos que acrediten su calidad de representantes agrarios o mesa directiva vigente. Las organizaciones sociales deberán contar con sus documentos fiscales actualizados ( no aplica para los núcleos agrarios). Dónde se realiza el trámite En las delegaciones de la CDI, en las entidades federativas En los Centros Coordinadores para el Desarrollo de los Pueblos Indígena de la CDI. En oficinas centrales, en la Dirección del Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia Para dar cumplimiento con el programa planteado, se debe contar con la colobaración y apoyo de la Procuraduría Agraria de cada Estado ( P.A.), Registro Agrario Nacional ( R.A.N.) de los Estados y los Cabildos de los Ayuntamientos, así como la participación e interrelación de la Coordinación General de Delegaciones, Dirección General de Asuntos Jurídicos, las Delegaciones de los Estados, Departamento Jurídico de las Delegaciones, Directores y Administradores de los diversos centros coordinadores de desarrollo indígena y Sistema de Radiodifusoras Culturales Indígenas de la Unidad de Coordinación y Concertación de la CDI. ESTRATEGIA DEL PROGRAMA Objetivo Aprovechar los Recursos y Programas Sociales que promueven, las Entidades Federales y Estatales, con el fin de solventar, gastos de registros y notariales, para lograr que las Comunidades y/o Ejidos, obtengan sus escrituras y constituir la tierra como un patrimonio familiar. Con la Certeza Jurídica de su tierra, las Comunidades mejoraran su calidad de vida, aumentando la posibilidad de la inversión pública y privada, con mejores decisiones de seguridad y armonía. Puntos claves Ofrecer calidad y discreción en los Servicios a prestar, por parte de la CDI. Garantizar la calidad humana y social de los participantes en el Definir y determinar con la comunidad, ejidos y autoridades los planteamientos a realizar. Fomentar la confianza y credibilidad de los programas a la comunidad y ejidos. Incrementar el número de participantes al Ampliar el acceso a la información, del programa a las comunidades Indicadores para medir los progresos logrados Falta de conocimiento de programas. Grado de desconfianza de los programas. Medición en % de las comunidades y/o ejidos interesados en el Medición en % de la inversión en el Con la Certeza Jurídica, las Comunidades reforzarán la Conservación de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente. Velar que entre las comunidades, exista armonía y disposición. Cumplir en tiempo y forma entre las autoridades federales, municipales y estatales, comunidades, la CDI los programas establecidos. Proporción de los recursos a solicitar en el JVM Página 2

3 MISIÓN DEL PROGRAMA Los Programas de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (PROCEDE) y del Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR) Han sido programas voluntarios y gratuitos de apoyo a los campesinos. La nueva Ley Agraria, es la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia agraria, es el dispositivo legal que regula entre otras cosas la operación y funcionamiento de la vida de los ejidos y comunidades. El PROCEDE se fundamenta legalmente en el artículo 56 de la Ley Agraria y su Reglamento. Con el PROCEDE los Ejidatarios y Comuneros deciden libremente en Asamblea, La Delimitación, Destino y Asignación de sus tierras y de esa manera pueden destinarlas al Asentamiento Humano, al Uso Común o como Área Parcelada y asignar derechos sobre las mismas, así como reconocer la Tenencia de Posesionarios. OBEJETIVO DEL PROCEDE: Dar certidumbre jurídica sobre los derechos de propiedad ejidal y comunal, para alcanzar la armonía entre los sujetos agrarios, con el fin de promover el bienestar social y económico de los ejidos y comunidades del país. La continuación del a partir del año 2007, ha sido el Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR) Actualmente, el Sector Agrario integra como parte de sus estrategias para el desarrollo social y humano, el continuar el ordenamiento de la propiedad rural para otorgar seguridad jurídica y certidumbre documental en la tenencia de la tierra a los sujetos agrarios, dando vigencia al estado de derecho, así como el fortalecimiento de la procuración de justicia, mediante el apoyo y asesoría de dicha población, que le permita ejercer los derechos que la legislación les concede. Por lo anterior es que ha incluido en sus actividades, continuar la medición, certificación y titulación de sus derechos sobre las tierras de aquellos núcleos agrarios Fundamentado en el Artículo 56, de la Ley Agraria y su Reglamento, se dará cumplimiento a la Regularización de los Padrones Ejidales o Comunales, tomando en cuenta lo siguiente: 1.- Información que proporcione la Procuraduría Agraria, respecto de aquellas comunidades que decidieron incorporarse a los programas de Regularización Agraria. 2.- Listado o información que proporcionen, los núcleos agrarios y comunidades. 3.- Padrón de folios matriz que tiene registrado el Registro Agrario Nacional del Estado. 4.- Determinación del grado de avance de cada comunidad o ejido en los programas de regularización. 5.- Determinación del Dominio Pleno del ejido y/o comunidad JVM Página 3

4 ESQUEMA DE REGULARIZACION DE INMUEBLES EJIDALES Y COMUNALES Área Parcelada Solares Urbanos Programa Programa ) Titulados Sin Titular Certificado de Derechos Agrarios Parcela No Asignada Persona Física No Aceptaron Si Aceptaron Se Obtiene el Dominio Pleno Se Celebra Asamblea de Reasignación Compraventa Asignación a Servicios Públicos (CDI) Llevar a cabo Asamblea de Reasignación a persona física Se Realiza Compra Venta Se Asigna Parcela a un Ejidatario Titulación a Servicios Públicos (CDI) Se obtiene el Dominio Pleno Se Realiza Compra Venta A TRAVES DE LOS PROGRAMAS PROCEDE, FANAR Y DEL PROGRAMA PROMOCIÓN DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA ESTABLECIO EN LA CDI, SE PUEDE LOGRAR LA REGULARIZACIÓN DE LO SIGUIENTE: Existen 68 inmuebles derivados del Padrón Inmobiliario de la CDI, ubicados en terrenos comunales y/o ejidales y ayuntamientos, de los cuales, se puede obtener la certeza jurídica, en otros solo la posesión administrativa, siendo los siguientes: No. Delegación No. de Inmuebles a Observaciones regularizar 1 Campeche 2 Son inmuebles asentados en terrenos ejidales 2 Chiapas 6 3 asentados en terrenos ejidales, 1 en terreno comunal, 1 en juicio de prescripción positiva y 1 propio invadido 3 Chihuahua 3 2 asentados en terrenos ejidales, 1 propio terreno invadido 4 Durango 5 Son inmuebles asentados en terrenos comunales 5 Guerrero 5 2 inmuebles asentados en terrenos ejidales, 1 inmueble asentado en terrenos del Ayuntamiento y 1 inmueble asentado en terreno, amparado por contrato privado de compra venta, se debe iniciar juicio de usucapión y 1 comunal JVM Página 4

5 6 Hidalgo 1 Terreno sin construcción, propio, sin uso ni aprovechamiento. 7 Jalisco 2 Inmuebles asentados en terrenos ejidales, sin uso ni aprovechamiento 8 Michoacán 2 Inmuebles asentados en terrenos ejidales 9 Nayarit 5 2 inmuebles asentados en terrenos ejidales, 2 en terrenos comunales y 1 en terreno del ayuntamiento 10 Oaxaca 12 6 inmuebles asentados en terrenos ejidales, 6 en terrenos comunales 11 Puebla 7 5 inmuebles propios ( 2 de ellos ociosos aprovechados por terceros),1 inmueble en acuerdo de destino, 1 inmueble asentado en terreno del ayuntamiento 12 Quintana Roo 3 Inmuebles asentados en terrenos ejidales 13 Querétaro 1 Inmueble propio, ocioso sin aprovechamiento 14 San Luis Potosí 2 Inmuebles asentados en terrenos ejidales 15 Sonora 4 1 terreno propio sin construcción y sin uso, 1 inmueble asentado en terreno comunal, 1 inmueble en terreno ejidal y 1 inmueble en terreno del ayuntamiento 16 Veracruz 6 3 inmuebles asentados en terrenos ejidales y 3 inmuebles asentados en terrenos de ayuntamientos. 17 Yucatán 2 1 inmueble propio, pendiente de registro ante el INDAABIN y 1 inmueble asentado en terrenos ejidales TOTAL DE INMUEBLES= 68 Dentro del padrón inmobiliario con que cuenta la CDI, se tienen 28 inmuebles en renta, de los cuales 16 inmuebles, son utilizados por Delegaciones Estatales, se ha llevado a cabo, por medio del INDAABIN, acuerdo de destino de algunos inmuebles, se continúa con esta labor. Para poder llevar a cabo, el Programa de Regularización del Padrón Inmobiliario de la CDI, propuesto, se debe contar con un presupuesto, para ser ejercido solo para el Programa Asignado, así como, los montos que tengan presupuestados, en la Dirección del Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia, para el ejercicio del año 2013 y contar con la planta de personal, dentro de la estructura de la Subdirección de Muebles e Inmuebles, para las actividades a desarrollar. Por la anterior, la Subdirección de Bienes Muebles e Inmuebles, dependiente de la Coordinación General de Administración y Finanzas, ha presupuestado, para la regularización de inmuebles de la CDI, en la Partida Otras Asesorías para la Operación de Programas la Cantidad de $2 000, (Dos Millones de Pesos 00/100 m. n.), para cubrir gastos de: Registros Públicos, Notariales, administrativos, de inscripción en el R.A.N. entre otros, a los ejidos y comunidades. JVM Página 5