RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Transcripción

1 ro PAOT PROCURADURIA AMBIENTAL YDEL ORDENAMIENTO SUBPROCURADURIA DE PROTECCION AMBIENTAL RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Ciudad de México. a treinta de septiembre dos mil catorce. La Subprocuraduria de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. con fundamento en los artículos 5 fracciones I y XI, 6 fracción 111, 15 BIS 4 fracciones 1 y X. 21, 27 fracción III. 30 BIS 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, 4 fracción III, 52 fracción I, y 101 primer párrafo de su Reglamento, habiendo analizado los elementos contenidos en el expediente número PAOT SPA-861 relacionado con la denuncia presentada ante este organismo descentralizado, emite la presente Resolución considerando los siguientes: ANTECEDENTES Con fecha 02 de julio de 2014, una persona que en apego al artículo 38 fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, ejerció su derecho a solicitar que sus datos personales fueran considerados como información confidencial, presentó ante este organismo descentralizado. denuncia señalando los siguientes hechos: (...) que en el predio denunciado se comenzó el derribo de más de veinte árboles tanto al interior como al exterior de este predio. dichos ejemplares se encontraban en perfecto estado fitosanitario; sin embargo : todo hace suponer que estas acciones se ejecutaron con el fin de llevar a cabo una construcción [en el sitio ubicado en Avenida Taxqueña esquina Paseo de Trojes. junto al número 1768 y una gasolinera. colonia Paseos de Taxqueña. Delegación Coyoacán](...); ATENCIÓN E INVESTIGACIÓN Esta Subprocuraduria mediante Acuerdo PAOT / de fecha 10 de julio de 2014, admitió a trámite la denuncia presentada. radicándola en esta unidad administrativa en la Dirección de Atención e Investigación de Denuncias Ambientales bajo el expediente PAOT SPA-861. Dicho Acuerdo fue notificado vía correo electrónico el 11 de julio de acusado de recibido el 14 del mismo mes. En atención a lo instruido en el numeral Quinto del Acuerdo de Admisión PAOT / , con fecha 06 de agosto de 2014, personal adscrito a esta Subprocuraduría realizó la visita de reconocimiento de los hechos denunciados, asentando lo siguiente: (...) Nos constituimos en el predio motivo de la presente denuncia, donde en efecto se está llevando a cabo la construcción de un centro comercial denominado "Superama". Acto seguido el enc rgado de la obra nos mencionó que se llevó a cabo el derribo de 127 árboles y el trasplante de 1 individuos arbóreos y que cuentan con los permisos nacos por lo que se com rometieron asistir a comparecer ante esta Entidad MI. Y R0FWAS A o.mx Página 1 de 7 Medellín o. Piso, Col. Roma, México D.F Tel exts 12011/12400 F-11-INV-P/01 re y. O

2 PRCX2L, RADURIA AMBIENTAL. Y DR. ORDENAMIENTO SURRROCURADURIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PAOT Mediante el oficio con número PAOT / de fecha 10 de julio de 2014, esta Subprocuraduría solicitó a la Dirección General de Servicios y Mejoramiento Urbano de la Delegación Coyoacán, informara si se emitió autorización para llevar a cabo el derribo, asi como el desmoche de los individuos arbóreos en el sitio motivo de la presente denuncia, los cuales, el cual no ha sido atendido. Mediante oficio PAOT / de fecha 10 de julio de 2014, esta Subprocuraduría citó a comparecer al propietario y/o ocupante del inmueble relacionado con los hechos denunciados. con la finalidad de que manifestara lo que a su derecho correspondiera, en relación con los hechos que fueron denunciados, negándose a firmar el acuse respectivo. Al respecto, el día 20 de agosto de el apoderado legal de la parte denunciada se presentó voluntariamente en las oficinas que ocupa esta Subprocuraduría, de lo cual consta en el acta que al efecto se levantó, lo siguiente: (ii.) En efecto se llevó a cabo el derribo de 127 y el trasplante de 61 individuos arbóreos, lo anterior para realizar la construcción del centro comercial "Superama Paseos de Taxqueña" Dichos trabajos cuentan con la autorización y restitución correspondiente emitida por la Secretaria de Medio Ambiente. En cuanto al trasplante de los individuos arbóreos. es importante mencionar que 40 se trasladaron a la Alameda Sur y 21 al parque que está frente al predio motivo de la presente denuncia. asimismo los árboles que se encuentran actualmente en el predio ya no se derribarán pues se tienen contemplados en el proyecto. El proyecto se terminará en el mes de noviembre del presente año, el cual va a tener una azotea verde, planta de tratamiento de aguas residuales. sistema alternativo de captación de agua y áreas verdes en el estacionamiento 5 Para acreditar la legalidad de los trabajos realizados se exhibe copia simple del acuerdo co,? número de folio SEDEMA/DGRA/DElA/005552/2014 de fecha 19 de junio de 2014 y acuerdo con número de folio SEDEMA/DGRAIDE1A/003991/2014 de fecha 15 de mayo de 2014, asimismo Registro de Manifestación de Construcción con número de folio RCOC/0004/2014 (...) Mediante oficio PAOT / de fecha 10 de septiembre de se informó a la persona denunciante sobre las diligencias practicadas hasta ese momento, por parte de ese organismo descentralizado. en atención a su escrito de denuncia. el cual fue notificado mediante correo electrónico el 15 de septiembre de acusando de recibido el 29 de septiembre de ocuraourip, En relación a lo anterior, el día 29 de septiembre de 2014, persorl 4@1 sta 'Entidad se constituyó personalmente a las oficinas de la SecretariWdel Medio Ambiehte'irlrel Distrito Fed- al, levantando acta circunstanciada que menciona lo Siguiente: org.mx Medellin 202. ao Piso, Col. Roma. México D.F Tel exts 12011/12400 Página 2 de 7 F-11.INV-P/01 rev O

3 I 'ROCURAOU RIA AMBIENTAL Y DF I. ORDENAMIEN TO TER RITORIAL DEL D.F. SUBPROCURADURiA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PAOT No. de Folio: PAOT (...) se constituyó personal de esta Entidad a las oficinas de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, ubicadas en calle Tlaxcoaque número 8. colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc. donde el Lic Alci Álvarez Guerrero, J.U.D de Regularización en la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental, exhibió todo el expediente referente al derribo de los individuos arbóreos que se llevó a cabo en Avenida Taxqueña, número 1752, colonia Paseos de Taxqueña, Delegación Coyoacán, donde se constataron las Resoluciones Administrativas con números SEDEMA/DGRA/DEIA/003991/2014 Y SEDEMA/DGRA/DEIA/00552/2014 de fechas 15 de mayo de 2014 y 19 de junio de 2014 respectivamente. asimismo oficio DEW119/2014, a través del cual la Dirección General de Regulación Ambiental notifica al Fondo Ambiental Público, la restitución económica realizada por la "Arrendadora de Centros Comerciales" el día 29 de mayo de 2014, derivado de la Autorización en materia de Impacto Ambiental del proyecto denominado "Superama Paseos de Taxqueña" (...) ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES Esta Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial conforme lo establecido en el articulo 6 fracción IV y 11 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal, es considerada autoridad en materia ambiental y es competente para conocer sobre los presentes hechos, realizar acciones para la protección, defensa y restauración del medio ambiente y del desarrollo urbano, asi como tener la facultad de instaurar mecanismos, instancias y procedimientos administrativos para el cumplimiento de tales fines. Considerando lo establecido en el artículo 83 de la referida Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal. asi como el artículo 22 BIS 1 de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial; la denuncia motivo de la resolución que se emite, se presentó por una persona física. quien en apego al artículo 38 fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. ejerció su derecho a solicitar que sus datos personales, fueran considerados como información confidencial: mismo que precisó los hechos que consideró eran contrarios a la normatividad ambiental y urbana. De los hechos materia de esta denuncia, señalados en el apartado de ANTECEDENTES, se desprende que la materia competencia de esta Entidad objeto de la presente investigación es el derribo de árboles, cuyas posibles violaciones se analizan a continuación. Derribo de árboles En el escrito de denuncia se señala el derribo de más de veinte árboles en el predio ubicado en Avenida Taxqueña esquina Paseo de Trojes, junto al número 1768 y una gasolinera, colonia Paseos de Taxqueña, Delegación Coyoacán. En es e sentido, es importante señalar que el articulo 44 d Ley Ambiental járe-rtqdptr:el tección a la Tie ra en el Distrito Federal, establece que la evalua n de impacto ambiental es el Medellín o. Piso, Col. Roma, México D.F Tel exts 12011/12400 Página 3 de 7 F-11-INV-P101 re y. 0

4 ro hlb i PA OT PitocuttADURIA A MIlIENTAI. Y DEI. ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL D.F SUBPROCURA DURIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL No. de Folio: PAOT procedimiento a través del cual la autoridad evalúa los efectos que sobre el ambiente pueden generar la realización de obras y actividades de desarrollo dentro del territorio del Distrito Federal. con la finalidad de evitar o reducir al mínimo efectos negativos sobre el ambiente. De igual forma, el articulo 46 de la citada ley menciona que toda persona fisica o moral interesada en la realización de obras o actividades que puedan generar afectación del medio ambiente. requieren autorización del impacto ambiental y en su caso, de riesgo o previo a la realización de la misma. Además, el artículo 53 de la ley en comento, establece que una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental. la autoridad competente emitirá, debidamente fundada y motivada. la resolución correspondiente, en la que podrá autorizar la instrumentación de los programas. así como la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados. así como negar la autorización solicitada. Asimismo. el artículo 119 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal, establece que las personas que realicen el derribo de árboles deberán llevar a cabo la restitución correspondiente mediante la compensación física o económica. se deberá tener como primera alternativa la restitución física a efecto de conservar la cubierta vegetal necesaria para un equilibrio ecológico en el Distrito Federal, y sólo en los supuestos que ello no sea posible se considerará la compensación económica. Por otra parte. la norma aplicable al caso que nos ocupa. es la Norma Ambiental NADF-001- RNAT-2012 que establece los requisitos y especificaciones técnicas que deberán cumplir las personas físicas, morales de carácter público o privado, autoridades. y en general todos aquellos que realicen poda, derribo. trasplante y restitución de árboles en el Distrito Federal. De igual forma el apartado 7.1 de la norma en comento, menciona que antes de tomar la decisión de llevar a cabo el derribo de un individuo arbóreo, la autoridad correspondiente deberá elaborar un dictamen técnico, a fin de constatar que el árbol está causando alguna afectación Finalmente, el Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo en su articulo 88 establece que la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal, tiene la facultad de autorizar en materia de impacto ambiental las podas. el trasplante y el derribo de árboles y la afectación de áreas verdes involucradas. Al respecto, de las documentales que obran en el presente expediente, mismas ck fueron enunciadas en el apartado de ATENCION E INVESTIGACIÓN, se desprendé-,' ue para determinar la violación o cumplimiento a la Ley Ambiental de Protección a lá"tierrii.én el Distrito Federal, se llevó a cabo reconocimiento de hechos en el predio ubicado en Av. Taxqu ña. número colonia Paseos de Taxqueña. Delegación.Coyoacán, constatando el derribo de varios individuos arbóreos, debido a la construceróti Iteo un centro comercial KI 1-- /1 mx Medellín 207, 4o. Piso, Col. Roma, México D.F Tel exts /12400 Página 4 de 7 F 1-INV-P101 rey. O

5 ro PA OT PROCURADURIA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO SUBPROCURADURIA DE PROTECCION AMBIENTAL denominado "Superama Paseos de Taxqueña", mismos que fueron autorizados por la Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente del Distrito Federal, mediante Resolución Administrativa SEDEMA/DGRA/DEIA/003991/2014, en la cual se establece la autorización para el derribo de 127 árboles y la restitución económica correspondiente a $1.004, (un millón cuatro mil seiscientos treinta y nueve pesos 70/100 M.N.) destinada al Fondo Ambiental Público, la cual fue hecha por la Arrendadora de Centros Comerciales S.A. de R.L. de C.V. Con respecto a los trasplantes El numeral 5.6 menciona que los trabajos de poda, derribo, trasplante y restitución de árboles deberán ser ejecutados y supervisados en todo momento por personal debidamente acreditado por la Secretaría. Asimismo el número establece que de considerarse inadecuado el sitio para el desarrollo del árbol, se realizará el trasplante preferentemente de individuos jóvenes vigorosos, a fin de minimizar en lo posible daños al árbol y a la infraestructura que lo rodea al momento de efectuar dicha operación. El trasplante se realizará de conformidad con la Norma Ambiental para el Distrito Federal NADF-006-RNAT-2012 y demás lineamientos técnicos aplicables. Mediante Resolución Administrativa SEDEMA/DGRA/DEIA/005552/2014, se establece la autorización para el trasplante de 61 árboles, mismos que fueron hechos por la Arrendadora de Centros Comerciales S.A. de R.L. de C.V. en la Alameda Sur, donde se trasladaron 40 árboles y 21 al Parque los Culhuacanes ubicado frente al predio referido en el escrito de denuncia. Derivado de lo anterior. esta Entidad estima conveniente solicitar a la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal, remitir el informe final respecto al trasplante realizado con fotografias y/o videograbación en el cual se pueda identificar dicho trabajo. Considerando los razonamientos lógicos jurídicos vertidos en la presente resolución, es factible determinar, que la denuncia que dio origen al procedimiento en que se actúa ha sido atendida, por lo que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 27 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento territorial del Distrito Federal, es procedente tener por concluido el procedimiento en el que se actúa. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN uo1/4 91R-cu.11.P " nitpd 10 Se constató el derribo de varios individuos arbóreos el précifen len calle vilo Paseos de Taxqueña, número 1752, colonia Páa de TaX4-érfa»Detegación Coyoacán, mismos que fueron autorizados por la Stetaría de Medio Ambiente del aot.org.mx Medellín o. Piso, Col. Roma, México D.F., Tel exts /12400 Página 5 de 7 F-I I-INV-P/01 rey. O

6 as Y PA OT l'hocuraduría AMBIENTAL DEL ORDEN AMI D.F. TrurroitiAi. MI.F SUBPROCURADURIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Distrito Federal, cumpliendo con la restitución económica de 1, (un millón cuatro mil seiscientos treinta y nueve pesos 70/100 M.N.) destinada al Fondo Ambiental Público. Se autorizó el trasplante de 61 árboles, mismos que fueron plantados en la Alameda Sur y el Parque Culhuacanes, de conformidad con el artículo 88 del Reglamento de Impacto Ambiental y Riesgo, así como lo establecido por el articulo 119 de la Ley Ambiental de Protección a la Tierra en el Distrito Federal y a la Norma Ambiental NADF-001-RNAT Derivado de lo anterior, esta entidad estima conveniente solicitar a la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente del Distrito Federal. remitir el informe final respecto al trasplante realizado con fotografías y/o videograbación en el cual se pueda identificar dicho trabajo. por la construcción del centro comercial "Superama Paseos de Taxqueña' La presente resolución. únicamente se circunscribe al análisis de los hechos admitidos para su investigación y al estudio de los documentos que integran el expediente en el que se actúa, por lo que el resultado de la misma se emite en su contexto. independientemente de los procedimientos que substancien otras autoridades en el ámbito de sus respectivas competencias. En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos citados en el primer párrafo de este instrumento es de resolverse y se: RESUELVE PRIMERO.- Con fundamento en el artículo 15 BIS 4 fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial. solicítese a la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal, remitir el informe final respecto al trasplante realizado con fotografías y/o videograbación en el cual se pueda identificar dicho trabajo, por la construcción del centro comercial "Superama Paseos de Taxqueña. ubicado en calle Paseos de Taxqueña, número colonia Paseos de Taxqueña. Delegación Coyoacán, y una vez que se cuente con la información se constate el estado fitosanitarios de los mismos. SEGUNDO.- Téngase por concluido el expediente en el que se actúa. de conformidad con el artículo 27 fracción III a la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. TERCERO.- Con fundamento en el artículo 52 fracción 31 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento T del Diltrito Federal, una vez que se dé cumplimiento al resolutivo PRIMERO de este ` instrumento, remítase el expediente en el que se actúa a la Subprocuraduría de Asuntos Jurídicos de esta Procurad ria, para su archivo y resguardo. www paot org Página 6 de 7 Medellin 202, 40. Piso. Col. Roma. México D.F., Tel exts /12400 F-11-INV-P/01 rey 0

7 PRLXLIRADURIA AMBIENTAL y DEI, ORDENAMIENTO SUBPROCURADURIA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PA OT CUARTO.- Notifíquese la presente Resolución a la persona denunciante y a la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente del Distrito Federal. Así lo proveyó y firma por duplicado la Lic. Leticia Mejía Hernández, Subprocuradora de Protección Ambiental de la Procuraduria Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal. PROCURADURIA AMBIENTAL Y DF ewtt C.c.p Lic. Miguel Angel cancino.- Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial del ederal Parac' sjcwowikenlotr - tioan nr. IMIVE 1.~CILÁL IP www paot org.mx Medellín 202, 40. Piso, Col. Roma, México D.F., Tel exts /12400 Página 7 de 7 F-11-INV-P/01 re y. 0