PRESUPUESTO CIUDADANO 2013

Transcripción

1 PRESUPUESTO 2013

2 PRESUPUESTO CIUDADANO 2013 Información General a. De dónde se obtienen los recursos para el Gasto Público? b. Cómo se elabora el Presupuesto?: Ciclo Presupuestario? c. Cual es el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013? Clasificaciones a. Quiénes realizan los Egresos o Gastos?: Clasificación Administrativa b. En qué se gastan los Recursos Públicos?: Clasificación por Objeto de Gasto Administración Pública Estatal a. Cuál es el Presupuesto de las Dependencias? b. Qué son los Organismos Públicos Descentralizados y cuál es su presupuesto? c. Qué son los Fideicomisos Públicos y cuál es su presupuesto? d. Cuáles son los Organismos Autónomos del Estado y su presupuesto? Recursos Federales a. Aportaciones Federales

3 PRESUPUESTO CIUDADANO 2013 Municipios a. Cuál es el recurso asignado para los Municipios? Rubros Específicos a. Inversión Pública b. Gasto en Comunicación Social c. Subsidios Deuda Pública a. Qué es la Deuda Pública Estatal? Criterios a. Criterios para reasignación del Gasto Público b. Criterios para Subsidios c. Criterios para Administración y Gasto de Ingresos Excedentes d. Criterios para Administración y Gasto de Ahorros

4 a. De dónde se obtienen los recursos para el Gasto Público? Es muy importante saber que los ingresos provienen de la federación, de las cuotas, tarifas y aranceles que fija el gobierno, del pago de bienes y servicios públicos y de los impuestos que se cobran a empresas y ciudadanos. Los ingresos que tenga derecho a recibir el Estado, deberán recaudarse por la Secretaría de Finanzas y Planeación, a través de la Oficina Virtual de Hacienda, la Red de Cajeros Automáticos de Veracruz, las Oficinas de Hacienda del Estado, Cobradurías, así como los Organismos Públicos Descentralizados con atribuciones para ello (Art. 2 de la Ley número 592 de Ingresos para el Estado de Veracruz).

5 b. Cómo se elabora el Presupuesto?: Ciclo Presupuestario? 5.- Evaluación y Rendición de Cuentas Es la etapa en la que los programas son calificados, para saber si se cumplieron con los objetivos planeados en el Presupuesto y para mejorar la planeación del Gasto futuro. El mecanismo oficial del estado para rendir cuentas es la Cuenta Pública que entrega el Gobierno Estatal todos los años a la Cámara de Diputados, en ella se explica el destino de los recursos y las metasalcanzadasduranteelaño. 4.- Gasto A partir del primero de cada año y hasta el 31 de diciembre se gastan los recursos autorizados para ese ejercicio fiscal. 1.- Ingreso En la primera etapa, la Ley Número 592 de Ingresos para el Estado de Veracruz, establece las fuentes de donde el Gobierno Estatal obtendrá los recursos para realizar sus actividades. Algunas de ellas son: los recursos que manda la federación, los impuestos y el cobro por servicios públicos. 2.- Presupuesto Para determinar el destino de los recursos que se esperan obtener, el Gobierno Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, hace un presupuesto anual (Presupuesto de Egresos para el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave), que refleja cuáles son las necesidades más importantes del estado y cómo distribuir los recursos entre ellas. 3.- Aprobación Una vez integrado el Presupuesto, se envía al H. Congreso del Estado a más tardar el 12 de noviembre, para su revisión, análisis y en dado caso modificación, para ser aprobado como plazo máximo el 31 de diciembre. El 4 de Enero se entrega el Calendario y el Presupuesto Aprobado.

6 La elaboración del presupuesto sigue varios pasos y determina ciertos tiempo: 1. La Secretaría de Finanzas y Planeación emite los Lineamientos para la formulación del Proyecto de Presupuesto de Egresos a más tardar el 31 de agosto. 2. CadainstanciadelestadoformulaunPresupuestodeEgresos,enéstehacesaber todo lo que necesita. El período para la elaboración es del 1 al 30 de septiembre. 3. A más tardar el 5 de octubre, todas las dependencias deben de entregar a la Secretaría de Finanzas y Planeación el proyecto de Presupuesto de Egresos. 4. La Secretaría de Finanzas y Planeación analiza y consolida los Proyectos de Presupuesto del 8 al 30 de octubre. LINEAMIENTOS PARA LA FORMACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS

7 La elaboración del presupuesto sigue varios pasos y determina ciertos tiempo: 5. La Secretaría de Finanzas y Planeación, presenta el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado al C. Gobernador a más tardar el 31 de octubre. 6. Entre los días el 5 y 12 de noviembre se entrega el Proyecto de Presupuesto de Egresos Estatal al H. Congreso del Estado. 7. Del 13 de noviembre al 31 de diciembre el H. Congreso del Estado revisa, analiza y aprueba el Presupuesto Estatal. 8. Decreto Número 593 de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para el ejercicio iscal 2013, publicado en la Gaceta oficial Número Ext. 446 de fecha 21 de diciembre de A más tardar el 4 de enero, se entrega el Calendario y Presupuesto Autorizado.

8 c. Cuál es el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013? Concepto Monto en pesos Decreto Número 593 Poder Legislativo 541,850, Art. 10 Poder Judicial 1,450,000, Art. 11 Comisión Estatal de Derechos Humanos 42,400, Art. 12 Instituto Electoral Veracruzano 658,300, Art. 13 Órgano de Fiscalización Superior del Estado 164,900, Art. 14 Universidad Veracruzana 4,302,200, Art. 15 Instituto Veracruzano de Acceso a la Información 35,000, Art. 16 Dependencias 39,745,500, Art. 17 Organismos Públicos Descentralizados 8,824,150, Art. 18 Fideicomisos Públicos 259,600, Art. 19 El Gasto de Capital, incluidos: Bienes muebles, inmuebles e intangibles, transferencias de capital que incluye los fideicomisos e inversión pública. 16,267,700, Art. 20 Las erogaciones previstas por concepto de Provisiones Salariales y Económicas 3,310,400, Art. 21 Recursos previstos para Municipios 10,745,100, Art. 22 Pago de los servicios de la deuda pública y la amortización del principal 3,695,500, Art. 23 Total de Egresos Previstos 90,042,600, INGRESOS $90,042,600, GASTOS $90,042,600,000.00

9 CLASIFICACIONES

10 a. Quiénes realizan los Egresos o Gastos?: Clasificación Administrativa Los realizan las instituciones públicas que conforman la Administración Pública Estatal y que ejercen el presupuesto son: Dependencias, Entidades y Organismos Autónomos. Dependencias Entidades Organismos Autónomos Presupuesto por ejercer Monto en Pesos Decreto Número 593 Poder Legislativo 541,850, Art. 6 Poder Judicial 1,450,000, Art. 7 Dependencias 39,745,500, Art. 13 Organismos Públicos Descentralizados 8,824,150, Art. 15 Fideicomisos Públicos 259,600, Art. 15 Organismos Autónomos 5,202,800, Art. 8,9,10,11 y 12

11 b. En qué se gastan los Recursos Públicos?: Clasificación por Objeto de Gasto Aparte de clasificar los recursos por institución pública, es decir cuánto recurso tiene derecho a ejercer una dependencia, entidad u organismo autónomo; existe otra clasificación por objeto del gasto, que es aquella que clasifica el recurso económico autorizado según el concepto para el que esté destinado. Art. 24 del Decreto Número 593 de Presupuesto de Egresos Bienes, Muebles e Inmuebles e Intangibles Obra Pública Servicios Personales

12 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL

13 a. Cuál es el Presupuesto de las Dependencias? El presupuesto de las Dependencias del Estado para el ejercicio fiscal 2013, es la cantidad de $39,745,500, y se reparte de la siguiente manera: Dependencia Monto en pesos 1,087,100, ,800, ,700, ,330,700, ,600, ,500, ,400, ,100, ,200, ,400, ,410,000, ,821,000, ,200, ,600, ,600, ,500, ,300, ,900, ,900,000.00

14 b. Qué son los Organismos Públicos Descentralizados y cuál es su presupuesto? Son organismos descentralizados las personas jurídicas creadas por ley o decreto del Congreso, o por decreto del titular del Ejecutivo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten y cuyo objeto sea: I. La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias; II. La prestación de un servicio público o social; o III. La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social. Cabe mencionar que dentro de estos organismos públicos podemos encontrar las Universidades e Institutos Tecnológicos del Estado.

15 Para el ejercicio fiscal 2013, el presupuesto autorizado para estos órganos es de $8,824,150, se divide de la siguiente manera: Concepto Importe en pesos Instituto Veracruzano de las Mujeres 20,000, Comisión de Arbitraje Médico 13,300, Comité Organizador de los Juegos Deportivos Centroamericanos, Paracentroamericanos y del Caribe ,000, Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal 6,200, Comisión Estatal para la Atención Integral a Víctimas del Delito 6,200, Radio Televisión de Veracruz 119,500, Instituto de Pensiones del Estado 780,050, Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz 50,000, Instituto Veracruzano del Deporte 220,000, Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas 8,000, Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz 780,000, Institutos Tecnológicos Superiores de Veracruz 310,000, Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos 187,212, Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz 165,487, Universidad Tecnológica del Sureste de Veracruz 16,500, Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz 16,500, Universidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora 9,000, Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico 12,500, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos 177,400, Universidad Politécnica de Huatusco 14,700, Universidad Popular Autónoma de Veracruz 23,000, Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia 400,000, Comisión de Espacios de Salud 14,100, Régimen Estatal de Protección Social en Salud 5,002,900, Instituto Veracruzano de la Vivienda 22,400, Comisión del Agua del Estado de Veracruz 67,000, Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente 28,500, Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz 105,300, Consejo de Desarrollo del Papaloapan 30,300, Instituto Veracruzano de Bioenergéticos 16,900, Instituto Veracruzano de la Cultura 98,000, Total 8,824,150,000.00

16 c. Qué son los Fideicomisos Públicos y cuál es su presupuesto? Son fideicomisos públicos las entidades creadas por ley o decreto del Congreso o por decreto del Titular del Ejecutivo, que se constituyan con recursos que conforman la Hacienda Pública del Estado y se organicen, de acuerdo a su normatividad interior, con el propósito de auxiliar al Ejecutivo en la realización de actividades prioritarias de interés público. El presupuesto para Fideicomisos en el ejercicio fiscal 2013 es de $259,600, y se divide de la siguiente manera: Concepto Importe en pesos Público Revocable de Administración e Inversión para la operación del Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educación Superior en el Estado de 130,000,000 Veracruz de Ignacio de la Llave. Público de Administración del Programa Escuelas de Calidad. 9,000,000 Público de Administración y Operación del parque temático Takilhsukut 39,000,000 Tecnologías Educativas y de Información 8,000,000 Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica 30,000,000 Organismo de Acreditación de Competencias Laborales 4,000,000 Del Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje 39,600,000 Total 259,600,000

17 d. Cuáles son los Organismos Autónomos del Estado y su presupuesto? Los organismos autónomos del Estado son cinco: El Instituto Electoral Veracruzano, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, la Universidad Veracruzana y el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, para el ejercicio fiscal 2013 tienen un presupuesto de $5,202,800, Concepto Importe en pesos Importe en pesos Comisión Estatal de Derechos Humanos 42,400, Instituto Electoral Veracruzano 658,300, Partidos Políticos Partido Acción Nacional 42,011, Partido Revolucionario Institucional 46,516, Partido de la Revolución Democrática 14,465, Movimiento Ciudadano 11,595, Partido Nueva Alianza 9,664, Partido del Trabajo 751, Partido Verde Ecologista de México 751, Partido Político Estatal Alternativa Veracruzana 751, Partido Cardenista 751, ,259, Órgano de Fiscalización Superior del Estado 164,900, Universidad Veracruzana 4,302,200, Instituto Veracruzano de Acceso a la Información 35,000, Total 5,202,800,000.00

18 RECURSOS FEDERALES

19 a. Aportaciones Federales Conjunto de recursos destinados a cumplir propósitos específicos, cuya previsión y asignación se encuentra en el Presupuesto de Egresos de la Federación, aunque no corresponda al gasto directo de las dependencias. El ejerciciodeestosrecursosenalgunoscasosestáacargodeellasyenotrosalosgobiernosdelosestadosy municipios. Los Ramos Generales son: 19 Aportaciones a Seguridad Social 23 Provisiones Salariales y Económicas 24 Deuda Pública 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica y Normal 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 29 Erogaciones para las Operaciones y Programas de Saneamiento Financiero 30 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca

20 a. Aportaciones Federales Los Ramos Generales 19, 23, 25 y 33 son de gasto programable y los demás de gasto no programable Concepto Monto en pesos Participaciones y Aportaciones Federales 76,538,354, Participaciones Federales 29,907,514, Fondo General de Participaciones 26,375,851, Fondo de Fomento Municipal 963,175, Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) 359,086, Fondo de Fiscalización 1,240,053, Fondo de Extracción de Hidrocarburos 526,716, Fondo de Compensación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) a las Gasolinas y Diesel 363,284, Fondo de Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos 79,346, Aportaciones Federales 46,630,839, Ramo 33 36,842,358, Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 19,720,046, Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 4,161,652, Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal 670,476, Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 4,861,510, Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del D.F. 3,623,917, Fondo de Aportaciones Múltiples 1,082,444, Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal 377,884, Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de los Adultos 340,734, Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas 2,003,689, Otras Aportaciones de la Federación 5,790,015, Aportaciones Federales para la Universidad Veracruzana 1,966,108, Sistema de Protección Social en Salud-Seguro Popular 3,823,907, Convenios Federales y Otros Ingresos 3,998,465, Ingresos Totales 76,538,354,579.00

21 MUNICIPIOS

22 a. Cuál es el recurso asignado para los Municipios? Los recursos previstos para los municipios ascienden a $10,745,100,000.00, la asignación del presupuesto por cada municipio será publicada en la Gaceta Oficial del Estado a más tardar 15 días después de la publicación del Calendario de los ramos 28 y 33 en el Diario Oficial de la Federación. En la Gaceta Oficial del Estado se publican las 212 Leyes de Ingresos correspondientes a los municipios del estado de Veracruz para el ejercicio fiscal correspondiente CONCEPTO IMPORTE EN PESOS Participaciones Federales 7,091,227, Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 3,623,917, Subsidio Estatal 29,954, TOTAL 10,745,100,000.00

23 RUBROS ESPECÍFICOS

24 a. Inversión Pública La inversión pública es el dinero recaudado en impuestos, por parte de las entidades del gobierno, para reinvertirlo en beneficios dirigidos a la población (obras, infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos productivos, etc.), con la finalidad de mejorar la calidad de vida en general. El presupuesto para el rubro de inversión pública es de $9,123,200, y se distribuye de la siguiente manera:

25 Concepto Importe (Pesos) Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca 562,959, Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca 447,170, Consejo de Desarrollo del Papaloapan 72,289, Instituto Veracruzano de Bioenergéticos 43,500, Salud 2,240,345, Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia 1,400,858, Comisión de Espacios de Salud 839,487, Educación 1,363,446, Instituto de Espacios Educativos de Veracruz 1,363,446, Desarrollo Social 1,338,220, Secretaría de Desarrollo Social 1,314,580, Instituto Veracruzano de la Vivienda 23,640, Gobierno 157,000, Secretaría de Gobierno 157,000, Comunicaciones 1,204,108, Secretaría de Comunicaciones 1,204,108, Seguridad Pública 17,500, Secretaría de Seguridad Pública 17,500, Medio Ambiente 631,297, Secretaría de Medio Ambiente 40,836, Comisión del Agua del Estado de Veracruz 526,954, Organismos Operadores 63,506, Otros 1,608,321, TOTAL 9,123,200,000.00

26 b. Gasto en Comunicación Social Son las erogaciones por concepto de publicidad o publicaciones oficiales. Es la asignación para publicidad oficial, este concepto deberá sujetarse a los Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y Austeridad Eficaz de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado. Los Gastos por este concepto deberán ser autorizados por la Coordinación General de Comunicación Social en el ámbito de su competencia, y las que efectúen las entidades se autorizarán, además, por el Órgano de Gobierno respectivo.

27 c. Subsidios Se entiende por subsidio una prestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada (por ejemplo, un subsidio de desempleo). Un subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la producción de un bien o servicio. Son los mecanismos contrarios a los impuestos. Generalmente la aplicación de subsidios específicos al consumo o a la producción de un producto cualquiera tiene su origen en la intención del Estado de alcanzar metas sociales, o bien para favorecer a determinados sectores, actividades o zonas de un estado. También suele otorgarse desde el Estado a las empresas privadas, con el fin de evitar que posibles aumentos de tarifas lleguen a los consumidores finales de los productos o servicios que ellas proveen, y así proteger la economía regional (principalmente en épocas de inflación). Un subsidio es la diferencia entre el precio real de un bien o servicio y el precio real cobrado al consumidor de estos bienes o servicios. Para el ejercicio fiscal 2013 se tiene presupuestado por concepto de Transferencias, Subsidios y Otras Asignaciones, Ayudas la cantidad de $14,154,550,

28 DEUDA PÚBLICA

29 a. Qué es la Deuda Pública Estatal? Es el dinero que el Estado ha pedido prestado para financiar su gasto e inversión. Cuando hablamos de Estado no nos referimos necesariamente a el gobierno central, sino que puede ser cualquier nivel de gobierno: Municipal, Estatal o Federal. Los recursos previstos para el pago de los servicios de la deuda pública y la amortización del principal para el ejercicio fiscal 2013 es por $3,695,500, (Artículo 23 del PE 2013). Los procesos de reestructuración y contratación de financiamiento son las autorizados en los Decretos número 289, 293 y 577 publicados en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, de fechas 5 y 26 de agosto de 2011 y 17 de septiembre de 2012.

30 CRITERIOS

31 a. Criterios para reasignación del Gasto Público TABULADOR DE SUELDOS Para lograr homologar las percepciones de los servidores públicos en todas las dependencias y entidades del Gobierno del Estado, se establece un tabulador de sueldos, para el ejercicio fiscal 2013 los montos mínimos y máximos establecidos son los siguientes: FUNCIONARIOS IMPORTE NETOS EN PESOS MÍNIMO MÁXIMO Gobernador del Estado 74, Secretario de Despacho 51, , Subsecretario 49, , Director General 39, , Director de Área 34, , Subdirector 26, , Jefe de Departamento Hasta 26, No se autorizarán recalendarizaciones, transferencias y ampliaciones presupuestales, salvo las que se consideren estrictamente necesarias para el cumplimiento de las funciones estratégicas de las Dependencias y Entidades. Para ello, éstas deberán presentar la solicitud debidamente justificada y firmada por su titular.

32 a. Criterios para reasignación del Gasto Público La Secretaría de Finanzas y Planeación analizará las solicitudes a que se refiere el párrafo anterior y, de considerarlo procedente, elaborará el Dictamen de Suficiencia Presupuestal correspondiente. Las Dependencias y Entidades se sujetarán al calendario de gasto autorizado y cualquier modificación sólo procederá con autorización de la Secretaría. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaría, autorizará cuando así sea el caso, reducciones, ampliaciones, diferimientos o cancelaciones de programas y conceptos de gasto de las Dependencias y Entidades, cuando éstos no resulten indispensables para su operación y representen la posibilidad de obtener ahorros, en función de la productividad y eficiencia de las propias Dependencias y Entidades o, cuando dejen de cumplir sus propósitos. En todo momento, se respetará el presupuesto autorizado a los programas destinados al bienestar social. (Art. 30 y 56 del PE 2013)

33 b. Criterios para Subsidios Las Dependencias y Entidades, con cargo a sus presupuestos, autorizarán la ministración de transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas autorizadas en el Decreto 593 de Presupuesto de Egresos para el Estado de Veracruz. Asimismo, serán responsables en el ámbito de sus competencias, de que se otorguen y ejerzan conforme a lo establecido en ese Decreto y a las demás disposiciones aplicables en la materia. En caso de requerir recursos adicionales, deberán contar con la autorización previa de la Secretaría de Finanzas y Planeación. La Secretaría de Finanzas y Planeación podrá emitir disposiciones adicionales sobre laoperación,evaluacióny ejercicio del gasto relacionado con el otorgamiento y aplicación de las transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. El Titular del Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación, podrá autorizar la ministración y, en su caso, podrá reducir y suspender las transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas que con cargo a los presupuestos de las Dependencias y Entidades se prevén en este presupuesto. (Art. 43 del PE 2013)

34 c. Criterios para Administración y Gasto de Ingresos Excedentes Las Dependencias y Entidades deberán adoptar medidas para el debido cumplimiento de las disposiciones de racionalidad, austeridad, disciplina presupuestal y eficiencia administrativa vigentes, y Lineamientos para el control y contención del gasto público, incluidas las relativas al uso y asignación de los bienes propiedad del Estado de que dispongan los servidores públicos para el desempeño de sus funciones. CuandosedeterminequelosingresosrecibidosseanmenoresalosaprobadosenlaLeydeIngresos,ose presenten situaciones económicas y financieras extraordinarias que afecten las finanzas públicas estatales, las Dependencias y Entidades deberán aplicar las medidas de contención del gasto que el Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, emita para revertir dicho escenario. En el caso que los ingresos para el presente ejercicio sean mayores a los previstos en la Ley de Ingresos aprobada para el ejercicio fiscal 2013, el Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría, determinará el uso de los recursos excedentes, procurando la asignación a los programas sociales, al gasto de inversión y a disminuir las obligaciones financieras a cargo del Estado. En el mismo orden, los ingresos de las Entidades derivados de su actividad que excedan de los autorizados, deberán incrementar sus disponibilidades financieras al final del ejercicio para lo cual requerirán de la aprobación de su Órgano de Gobierno. (Art. 55 del PE 2013)

35 d. Criterios para Administración y Gasto de Ahorros El importe aprobado en el presupuesto para las Dependencias y Entidades, considera la totalidad de los recursos destinados a cubrir las percepciones de Servicios Personales para el ejercicio Dichas plantillas sólo podrán modificarse previa autorización de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Asimismo, las economías en el presupuesto de servicios personales que durante el ejercicio fiscal se generen por plazas vacantes en las plantillas, o los ahorros por compactación y ajuste, deberán ser notificadas por escrito a la Secretaría y sólo podrán ser utilizadas previa autorización de ésta. En ningún caso dichas economías podrán utilizarse para la creación de nuevas plazas, contratación de personal eventual o de personas físicas por honorarios. Los recursos autorizados mediante el Presupuesto de Egresos a las Dependencias y Entidades que no se encuentren devengados al 31 de diciembre de 2013, serán considerados como ahorros. De requerirse el pago deadeudosprovenientesdeejerciciosanteriores,losimportesestablecidosseharánconcargoalaspartidasde gasto que correspondan a lo autorizado en el presente presupuesto, sin que para ello impliquen recursos adicionales. Las Dependencias y Entidades deberán remitir los recursos financieros ministrados no ejercidos a la Secretaría de Finanzas y Planeación. (Art. 31 y 54 del PE 2013).

36 PRESUPUESTO 2013