Subregión Chiquitanía. Plan Departamental de Ordenamiento Territorial de Santa Cruz

Transcripción

1 Subregión Chiquitanía Plan Departamental de Ordenamiento Territorial de Santa Cruz

2 2 3 Plan Departamental de Ordenamiento Territorial Para un futuro compartido, un desarrollo territorial para todos Conociendo la subregión Chiquitanía El ordenamiento territorial es una política de Estado que permite organizar los asentamientos humanos, la dotación de infraestructura, servicios básicos, las actividades productivas y la preservación de los recursos naturales, para el beneficio de la presente y futuras generaciones. En este entendido la Gobernación de Santa Cruz ha formulado el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT), este es un instrumento de planificación que orienta la ordenada ocupación del territorio en función del uso del suelo y una adecuada ocupación del territorio. Este fue formulado a nivel de las seis subregiones del Departamento (Metropolitana, Integrada y expansión, Valle, Chaco, Chiquitanía y Pantanal); para su elaboración se tomaron en cuenta los planes y programas estratégicos de la Gobernación, también se elaboraron estudios temáticos; con estos insumos se construyó una visión integral del territorio. Los componentes del PDOT son dos: el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y el Plan de Ocupación del Territorio (POT). La conforman los municipios de las provincias: San Miguel de Velasco, Ñuflo de Chávez, Germán Busch y Guarayos ÑUFLO DE CHÁVEZ San Julián San Ramón Cuatro Cañadas Municipios Municipios VELASCO San Ignacio San Miguel San Rafael CHIQUITOS Pailón San José Roboré Municipios GUARAYOS Ascensión Urubichá El Puente Municipios San Javier Concepción San Antonio de Lomerio El PLUS de Santa Cruz fue aprobado por Decreto Supremo Nº en el año 1995 y luego fue elevado a rango de Ley Nacional Nº 2553 el año 2003 El Plan de Ocupación del Territorio toma en cuenta las potencialidades de cada subregión y propone cómo aprovecharlas mejor; desde la red vial, red eléctrica, comunicaciones, así como la red de servicios educativos y de salud, como los servicios crediticios, transporte, turismo, hotelería y alimentación.

3 4 5 Potencialidades industriales y mineras La subregión tiene una potencialidad para la transformación de los productos agropecuarios, principalmente en el municipio de San Javier que se ha especializado en la producción de quesos, por otro lado cuentan con un potencial forestal. En la subregión se hallan instalados 89 aserradores que procesan los árboles extraídos para comercializar madera aserrada, secada en horno y pre dimensionada. Integración departamental Transporte vial Atraviesan la subegión tres ejes carreteros: uno que lo vincula con el departamento del Beni; un segundo que pasa por las misiones jesuíticas y se conecta con dos estados brasileros (Matogrosso y Rondonia), el cual se encuetra pavimentado hasta 50Km. pasando Concepción; el tercer tramo conecta a Santa Cruz de la Sierra con Puerto Quijarro en la provincia Germán Busch. Con respecto a la minería, en la subregión exiten elevados y diversos recursos de minería metálica como: oro, tantalita, grafito, mica, berilo, piedras semipreciosas, cobre, manganeso, titanio, piritas, fluorita, coalín, uranio, baritina, kimberlita, plomo, zinc, aluminio, fosfato, niobio, estaño, plata y molibdeno. Ya se encuentran en funcionamiento varios emprendimientos mineros para el aprovechamiento de estos recursos. Vinculación interdepartamental Con el departamento del Beni a través de carretera asfaltada (Santa Cruz-Ascensión de Guarayos - Trinidad) Vinculación intermunicipal En Guarayos: entre Urubichá y Yaguarú es necesario consolidar su vinculación vial con la ruta Santa Cruz-Trinidad. En la provincia Ñuflo de Chávez deberá consolidarse la ruta entre Concepción y San Antonio de Lomerio. En la provincia Velasco, debe consolidarse la carretera entre San Ignacio-San José. Vinculación interprovincial Unicamente se encuentra pavimentada la carretera que une la provincia Ñuflo de Chávez con Guarayos. Entre las provincias Ñuflo de Chávez-Velasco-Chiquitos no existe carretera pavimentada, por ello es importante encarar la consolidación del tramo Concepción-San Ignacio-San José de Chiquitos

4 6 7 Transporte ferroviario Transporte aéreo El transporte ferroviario, es un medio de menor costo que el transporte por carretera. Actualmente existen en el país dos redes ferroviarias: la oriental mediante la cual Santa Cruz se halla vinculada con el Brasil y la Argentina; y la occidental que permite la comunicación de los departamentos del occidente entre sí con los puertos del océano Pacífico. Es de interés departamental unir estas dos redes ferroviarias para así contar con este transporte entre los océanos Pacífico y el Atlántico. Es urgente tomar una determinación sobre la construcción de la ferrovía Motacucito- Puerto Busch por su menor impacto ambiental en relación a una carretera. Por otro lado, también es importante aprovechar las redes existentes para el transporte de personas en un sistema de tranvías entre Pailón-Cotoca-Santa Cruz de la Sierra. El transporte aéreo de pasajeros y carga, es una alternativa importante para la integración departamental como internacional. Por un lado, el costo de transporte aéreo para transportar algunos productos de localidades lejanas significa un ahorro económico en relación a otro medio de transporte. Energía y elecomunicaciones Es prioridad para el Gobierno Autónomo Departamental asegurar la disponibilidad energética en todo el Departamento para cubrir la demanda de los sectores domiciliarios, industriales y productivos. De ahí que viene invirtiendo en el tendido eléctrico en las 15 provincias cruceñas, llegando hacia las comunidades más alejadas para llegar con luz a todas las poblaciones cruceñas. El servicio de comunicación es mediante la red de telefonía fija, los pobladores también pueden acceder al servicio de telefonía movil a través de la empresa estatal y privadas. Es necesario efectuar un diagnóstico sobre las condiciones de operación para optar a la mejora, equipamientos y servicios del aeropuerto de San Ignacio.

5 8 9 Centros poblados Centros poblados Tiene un conjunto importante de centros poblados con tradición, cultura e historia, unos con identidad "Guaraya" y otros con identidad "Chiquitana", que les permite actuar en forma colectiva para promover su desarrollo. Varios de estos centros poblados forman parte del circuito misional jusuítico. Clasificación Municipio Servicios ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola y forestal. ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte. San Ignacio ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios y forestales. ~Provisión de equipos y servicios demandados por los sectores de la minería. ~Instalación de hospedaje y gastronomía requeridos por el turismo. ~Matadero frigorífico. ~Cuartel de bomberos para el control de incendios forestales. Ciudades para ser fortalecida a corto plazo Ascención Roboré San José ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios y forestales. ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte liviano y pesado. ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola y forestal. ~Matadero frigorífico. ~Infraestructura hotelera y gastronómica para el sector turístico. ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola. ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte liviano y pesado. ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios. ~Provisión de equipos y servicios demandados por el sector minero. ~Instalaciones de hospedaje y gastronomía requeridos por el turismo. ~Cuartel de bomberos para el control de incendios forestales. ~Servicio de aeropuerto. ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola. ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte liviano y pesado. ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios. ~Provisión de equipos y servicios demandados por el sector minero. ~Instalaciones de hospedaje y gastronomía requeridos por el turismo. ~Cuartel de bomberos para el control de incendios forestales. ~Servicio de aeropuerto. Clasificación Municipio Servicios Ciudades para ser fortalecida a mediano plazo Ciudades para ser fortalecidas a largo plazo Concepción San Javier San Ramón San Julián San Miguel San Rafael ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola y forestal. ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte. ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios. ~Provisión de equipos y servicios demandados por los sectores de la minería metálica. ~Instalaciones de hospedaje y gastronomía requeridos por el turismo. ~Cuartel de bomberos forestales. ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola y forestal. ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte. ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios. ~Provisión de equipos y servicios demandados por los sectores de la minería metálica. ~Instalaciones de hospedaje y gastronomía requeridos por el turismo. ~Asistencia técnica en producción ganadera y transformación de leche. Centro de servicios agropecuarios Centro de servicios agropecuarios Centro de servicios turísticos Centro de servicios turísticos y forestales.

6 10 11 Servicios Salud Cuenta con hospitales de 2º nivel en los municipios de San Ignacio, Ascensión, Roboré, San José, Concepción y San Javier. En los municipios de San Ignacio y de Roboré deben contar con un hospital de 3º nivel. Deben ser fortalecidos los centros de 1º nivel existentes, mejorando su equipamiento y dotando de personal especializado. Es importante dotar de servicio de ambulancia en los municipios para garantizar el traslado de los enfermos hasta la capital provincial. Vivienda En los centros poblados de San Ignacio y Concepción la mayoría de los hogares tienen vivienda propia, sin embargo en las poblaciones de Ascensión, Roboré y San javier los Gobiernos Municipales deberán promover la ejecución de un programa crediticio con tasas y periodos de pago razonables, para facilitar el acceso a la vivienda propia. Uso del suelo De acuerdo al Plan de Uso del Suelo del Departamento (PLUS), en la subregión existen tierras aptas para uso forestal y para actividad ganadera. Las zonas para el aprovechamiento forestal con bosques para el manejo sostenible por su alto volumen de madera se encuentran al norte de las provincias: Guarayos, Ñuflo de Chávez; al norte y este de la provincia Velasco en la zona del escudo chiquitano. Estas zonas no son aptas para la agricultura debido a que las tierras tienen baja fertilidad, son poco profundas y suceptible a inundaciones. Los suelos adecuados para la ganadería extensiva y de conservación se encuentran en las zonas de los ríos San Julián y Quimome; por Pailón y El Puente. Para la ganadería extensiva con manejo de bosque se encuentran en el área de Espíritu y Laguna Marfil existen tierras con baja fertilidad para la agricultura y suceptibles a inundaciones. Educación En San Ignacio debe fortalcerse la formación forestal, agropecuaria y administración; en este municipio como en Ascensión debe impulsar la creación de centros de investigación, extensión y transferencia de tecnología pecuaria y forestal. En Roboré tiene que fortalecerse la zootecnia, veterinaria, salud, administración y turismo; en San José, la capacitación técnica forestal, carpintería y ebanistería; en San Javier, la formación pecuaria Al sur de San Diablo, el PLUS determinó tierras aptas para desarrollar la agropecuraia intensiva, en el pie de monte del escudo chiquitano.

7 12 13 Promoción del desarrollo económico Esta propuesta ha sido elaborada en función al Plan Productivo Departamental con Inclusión Económica (PPDIE), el cual ha sido diseñado como un instrumento que guía la inversión pública, privada y académica, para convertir al departamento de Santa Cruz en un referente productivo competitivo en el mercado nacional e internacional. Del conjunto de proyectos relacionados con la promoción del sector de procesamiento e industrialización, el PDOT priorizó los siguientes subprogramas: I.- Subprograma para la industrialización y exportación de productos maderables: Instalación de centros artesanales de madera e instalación de carpinterías semi industriales para fabricación de carpintería de madera y muebles. Proyectos agroindustriales El PPDIE identificó y priorizó un conjunto de proyectos agropecuarios destinados al consumo directo. Café biológico para exportación Granjas piscícolas Semilla certificada de arroz y maíz Producción de nueces Producción y conservación de forrajes Fortalecimiento de la producción bovina de carne y leche Promoción de los ovinos de pelo II.- Subprograma para la industrialización en base a la leche. Plantas semi industriales para la producción de lácteos: Leche pasteurizada, queso, yogurt y otros. III.- Subprograma para la industrialización y exportación de productos de la ganadería bovina: Plantas semi industriales para curtiembre de cueros.

8 14 15 Desarrollo turístico Manejo de recursos naturales El desarrollo turístico va permitir que los lugares que ofrecen valores naturales, históricos o culturales puedan mejorar su nivel de ingresos económicos mediante la generación de nuevas fuentes de empleo u ofertando distintos tipos de servicios que requieren los visitantes, tales como: hospedaje, alimentación, transporte, recreación, servicios de guías y otros. Actualmentes se viene ofertando las siguientes rutas turísticas para esta subregión: Misiones Jesuíticas Misiones Franciscanas Parque Nacional Noel Kempff Mercado Para el desarrollo de esta actividad es importante consolidar las siguientes acciones: * Mejorar los accesos y señalización a los sitios turísticos * Ofrecer servicios de información y guía para los turistas * Garantizar la calidad para los servicios de alojamiento, alimentación y seguridad * Campaña de educación turística El buen manejo y conservación de los recursos naturales depende de un eficiente proceso de ordenamiento territorial donde la conservación de estos es fundamental para asegurar su sostenibilidad en el tiempo. Las áreas protegidas son: Parque Nacional Noel Kempff Mercado, ubicado en el municipio de San Ignacio de Velasco, tiene una superficie de ha. Parque Regional Histórico Santa Cruz la Vieja, esta 3 km al sur del municipio de San José, en la provincia Chiquitos, a 265 km de la ciudad y tiene una superficie de ha. Valle de Tucavaca, se encuentra en el municipio de Roboré a 430 km de la ciudad de Santa Cruz y tiene una extensión de hectáreas, la visita a ésta área se puede complementar con un recorrido hasta Aguas Calientes y Chochis.

9 SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Dirección de Ordenamiento Territorial Av. Omar Chávez Ortiz Esq. Pozo Telf Santa Cruz - Bolivia