DEPARTAMENTO DE ENERGÍA 19/10/17 ACTA CE 10/17
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- María Carmen Campos Camacho
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1 DEPARTAMENTO DE ENERGÍA 19/10/17 ACTA CE 10/17 RESOLUCIÓN 281-E/2017- RÉGIMEN DEL MERCADO A TÉRMINO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE FUENTE RENOVABLE. AVANCES. Con la Resolución de referencia se llega al final del camino recorrido desde el Proyecto del Senador Guinle, la Ley 27191, el decreto 531 reglamentario de la Ley, y finalmente la Res 281, de modo tal que los usuarios sepan cuáles son las alternativas que dispone para cumplir con la ley y a la vez evaluar cuál de ellas es la que más le conviene. La Res 281 deja en claro quiénes son los usuarios obligados a cumplir, dado que si no lo hacen serán penalizados y los denomina Grandes Usuarios Habilitados (GUH). Dado que el contenido de la Res., es de conocimiento de los presentes se hace un breve resumen recordando que: El Marco Legal está formado por: Ley :Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinada a la producción de energía eléctrica Decreto PEN N : reglamentación ley Resolución MINEM N 281E/2017: Régimen del mercado a término de energía eléctrica de fuente renovable Los Objetivos: Incorporar energía renovable en la matriz eléctrica, de modo que la participación de las renovables en la demanda eléctrica tota, incrementen su participación desde un 8% al 20%, acorde la siguiente tabla. Los Usuarios Obligados: Aquellos cuya demanda media (*) en el último año calendario anterior al mes de la Transacción, sea igual o mayor 300 kw, GU del MEM o GUDIs (usuarios de la distribuidora) y son aquellos incluidos en el listado de Grandes Usuarios Habilitados (GUH) que será publicado en febrero de cada año y que este año 2017 se pueden ver en Una vez dentro de la página ir: Anexo Informe MATER 10 Oct 2017 (*) Energía total demandada año hs. Se destaca como Importante: Los usuarios que cuenten con uno o múltiples puntos de demanda de energía eléctrica con medidores independientes, todos registrados bajo el mismo CUIT
2 en el MEM o ante los Agentes Distribuidores, serán considerados por punto de conexión Resulta interesante observar que mediante este mecanismo de los usuarios de igual o más de 300 KW, los alcanzados resultan alrededor de De los alcanzados existen, GUMA, GUME o GUDI, es muy variopinto, sin embargo al sectorizarlos en 3 grupos; mas de 20 MW, menos de 20 MW y 5 MW y menos de 5 MW, la mayor cantidad de los está en este último grupo más de usuarios. Estos GUH tiene 3 opciones; quedarse con CAMMESA en lo que denominaron Compras Conjuntas (CC), aquí se forma un combo con las compras de CAMMESA mediante las licitaciones RenovAr + la Res MEYM 202/2016, que son los contratos adaptados del Genren y Res 108. Fundamentalmente están formados por Energía Eólica y FV. Estos usuarios tienen otras dos opciones; irse de las CC y autogenerase o comprar a un tercero mediante un contrato. Para irse de las CC, existen dos posibilidades durante el año. Una vez hecho no se puede volver hasta que transcurran 5 años. Resulta casi obvio que el que se va no retorna, simplemente por el hecho de que los contratos son de largo plazo, 15 años, además el que se va de las CC no puede hacerlo por una parte, a partir de esa decisión deberá cumplir con el % requerido. La idea que existe detrás de todo esto es que cada uno se haga cargo de obtener su propia energía sea mediante autogeneración o mediante un contrato. Aquí subyace la idea de la vuelta a la contratación de todo el sector, tanto para gas como para energía eléctrica. Dado que se crearon dos cargos para las CC, uno de administración y otro de comercialización, hay un incentivo para los que se van y que lo pagan los que se quedan en las CC. Con ellos se pagan parte de la Reserva de Potencia que se van a ahorrar los que se vayan de las CC. Claro que aquellos que optan por irse serán fiscalizados que cumplan con los % obligatorios, en caso contrario su incumplimiento energético, será penalizado con el costo de generar energía eléctrica con GO importado. Al efecto de analizar distintos casos de GU, toma la palabra J Carruthers, explicando las opciones que dio CAMMESA, en la jornada organizada por AGUEERA el pasado 11/10/17. A.1) GRANDES USUARIOS DEL MEM GUH que NO SALEN de Compras Conjuntas
3 En este caso el usuario - en cuanto a la potencia - paga todo; Pot + Serv. + Res. de Máx. Req. Térmico. A partir del año 2019 van los cargos de Adm. y Comercialización. A.2) GRANDES USUARIOS DEL MEM GUH que NO SALEN de Compras Conjuntas Es similar al anterior pero en este caso se trata de una solución intermedia, vale decir sigue estando con CAMMESA en las CC, pero puede tomar la decisión de por ej. Realizar una compra de oportunidad por EERR, color verde en la diapo, que se hace a un precio pautado, pero como el GUH no se fue de CAMMESA, deberá continuar pagando los cargos de Administración y Comercialización, lo mismo que el resto de los servicios. En este caso No es fiscalizado. Cómo se podría dar esta situación?, supongamos un generador que le vende a CAMMESA lo comprometido y le queda margen. Fuera de lo comprometido, si le sobra, hasta el 10% mas CAMMESA lo compra al valor pactado, el resto, si lo compra CAMMESA lo toma al precio de 25 u$s/mwh (Res 19) o sea que entre este valor y el del contrato con CAMMESA podría acordar con un GUH y vender una cantidad de energía a un precio intermedio. Con lo que el GUH dejaría de pagar la cantidad de energía térmica equivalente. El resto lo continúa pagando.
4 O sea CAMMESA compra lo convenido en el contrato + 10% si así fuera, valores que deben ser certificados por un auditor, el resto queda en el spot para la venta a un GUH o a CAMMESA a un precio significativamente menor. De este modo se reducirá la energía térmica que debería comprar CAMMESA. B) GRANDES USUARIOS DEL MEM GUH que SALEN de las Compras Conjuntas En este caso, al salir de las CC debe o autogenerarse/comprar a un tercero mediante contrato el % de energía que le corresponda (indicado en verde) al precio que haya pactado. Estos valores deben ser como mínimo el % que corresponda, que crece de modo escalonado en el tiempo. O sea este GUH compra potencia y parte de la energía en el MEM y será fiscalizado. Que paga? El precio pactado en el contrato, costos de energía y sustentabilidad y garantía, impacto de las CC, esto en cuanto a la energía. Respecto a la potencia debe pagar Pot. y Serv. Asociados, en tanto que la Reserva Max Req Térmico disminuye de modo proporcional al % que haya contratado o autogenerado. Esta bonificación es por un tiempo. No paga los cargos de administración y comercialización a CAMMESA. Se aclara que cuando se firma un contrato por ER se debe informar a CAMMESA si reemplaza Energía base o Energía Excedente (base 2005).
5 C) GRANDES USUARIOS DEL DISTRIBUIDOR GUDI GUH Se trata de aquellos usuarios que le compran al Distribuidor. A partir del año 2019 deberán pagar los cargos de Administración y Comercialización por el % de las CC que realice CAMMESA Dentro del precio estacional estará el precio de la ER tanto para el GUDI como para cualquier usuario de la Distribuidora, del mismo modo que ocurre con cualquier otro tipo
6 de energía (hidro, térmica, nuclear, etc). Para comprar ER deberán hacerse agentes del MEM, sea como GUMA o GUME. D) GRANDES USUARIOS DEL MEM NO GUH Se trata de aquellos usuarios que quedaron entre 300 KW y 300 KW medios, se recuerda que de usuarios, de igual o más de 300 KW, al pasar a KW medios, los usuarios obligados se redujeron a En este caso no pagan los cargos de Administración y Comercialización, sin embargo de desearlo, podría salir a comprar ER a algún comercializador mediante un contrato en el spot, en este caso no serían fiscalizados. SIMULACION DE COSTOS MEDIOS AÑO 2019 Finalmente se muestra un cuadro en donde CAMMESA realizó una simulación del precio total (potencia + energía) durante el año calendario 2019 en donde se espera que hayan entrado todos los proyectos previstos. Costo Promedio Anual: Potencia 7.7 u$s/mwh + Energía 68.9 u$s/mwh = 76.6 u$s/mwh A ello habría que adicionar los Cargos de Administración + Comercialización. Se entiende que para esta época el ejercicio contiene a las centrales emergenciales de la Res 21 (se comenta que incrementan alrededor de 5u$s/MWh) + la mayor parte de las RenoVar.
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