De la política de residuos a la política de gestión de los materiales

Transcripción

1 De la política de residuos a la política de gestión de los materiales Jean Pierre Hannequart Presidente de Honor Fundación para la Economía Circular Congreso Internacional Tenerife +Sostenible 9 de junio de 2016

2 PLAN 4 ETAPAS HISTÓRICAS QUE HAY QUE COMBINAR 1. CONTROLAR LA ELIMINACION DE LOS RESIDUOS 2. DIVERSIFIAR EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS 3. JERARQUIZAR LA GESTION DE RESIDUOS RECURSOS 4. CERRAR EL CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS MATERIALES

3 1. CONTROLAR LA ELIMINACIÓN Por qué? Sanidad Pública Lucha contra la polución Cómo? PROHIBIR el abandono de residuos y el vertido incontrolado (Directiva 75/442) IMPLEMENTAR requisitos técnicos y una reducción progresiva de los residuos biodegradables para el vertido controlado (Directiva 1999/31)

4 1. CONTROLAR LA ELIMINACIÓN En el futuro LIMITAR gradualmente los vertidos de residuos municipales al 10% de aquí a (COM (2015)594) CERO VERTIDO (directo)?

5 2. DIVERSIFICAR EL TRATAMIENTO Por qué? Por razones medioambientales Por razones económicas Cómo? PLANIFICAR UNA RED para la eliminación y valorización (Directiva 91/156) TENER EN CUENTA la naturaleza de los residuos (reciclables, compostables, combustibles)

6 Objetivos actuales obligatorios UE 2. DIVERSIFICAR EL TRATAMIENTO

7 2. DIVERSIFICAR EL TRATAMIENTO OBLIGACIÓN CON 4 INTERPRETACIONES UE

8 2. DIVERSIFICAR EL TRATAMIENTO PERSPECTIVAS 2030 (COM(2015)594,595,596 : Municipales - 65% de preparación para la reutilización y reciclado de residuos Envases -75% de preparación para la reutilización y reciclado de residuos (con método de cálculo común?) PREVENCION > REUSO > RECICLADO?

9 3. «JERARQUIZAR» LA GESTIÓN Por qué? EL MEJOR RESIDUO ES EL QUE NO EXISTE/ MEJOR RECUPERAR LA MATERIA ANTES QUE LA ENERGÍA Cómo? Art.4 D. 2008/98 servirá de orden de prioridades en la legislación y la política se aparten cuando esté justificado por un enfoque de ciclo de vida sobre los impactos globales

10 3. «JERARQUIZAR» LA GESTIÓN PREVENCIÓN MINIMIZACIÓN Products/Materials Waste Strict avoidance Reduction at source Re-use Prepare for re-use Recycling Incineration Waste prevention Waste minimization Land filling Waste disposal

11 3. «JERARQUIZAR» LA GESTIÓN 3 OBLIGACIONES DE PREVENCIÓN (Directiva-marco UE) 1. Respetar la jerarquía (Art.4) 2. Promover la reutilización (y la preparación para la reutilización) (Art. 11) 3. Implementar programas de prevención de los residuos (Art.29) con benchmarking y cuantitativos Medidas especiales para residuos que contengan materias primas de gran importancia para la economía de la Unión Medidas para combatir todas las formas de vertidos de residuos y para limpiar todos los tipos de residuos

12 Por qué? Escasez de los recursos naturales

13 Por qué? Dependencia de las materias primas

14 Por qué? Luchar contra el cambio climático Reducir 600 millones de toneladas de GEIs entre (EU Circular economy package impact assessment, Dec 2015) Reducir entre 2-4 % las emisiones de CO 2 por año (AMEC, The opportunities to business of improving resource efficiency, report for the European Commission 2013)

15 Por qué? Generar nuevos puestos de trabajo 1-2 millones para 2030 en UE (EU Commission 2014) para 2030 en Reino Unido (WRAP 2015) en Países Bajos (TNO 2013) en Suecia (CLUB OF ROME 2015)? Aquí?

16 Cómo? COM (2015)614 : Financiación (650 millones euros Horizonte 2020; millones de euros, Fondos estructurales) REVISIÓN DIRECTIVAS RESIDUOS

17 CON TRES PRINCIPIOS 1: JERARQUÍA MULTI-R

18 CON TRES PRINCIPIOS 2: JERARQUÍA TERRITORIAL

19 CON TRES PRINCIPIOS 3.-ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES ESTRATEGIA /PLANIFICACIÓN INTEGRADA NUEVOS MODELOS DE NEGOCIOS COMPRA PUBLICA VERDE INFORMACIÓN / Economía Circular AUTORIDADES PÚBLICAS (Ciudad; Región) FORMACIÓN / Economía Circular ECODISEÑO REUSO RECOGIDA SELECTIVA /RECICLADO INCENTIVOS ECONÓMICOS / Economía Circular

20 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES INFORMACIÓN

21 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES FORMACIÓN - Schmidt MacArthur Fellowship - School, College and Universities Network - Open Line Course / Disruptive Innovation Festival

22 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES ECODISEÑO

23 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES REUSO

24 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES RECOGIDA SELECTIVA Y RECICLADO

25 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES INCENTIVOS ECONÓMICOS

26 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO ECOLOGÍA INDUSTRIAL SIMBIOSIS TERRITORIAL ECONOMÍA DE FUNCIONALIDAD ECONOMÍA COLABORATIVA

27 ESTRATEGIAS TERRIORIALES MULTI-INSTRUMENTALES COMPRA PUBLICA VERDE

28 PLAN - PROGRAMA TERRITORIAL RECURSOS MATERIALES

29 FUNDACIÓN ECONOMÍA CIRCULAR POR QUÉ Y CÓMO DESAROLLAR ESTRATEGIAS DE ECONOMÍA CIRCULAR A NIVEL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS? Publicación Conferencia Plataforma permanente

30 GRACIAS POR SU ATENCION