RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Transcripción

1 'ROCURADURIA AMBIENTAL. YDEI. ORDENAMIENTO No. Folio: RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Ciudad de México: a nueve de diciembre de dos mil diez. La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. con fundamento en los artículos 5 fracción I y IX, 6 fracción III, 15 BIS 4 fracciones I y X, fracción III. 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal 4 fracción III. 52 fracción I. y 101 primer párrafo de su Reglamento. habiendo analizado los elementos contenidos en el expediente número SPA-1111, relacionado con la denuncia presentada ante este organismo descentralizado, emite la presente Resolución considerando los siguientes: ANTECEDENTES Con fecha 19 de octubre de una persona que en apego al artículo 38 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció su derecho a solicitar que sus datos personales fueran considerados como información confidencial presentó denuncia. mediante correo electrónico. ratificada a través de ese mismo medio en la misma fecha, respecto a (...) [La generación de] ruido y vibraciones que emite el hospital de ginecología del IMSS s/n ubicado en Calle Lerdo esq. Manuel González. Colonia Tlatelolco. Delegación Cuahtémoc, por el funcionamiento de calderas en la madrugada (...) ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN Esta Subprocuraduría mediante Acuerdo / /2010 del 29 de octubre de 2010, admitió a trámite la denuncia radicándose en esta unidad administrativa en la Dirección de Atención e Investigación de Denuncias Ambientales bajo el expediente número SPA-1111; el acuerdo de admisión se notificó mediante correo electrónico el 3 de noviembre de 2010, acusando recibo el interesado por esta misma via, el día 4 de noviembre del mismo año. En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo / /2010. personal adscrito a esta Subprocuraduría de Protección Ambiental realizó el 10 de noviembre de 2010 el reconocimiento de los hechos denunciados constatando: (...) desde el interior del departamento identificado como afectado por los hechos denunciados ubicado en el edificio Xicoléncatl de la Unidad Habitacional Tlatelolco: fuimos conducidos por la persona denunciante al balcón del inmueble ubicado en colindancia oeste con el Hospital de Ginecología anexo de la Clinica 27: el personal de la Subprocuraduria de Protección Ambiental constató la emisión de ruido y vapores provenientes de las instalaciones del hospital que corresponde a la zona donde se ubican las calderas. evidencia que se encuentran funcionando de manera regular: se observan cuatro trabajadores en la www paot org mx Página 1 do 5 Medellín 202 4to. Piso, Col. Roma Sur. Mexico D F, Tel E xts 1201 y 1202 F-11-INV-P/01 rev 0

2 as Y PROCURAnuRIA AMBIENTAL DELORDEENTO TERRITORIAL DEL D.E No. Folio: /2010 azotea (al parecer el cuarto de máquinas) realizando el forrado de lineas (tuberias exteriores en la colindancia con el edifico de referencia) con material de fibra de vidrio y cubiertas con aluminio; así también se observa en el espacio abierto riel interior del hospital y cercano a los equipos. a dos trabajadores realizando el corte de lámina de aluminio: por las características observadas, las instalaciones están siendo sujetas a adecuaciones y mantenimiento(...) El ruido proveniente de los equipos era de nivel medio, procediendo a realizar las mediciones puntuales del nivel sonoro con periodo de integración de tres minutos obteniéndose valores promedio de 61.7 db(a) y ruido de fondo de 55.6 db. Se consultó al afectado respecto a si ese nivel de ruido era el causante de las molestias informando que "ese nivel de ruido es tolerable no me causa molestias". Acto seguido el personal actuante en compañía de la persona denunciante nos dirigimos a las instalaciones del hospital, donde fuimos atendidos por quien dijo (...) ser el Jefe de Conservación del Hospital, una vez informado del motivo de la diligencia comentó lo siguiente: "desde hace vahos años los vecinos del edificio colindante a la casa de máquinas han manifestado molestias por el ruido de los equipos y las calderas con el que se atiende el servicio del hospital: hace dos años atendiendo su solicitud instalamos filtros. un dispositivo para aminorar el ruido (silenciador), ampliamos la longitud y reubicamos la salida de la chimenea logrando reducir significativamente las molestias de ruido; se realizó el estudio respectivo confirmando que logramos estar dentro de la norma correspondiente, se les mostró a los condóminos incluyendo a la persona que lo acompaña, la cual puede comprobar mi dicho; siempre hemos recibido y atendido la peticiones de los vecinos con el fin de mantener una buena convivencia Actualmente se están realizando trabajos de acondicionamiento a todas las instalaciones de la casa de máquinas por parte de la empresa CLEINTON DE MEXICO experta en aislantes de instalaciones y equipos industriales. En este momento están realizando el forrado de lineas externas e internas como medirla de seguridad y con la finalidad de aminorar el ruido y posibles vibraciones. es importante señalar que actualmente aumentó significativamente la atención de los derechohabientes derivado del cierre de la clínica 27 que se ubica en esta misma unidad habitacional, por ello, se incrementó la demanda de agua caliente y se ha tenido que ampliar el horario de funcionamiento de los equipos para abastecer dicho servicio: es por ello que con el fin de evitar posibles molestias a los vecinos se están realizando dichos acondicionamientos; los trabajos se terminan la próxima (...)". El personal de esta Subprocuraduria le solicitó a nuestro informante nos mostrara el cuarto de máquinas; se realizó el recorrido (...) por el interior de las instalaciones. el cuarto de máquinas y calderas, asi como en la azotea. confirmando lo manifestado por el visitado y lo observado desde el interior del edificio y descrito anteriormente (...) El día 17 de noviembre de personal adscrito a esta Subprocuraduría de Protección Ambiental realizó llamada telefónica a la Jefatura de Conservación del Hospital de Ginecología Clínica 27 del IMSS y fue atendido por el Subjefe de Conservación: quien al ser consultado sobre si los trabajos de mantenimiento y adecuación de los equipos de la casa de máquinas fueron concluidos conforme a lo informado durante la visita de reconocimiento de hechos de fecha 10 de noviembre 2010 informó que: (...) "quedan trabajos pendientes debido a la falla de suministro de material aislante por parte i del proveedor de la empresa encargada de los trabajos. se tiene programado que se www paot org.mx Página 2 do 5 dirt Medellin 202. Oto Piso. Col Roma Sur, México D.F., Tel Exts y 1202 F 11-INV-P/01 rev O

3 PROCURADURIA AMBIENTAL. Y DEL ORDENAMIENTO No. Folio: /2010 concluyan este fin de semana por lo que me comprometo a informarles para que personal de esa entidad visite nuestras instalaciones, reitero la disponibilidad para atender cualquier solicitud por parle de esa entidad" (..) Personal adscrito a esta entidad realizó el 9 de diciembre de el tercer reconocimiento de los hechos denunciados constatando: (...) ubicados en el área común del edificio Xicotencatl colindante con el cuarto de máquinas, el personal de la procediendo a realizar las mediciones puntuales del nivel sonoro con periodo de integración de tres minutos obteniéndose valores promedio de 59.8 db(a) y ruido de fondo de 53.5 db (...) El día 9 de diciembre de personal adscrito a esta unidad administrativa realizó llamada telefónica a la Jefatura de Conservación del Hospital de Ginecología Clínica 27 del IMSS. la cual fue atendida por el Jefe de Conservación: al ser consultado sobre los trabajos de mantenimiento y adecuación del cuarto de máquinas informó que: "los trabajos fueron concluidos al cien por ciento a finales del mes de noviembre del presente año, quedando forradas con material aislante dotas las lineas de conducción y salidas de las chimeneas al exterior. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES En el escrito de denuncia se señala la emisión de ruido y vibraciones que emite el equipo para el funcionamiento de calderas del hospital de ginecologia del IMSS s/n. ubicado en Calle Lerdo esq. Manuel González, Colonia Tlatelolco, Delegación Cuahtémoc. Al respecto y como consta en lo registrado en el primer reconocimiento de hechos realizado en horario vespertino por personal de esta entidad, desde el interior del domicilio afectado por el ruido y la vibraciones: estando presente la persona denunciante. se constató la existencia de los equipos y salidas de chimeneas de las calderas: se percibió únicamente. ruido identificado como de nivel bajo procediendo a realizar las mediciones puntuales del nivel sonoro de la fuente emisora registrando 61.7 db(a), esto es 3.3 db menos de los referidos por la normatividad aplicable en la materia que a la letra dice: LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL. SECCIÓN V DE LA CONTAMINACIÓN TÉRMICA. VISUAL Y LA GENERADA POR RUIDO. OLORES, VAPORES Y FUENTES LUMINOSAS. ARTICULO Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones. energía térmica lumínica, gases, olores y vapores. asi como la contaminación visual que rebasen las normas oficiales mexicanas y las normas ambientales para el Distrito Federal correspondientes. La Secretaría en coordinación con las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, adoptarán las medidas necesarias para cumplir estas disposiciones. e www paot org mx Medellin to Piso. Col. Roma Sur, México D lel Exts 1201 y 1202 Página 3 do 5 F-11-INV-P101 rey 0

4 541 PROCURADURIA AMBIENTAL Y DEI. ORDENAMIENTO No. Folio: /2010 impondrán las sanciones necesarias en caso de incumplimiento. Los propietarios de fuentes que generen cualquiera de estos contaminantes. están obligados a instalar mecanismos para recuperación y disminución de vapores. olores. ruido. energía y gases o a retirar los elementos que generan contaminación visual LEY DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL. CAPÍTULO III DE LOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES EN GENERAL Articulo 14 - Los Titulares, tienen las siguientes obligaciones: XXIII. Los limites máximos permisibles para las emisiones sonoras dentro de establecimientos mercantiles se determinan en función de decibeles ponderados en A [db(a)]. por lo que dentro de restaurantes-bares, bares, discotecas, centros nocturnos, y demás establecimientos mercantiles los limites máximos de emisión y horarios son los siguientes, sin menoscabo de las regulaciones especificas en cuanto a los horarios de funcionamiento' De las 6:00 a 22:00 Hrs. 75 db(a); y De las 22:00 a las 6.00 Hrs. será de 85 db(a) Durante el reconocimiento de hechos se constató que el cuarto de máquinas estaba siendo sujeto a trabajos de mantenimiento y adecuación de las chimeneas; se observó a trabajadores realizando el forrado con material aislante de todas las lineas y tuberías de los equipos: se visitó y entrevistó durante dicha actuación al Jefe de Conservación de los equipos emisores de ruido y de manera conjunta se visitó el cuarto de máquinas constatando que los trabajos de mantenimiento incluían a los equipos en el interior. Con la finalidad de atender la solicitud de la persona denunciante, respecto a llevar a cabo el reconocimiento en fin de semana cuando los ruidos son más perceptibles, personal de esta unidad administrativa llevó a cabo el segundo reconocimiento y mediciones puntuales del nivel sonoro a las 18:00 horas del día sábado 27 de noviembre de estando presente la persona denunciante; los datos registrados fueron 61 db(a), esto es 4 db menos de los referidos como el limite máximo permisible. El 9 de diciembre del presente año. se realizó el tercer y último reconocimiento de hechos y registro de mediciones del nivel sonoro de los equipos objeto del presente instrumento. se registraron 58.8 db(a), esto es 5.2 db por debajo del limite máximo permisible por la normatividad respectiva. Personal de esta entidad estableció comunicación con el Jefe Conservación encargado del cuarto de máquinas del hospital, quien confirmó que los trabajos de mantenimiento y adecuaciones fueron concluidos satisfactoriamente a finales de noviembre del presente año; así también que informaría a sus superiores, respecto a la sugerencia de forrar el interior del cuarto de máquinas con material aislante para reducir la emisión de ruido al exterior. para atender y mejorar las condiciones de tranquilidad de los vecinos circundantes a/ los equipos. fir mx Págtnn 4 clo 5 Medellin Piso, Col. Roma Sur, México D.F Tel Exls y 1202 E-11-INV-P101 re y 0

5 PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEI. ORDENAMIENTO RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN No. Folio: / /2010 Se constató el funcionamiento del cuarto de maquinas y calderas del Hospital de Ginecología Clínica Número 27 del IMSS: no así la vibraciones y emisión de ruido por encima de los limites permisibles por la normatividad aplicable en la materia. La presente resolución. únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para su investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa, por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto, independientemente de los procedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primer párrafo de este instrumento es de resolverse y se: RESUELVE PRIMERO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa. de conformidad con el artículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. SEGUNDO.- Remítase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos correspondiente, para su archivo y resguardo. TERCERO.- Notifíquese la presente Resolución al ciudadano denunciante. Asi lo proveyó y firma por duplicado Mónica Viétnica Alegre González. Subprocuradora de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. Ccp. Diana Ponce Nava Procuradora Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. MVAGTCGF/JBB/igp r 1.» Páginip 5 do 5 Medellin 202 Oto Piso. Col Roma Sur, México D F Tel Exts y F-11-INV-P/01 re y 0