CasoColombiano. XIV Curso de regulación energética: Los mercados energéticos y la descarbonización. La Antigua, Guatemala, oct-2016

Transcripción

1 CasoColombiano XIV Curso de regulación energética: Los mercados energéticos y la descarbonización La Antigua, Guatemala, oct-2016

2 1. Marco institucional 2. Incentivos a las energías renovables 3. Perspectivas Contenido

3 Marco institucional Constitución Política Sobre servicios públicos: Participación privada Estado: regula, controla y vigila Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994 Ley de los servicios públicos: Derechos de usuarios Régimen tarifario Normas sobre prestación de servicios Ley Eléctrica: Actividades servicio de energía eléctrica Estructura y funciones de la CREG

4 Marco institucional Política Regulación Planeación Vigilancia y control Competencia Proyectos ZNI

5 SIN - Generación MW - Potencia máxima: MW Fuente: UPME - Demanda de energía: GWh Fuente: XM

6 SIN - Transmisión km km 12 millones usuarios Fuente: UPME

7 ZNI Zonas No Interconectadas Capacidad instalada: 165 MW Usuarios: 5% ( ) Con servicio: 30% Fuente: UPME

8 Participación en Generación

9 1. Marco institucional 2. Incentivos a las energías renovables 3. Perspectivas Contenido

10 Ley 1715 de 2014 Objetivos Promover energías no convencionales, principalmente renovables Integrarlas al mercado eléctrico Participación en ZNI Finalidad Establecer marco legal Fomentar inversión, investigación y desarrollo en tecnologías limpias, eficiencia energética y respuesta de la demanda Definir incentivos tributarios

11 Ley 1715 de 2014 FNCER Biomasa Pequeños aprovechamientos hidroeléctricos Eólica Geotérmica Solar Mares

12 Competencias

13 Competencias CREG Requisitos medición Requisitos conexión Venta excedentes Gran escala C >5 MW 5 MW >C> 1MW Pequeña escala sin FNCER con FNCER Bidireccional Procedimiento simplificado Procedimiento simplificado Créditos de energía Generador distribuido Definir capacidad Beneficios al sistema

14 Regulación en Generación Expansión con base en asignación de Obligaciones de Energía Firme, OEF, mediante subastas ENFICC: cantidad de energía que puede ser entregada continuamente Cargo por confiabilidad: remuneración por disponibilidad de activos para generar la ENFICC Precio de escasez, PE: precio a partir del cual se hacen exigibles las OEF Condición crítica: cuando el precio de bolsa supera el PE

15 Competencias CREG Resolución Contenido 038 de 2014 Código de Medida (medidor bidireccional) 132 de 2014 Energía firme de plantas geotérmicas 063 de 2010, 203 de 2013 y 035 de de 2015 Reglas para participación de la demanda desconectable voluntaria, DDV, en el mercado de energía Mecanismo para participación de la demanda en condiciones críticas 024 de 2015 Autogeneración a gran escala 148 de 2011 y 061 de 2015 Energía firme de plantas eólicas

16 Respuesta de la Demanda Demanda Desconectable Voluntaria, DDV Demanda de energía reducida por parte de un comercializador, representante de un usuario o un grupo de usuarios Compra y venta entre un generador y un comercializador Se activa cuando el generador indique al operador del sistema la cantidad de demanda que se va a reducir Verificación a cargo del administrador del mercado

17 Autogeneración a gran escala Aspectos regulados: Aplica cuando potencia máxima > 1 MW Condiciones de conexión al SIN, contrato de respaldo Sistemas de medida y fronteras comerciales Condiciones para la entrega de energía Potencia máxima (capacidad máxima a entregar)

18 Normas otras entidades Norma Decreto 2469 de 2014 Decreto 2492 de 2014 Decreto 2143 de 2015 Resolución UPME 281 de 2015 Contenido Lineamientos para entrega de excedentes de energía por parte de autogeneradores a gran escala Lineamientos sobre mecanismos de respuesta de la demanda Incentivos tributarios a inversión en FNCE Define límite máximo de potencia de generación a pequeña escala (1 MW)

19 Incentivos tributarios Deducción hasta del 50% del valor de las inversiones, en FNCE o gestión de energía Exclusión del IVA, sobre equipos, elementos y maquinaria Exención de gravamen arancelario para maquinaria, equipos, materiales e insumos Régimen de depreciación acelerada

20 Otros Documento Memorando de entendimiento Colombia - Países Bajos Fuente: MADS Contenido Acciones de cooperación Potencialidad y desarrollo proyectos en energía eólica, solar y de los mares Generación a partir de FNCER en ZNI Proyectos híbridos enfoque productividad - sostenibilidad, desarrollo smart grids. Participación en mercados voluntarios de carbono Intercambio de información, visitas de expertos y delegaciones

21 1. Marco institucional 2. Incentivos a las energías renovables 3. Perspectivas Contenido

22 Diseño de posibles incentivos Valor adicional al precio de mercado: Pérdidas evitadas Capacidad de generación evitada Capacidad de transmisión y distribución evitada (en ZNI) Cobertura de riesgo Fuente: UPME

23 Diseño de posibles incentivos Otros: Tratamiento diferente para el despacho Cálculo de ENFICC con base en los efectos complementarios al sistema Definir reglas para la generación distribuida Fuente: UPME

24 Plan de expansión Escenario base: MW en hidroeléctricas 800 MW en pequeñas hidráulicas Adicionales según escenario: MW térmicos (carbón y gas) MW hidroeléctricos MW eólicos MW ER (eólica, geotermia, biomasa, solar) Recomendado: MW hidráulicos (41%), MW térmicos (20%) y MWER (39%) Fuente: UPME

25 Fuente: UPME Plan de expansión

26 GRACIAS Comisión de Regulación de Energía y Gas Calle 116 No Piso 9 Bogotá D.C. PBX: (57 1) FAX: (57 1) creg@creg.gov.co Página web:

27 Capacidad instalada Menores Térmicos

28 Decreto 2469 de 2014