REGLAMENTO DEL REGISTRO DE LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS

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1 REGLAMENTO DEL REGISTRO DE LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS 663

2 REGLAMENTO DEL REGISTRO DE LA DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS Fecha de Promulgación 2000/03/20 Fecha de Publicación 2000/04/19 Vigencia 2000/04/20 Expidió Lic. Jorge Morales Barud. Gobernador del Estado Publicación Oficial 4045 "Tierra y Libertad" TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES PARA EL REGISTRO DE LAS OBLIGACIONES QUE CONSTITUYEN DEUDA PÚBLICA DEL ESTADO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de orden público, de observancia general y de carácter obligatorio y tiene por objeto dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Deuda Pública del Estado, en materia de registro de las obligaciones que constituyen la deuda pública del Estado de Morelos. VINCULACION.- Remite a la Ley de Deuda Pública para el Estado de Morelos publicada en el POEM No de 1995/02/01. ARTÍCULO 2.- Para efectos de este Reglamento se entiende por: LA SECRETARÍA.- A la Secretaría de Hacienda del Estado de Morelos. EL REGISTRO.- Al registro de las obligaciones que constituyen Deuda Pública del Estado de Morelos. DEPENDENCIAS.- La Secretaría General de Gobierno, las Secretarías del Despacho, Procuraduría General de Justicia, Consejería Jurídica, Oficialía Mayor y la Contraloría General. ENTIDADES.- Los organismos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos públicos. DEUDA PÚBLICA ESTATAL.- La que contraiga el Gobierno del Estado como responsable directo y como avalista o deudor solidario de sus organismos descentralizados, empresas de participación estatal y sus fideicomisos; también como avalista o deudor solidario de los municipios, organismos descentralizados, empresas de participación o fideicomisos municipales o intermunicipales. INVERSIONES PÚBLICAS PRODUCTIVAS.- Las destinadas a la ejecución de obras públicas, adquisición o manufactura de bienes destinados a la prestación de servicios públicos, siempre que en forma directa o indirecta produzcan incremento en los ingresos del Estado, de los Municipios de la entidad o sus respectivos organismos descentralizados y empresas públicas. OBLIGACIONES CONTINGENTES.- Las asumidas solidaria, sustitutiva o subsidiariamente por el Estado con los Municipios, organismos descentralizados y empresas públicas locales o municipales y por los propios Municipios con sus respectivos organismos descentralizados y empresas públicas. ARTÍCULO 3.- En el Registro se inscribirán las obligaciones directas y contingentes contraídas para inversiones públicas productivas por las dependencias y entidades o los Municipios, en términos de la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley de Deuda Pública para el Estado de Morelos y de este Reglamento, cuando éstos soliciten que las participaciones que a cada uno correspondan, queden afectadas en garantía del pago de dichas obligaciones. VINCULACION.- Remite a la Ley de Coordinación Fiscal publicada en el Diario Oficial de la Federación de 1978/12/27 y a la Ley de Deuda Pública para el Estado de Morelos publicada en el POEM No de 1995/02/01 664

3 ARTÍCULO 4.- Corresponde al Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría, registrar las obligaciones que constituyen la deuda pública del Estado, en términos de lo precisado en el presente Reglamento. TÍTULO SEGUNDO DE LA INSCRIPCIÓN DE LAS OBLIGACIONES CAPÍTULO PRIMERO REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN ARTÍCULO 5.- La inscripción en el Registro a que se refiere este Reglamento, se efectuará si se cumplen los siguientes requisitos: I.- Que se trate de obligaciones pagaderas en el territorio y en moneda nacional, contraídas con entidades y personas de nacionalidad mexicana para inversiones públicas productivas u obligaciones contingentes, conforme a las bases establecidas por el Congreso del Estado, por los conceptos y hasta por los montos que las mismas fijen anualmente en los respectivos presupuestos; II.- Que cuando las obligaciones se hagan constar en títulos de crédito, se indique en el texto de los mismos que solo podrán ser negociados dentro del territorio nacional con entidades o personas de nacionalidad mexicana; III.- Que el Congreso del Estado haya autorizado previamente que se contraiga la obligación afectando las participaciones en ingresos federales que correspondan al propio Estado o en su caso, al Municipio correspondiente, y IV.- Que la afectación de las participaciones que el Estado o Municipios soliciten, sea suficiente para garantizar el pago total de las obligaciones contraídas dentro del plazo concertado. ARTÍCULO 6.- Para que el Ejecutivo del Estado se constituya en deudor solidario a través de la Secretaría, las entidades deberán presentar la siguiente documentación y reunir los requisitos que a continuación se detallan: I.- Solicitud a la Secretaría para que el Ejecutivo del Estado se constituya en deudor solidario de la entidad solicitante; II.- Copia certificada del acta de la entidad de que se trate, donde se autorice la contratación del crédito, el otorgamiento de la garantía al Gobierno del Estado; III.- Estudio de factibilidad financiera y condiciones del crédito; IV.- Documentos y razonamientos mediante los cuales se justifique que el crédito se destinará a la inversión pública. De la misma forma, este requisito será aplicable en los casos de solicitudes de endeudamiento adicionales, y V.-Demostrar que el crédito se encuentra incluido en el programa financiero del ejercicio fiscal correspondiente. ARTÍCULO 7.- Para que el Ejecutivo del Estado se constituya en deudor solidario a través de la Secretaría, los Municipios deberán presentar la siguiente documentación, así como reunir los requisitos que a continuación se detallan: I.- Solicitud a la Secretaría para que el Ejecutivo del Estado se constituya en deudor solidario del H. Ayuntamiento del Municipio solicitante; II.- Copia certificada del acta de cabildo del H. Ayuntamiento del Municipio que se trate, donde se autorice la contratación del crédito y el otorgamiento de la garantía al Gobierno del Estado, mediante la celebración del contrato de mandato a que se refiere la fracción siguiente; III.- Contrato irrevocable de mandato donde el H. Ayuntamiento confiera al Ejecutivo del Estado las facultades necesarias para afectar las participaciones presentes o futuras que le correspondan al Municipio; IV.- Estudio de factibilidad financiera y condiciones del crédito; 665

4 V.- Documentos y razonamientos mediante los cuales se justifique que el crédito se destinará a la inversión pública. De la misma forma, este requisito será aplicable en los casos de solicitudes de endeudamiento adicionales, y VI.- Demostrar que el crédito se encuentra incluido en el programa financiero del ejercicio fiscal correspondiente. Los organismos descentralizados municipales o intermunicipales, las empresas de participación municipal y los fideicomisos municipales, deberán presentar sus solicitudes de crédito a través de los H. Ayuntamientos, para que estos se constituyan en deudores solidarios ante el Gobierno del Estado. ARTÍCULO 8.- La Secretaría no podrá comprometer las participaciones que le correspondan a un municipio para garantizar las obligaciones del propio Estado o de otros municipios. CAPÍTULO SEGUNDO AUTORIZACIÓN PARA QUE EL ESTADO AFECTE SUS PARTICIPACIONES ARTÍCULO 9.- Para afectar las participaciones que le corresponda al Estado, los Municipios y las entidades, además de cumplir con los requisitos previstos en los artículos 6 y 7 del presente Reglamento, requerirán de la autorización que por escrito, expida la Secretaría. La Secretaría sólo podrá autorizar o contratar empréstitos, créditos u operaciones financieras y, en su caso, garantizarlos cuando estén contenidos en el Programa Financiero del Estado, en términos de lo establecido en la Ley de Deuda Pública. VINCULACION.- Remite a la Ley de Deuda Pública para el Estado de Morelos publicada en el POEM No de 1995/02/01. CAPÍTULO TERCERO DE LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN ARTÍCULO 10.- Las solicitudes de inscripción deberán contener los datos relacionados con la operación o emisión correspondiente que señale la Secretaría mediante disposiciones de carácter general. CAPÍTULO CUARTO DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ ANEXARSE A LA SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN ARTÍCULO 11.- A la solicitud de inscripción se acompañará la documentación siguiente: I.- Un ejemplar de la publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad que contenga la autorización otorgada a la entidad o Municipio para afectar sus participaciones; II.- El instrumento jurídico en el que se haga constar la obligación directa o contingente cuya inscripción se solicite; III.- Constancia con la cual se acredite que el Ejecutivo del Estado se instituye como deudor solidario; IV.- Contrato de mandato celebrado entre el Gobierno del Estado y el H. Ayuntamiento, revisado y autorizado por la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, y V.- En su caso, el pagaré correspondiente al crédito, debidamente revisados y autorizados por la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado. CAPÍTULO QUINTO DE LA PROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIÓN ARTÍCULO 12.- La Secretaría, una vez integrado el expediente resolverá sobre la procedencia de la inscripción y notificará a las partes interesadas el acuerdo respectivo. Si no se cumple con los requisitos para la inscripción, la propia Secretaría prevendrá a las partes interesadas para que subsanen la omisión. 666

5 TÍTULO TERCERO DE LA INFORMACIÓN DEL REGISTRO CAPÍTULO PRIMERO DE LOS DATOS QUE CONTENDRÁ EL REGISTRO ARTÍCULO 13.- De resultar procedente la inscripción, la Secretaría anotará en el Registro lo siguiente: I.- El número progresivo que le corresponda; II.- La fecha de inscripción; III.- Las principales características y condiciones de la obligación; IV.- El destino de los recursos que afectan la deuda pública, y V.- El acuerdo de inscripción favorable con indicación de su fecha; ARTÍCULO 14.- La Secretaría anotará en los documentos materia del Registro, la constancia relativa a su inscripción y los devolverá a las partes interesadas. Cuando la obligación inscrita se encuentre documentada en títulos de crédito, se hará constar en estos los datos de su inscripción en el Registro. CAPÍTULO SEGUNDO INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA ARTÍCULO 15.- Para la inscripción de las obligaciones, la Secretaría podrá requerir a las dependencias, entidades o al municipio, según sea el caso, la información complementaria o las aclaraciones que estime necesarias. Las dependencias, las entidades y los municipios, estarán obligados a proporcionar a la Secretaría, la opinión o los informes que ésta les requiera acerca de las inversiones proyectadas. CAPÍTULO TERCERO DE LOS INFORMES SOBRE LAS OBLIGACIONES REGISTRADAS ARTÍCULO 16.- Las dependencias, las entidades y los Municipios, deberán informar a la Secretaría mensualmente, el estado de cuenta que guarden sus obligaciones registradas. Al efectuarse el pago total de las obligaciones, los órganos señalados en el párrafo inmediato anterior, deberán comprobarlo ante la mencionada Secretaría para que proceda a efectuar la cancelación del registro correspondiente. TÍTULO CUARTO MODIFICACIÓN DEL REGISTRO DE OBLIGACIONES ARTÍCULO 17.- Una vez efectuado el Registro de las obligaciones a que este Reglamento se refiere, solo podrá modificarse con las mismas formalidades de su inscripción y con la aceptación expresa de las partes interesadas. TÍTULO QUINTO DERECHO DE LOS ACREDITANTES DE LAS OBLIGACIONES DIRECTAS O CONTINGENTES ARTÍCULO 18.- La inscripción de las obligaciones directas o contingentes a cargo del Estado o sus Municipios, confiere a los acreditantes el derecho a que sus créditos, en caso de incumplimiento, se cubran con cargo a las participaciones afectadas. 667

6 En este caso, el acreditante deberá presentar su solicitud de pago ante la Secretaría, comunicándolo simultáneamente a la entidad, dependencia o Municipio que corresponda. La Secretaría deberá confirmar la mora existente y, en su caso, efectuar el pago respectivo con cargo a las participaciones afectadas, informándolo a dichos órganos. TÍTULO SEXTO CERTIFICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES INSCRITAS EN EL REGISTRO ARTÍCULO 19.- La Secretaría proporcionará a las dependencias, a las entidades y a los Municipios con interés jurídico, así como a los acreditantes de estas, los informes y certificaciones procedentes que soliciten, respecto de las obligaciones inscritas en el Registro a que se refiere el presente Reglamento. ARTÍCULO 20.- La Secretaría publicará semestralmente en el Periódico Oficial del Estado, la información relativa a los registros de deuda, así como sus estados de cuenta vigentes. ARTÍCULOS TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO.- Este Reglamento entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, Órgano de Difusión del Gobierno del Estado. ARTÍCULO SEGUNDO.- En un término de treinta días naturales contados a partir de la publicación del presente en el Periódico Oficial Tierra y Libertad, la Secretaría realizará los ajustes administrativos que requiera para la aplicación del presente Reglamento. Dado en la Ciudad de Cuernavaca, Morelos, a los veinte días del mes de marzo del año dos mil. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. EL GOBERNADOR DEL ESTADO JORGE MORALES BARUD EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO JORGE ARTURO GARCÍA RUBÍ EL SECRETARIO DE HACIENDA RAFAEL RIVERA RUÍZ RÚBRICAS 668