PROYECTO DE CALENDARIO DE ACTIVIDADES. 15:30-17:00 Registro de Participantes 8vo piso Salón Rubén Darío Edificio GSB de la OEA,

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1 COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS C I C A D Secretaría de Seguridad Multidimensional QUINCUAGÉSIMO QUINTO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Del 29 de abril al 1 de mayo de 2014 Washington, D.C. Fecha/Hora PROYECTO DE CALENDARIO DE ACTIVIDADES Lugar OEA/Ser.L/XIV.2.55 CICAD/doc.2074/14 rev.2 28 abril 2014 Original: Español Lunes, 28 de abril de :30-17:00 Registro de Participantes 8vo piso Salón Rubén Darío Edificio GSB de la OEA, Washington, D.C. Martes, 29 de abril de :00 09:00 Registro de Participantes 8vo piso, Salón Rubén Darío Edificio GSB de la OEA, Washington, D.C. SESION INAUGURAL 09:00 Palabras de Bienvenida a cargo de: Fernando Ruiz Gómez Vice Ministro de Salud Pública y Prestación de Servicios de Colombia Presidencia de la CICAD James Cole Fiscal General Adjunto Departamento de Justicia, EEUU Hugo de Zela Jefe de Gabinete de la Secretaría General Organización de los Estados Americanos (CICAD/doc.2093/14) 10:00 Receso

2 PRIMERA SESION PLENARIA 10:30 Adopción del Proyecto de Temario (CICAD/doc.2073/14.rev2) y del Proyecto de Calendario (CICAD/doc.2074/14rev.2) 10:45 Borrador de Informe Anual de la CICAD a la Asamblea General (CICAD/doc. 2076/14) Proyecto de Resolución (CICAD/doc.2077/14) 11:00 Panel: Tráfico de drogas en pequeñas cantidades: Diagnóstico y Desafíos Actuales 13:00 ALMUERZO SEGUNDA SESION PLENARIA Presentación: Julián David Wilches Guzmán, Director de Políticas de Droga y Actividades Relacionadas, Ministerio de Justicia y del Derecho, Colombia Panelistas: o Vitore Maximiano, Secretario Nacional de Políticas sobre Drogas, Brasil (CICAD/doc.2091/14) o José Antonio García, Director de Compromiso Global, DEVIDA, Perú o (CICAD/doc.2090/14) o Harold Pollack, Profesor Helen Ross de Administración de Servicios Sociales, Universidad de Chicago. Moderador: Julián David Wilches Guzmán, Director de Políticas de Droga y Actividades Relacionadas, Ministerio de Justicia y del Derecho, Colombia Objetivo: Discutir los impactos y desafíos del tráfico ilícito de drogas en pequeñas cantidades, el cual tiene importantes consecuencias en el campo de la seguridad, la salud pública y el desarrollo humano, estas consecuencias e impactos están siendo experimentadas desproporcionalmente por las personas más vulnerables, las mujeres y las minorías étnicas. a) Cuál es la naturaleza y el alcance del problema? b) Cuáles son las respuestas actuales de los países? c) Que respuestas efectivas existen para afrontar este tema? d) Cuáles son los vacíos de conocimiento y comprensión sobre el tráfico ilícito de drogas en pequeñas? 15:00 Informe sobre las conclusiones del side-event: Tráfico en pequeñas cantidades y respuestas locales a los mercados de drogas Juan Carlos Garzón, Woodrow Wilson Center Panel: Ciudades, consumo y tráfico de drogas en pequeñas cantidades: Estrategias de Prevención Integral 2

3 Panelistas: o Alejandro Ivelic, Asesor, Fiscalía Nacional, Chile o Carmen Fernandez Cáceres, Directora General, Centro de Integración Juvenil, México o Sergio Berni, Secretario de Seguridad, Ministerio de Seguridad, Argentina o María Mercedes Dueñas, Coordinadora del Área de Reducción del Consumo de Drogas de UNODC en Colombia. Moderador: Jim Pugel, Ex Jefe de policía de Seattle, LEAD (Law Enforcement Assisted Diversion) Objetivo: Conocer los retos y oportunidades de los países, teniendo en cuenta la situación demográfica urbana actual y los cambios demográficos que se esperan, con el fin de abordar la problemática del consumo de drogas en zonas urbanas con estrategias de prevención integral. 16:30 Receso a) Existe evidencia en su país sobre la correlación entre la urbanización, el crecimiento demográfico, el consumo de drogas y el desarrollo económico? b) Al considerar las estrategias para combatir el problema mundial de las drogas, las tendencias demográficas relacionadas con la urbanización, la escolaridad y la edad de la población son tomadas en consideración? c) En la actualidad la policía de su país tiene programas de prevención del consumo de drogas en zonas urbanas? Qué experiencia sobre el particular puede su país compartir? 16:45 Discusión sobre el Periodo Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA sobre el Problema Mundial de las Drogas en las Américas 17:45 Fin de trabajos del día 18:30 Recepción ofrecida por la Misión de Canadá ante la OEA Patio Azteca, Edificio Principal OEA (17th Street y Constitution Ave., N.W., Washington, D.C ) Miércoles, 30 de abril de 2014 TERCERA SESION PLENARIA 09:00 Reforma judicial y alternativas a la encarcelación: Experiencias Sesión interactiva con: o Ivor Archie, Presidente de la Corte Suprema de Trinidad y Tobago 3

4 11:00 Receso o Doris Ma. Arias Madrigal, Magistrada de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia. República de Costa Rica o Randall Worrell, Juez de la Corte Superior de Barbados Moderador: Kofi Barnes, Juez, Presidente de la Asociación Internacional de Tribunales de Tratamiento de Drogas (IADTC) y de la Asociación Canadiense de Tribunales de Tratamiento de Drogas (CADTC), Juez del Tribunal Superior de Justicia de Ontario, Toronto, Ontario, Canadá Objetivo: Conocer algunas iniciativas al tratamiento penal y penitenciario de los infractores relacionados con las drogas, las cuales están siendo adelantadas por algunos Estados Miembros, buscando privilegiar la salud pública y garantizar la protección de los Derechos Humanos. a) Teniendo en cuenta las diferentes tendencias en las leyes sobre drogas, usted cree que su país está dispuesto a hacer cambios legales para poder diferenciar los distintos escenarios de los delitos relacionados con el tráfico de drogas? b) En muchos Estados Miembros, los sistemas penitenciarios están sobrepoblados, en gran parte debido al encarcelamiento de infractores relacionados con las drogas. Qué otras alternativas, si las hay, consideraría usted para otros infractores relacionados con las drogas, tales como los traficantes de pequeñas cantidades de drogas? c) Cree usted que el sistema judicial reconoce que el uso no problemático no debe ser penalizado? Al mismo tiempo, puede éste proporcionar tratamiento a los consumidores problemáticos? 11:15 Reforma judicial y alternativas a la encarcelación: Iniciativas o Presentación de iniciativa del Grupo de Trabajo de Propuestas Alternativas al Tratamiento Penal y Penitenciario Julián David Wilches Guzmán, Director de Políticas de Droga y Actividades Relacionadas, Ministerio de Justicia y del Derecho, Colombia o Presentación sobre reformas en sentencias Jonathan Wroblewski, Departamento de Justicia, EEUU 13:00 ALMUERZO CUARTA SESION PLENARIA 14:00 Temas de salud y políticas relacionadas con el cannabis Introducción: Michael Botticelli, Director en Funciones, Oficina Nacional de Políticas de Control de Drogas (ONDCP), EEUU Presentador: Wilson Compton, Director Adjunto, Instituto Nacional del Abuso de Drogas (NIDA) 4

5 15:00 Desafíos e impactos sobre la regulación del cannabis 17:00 Receso Sesión interactiva con: o Julio Calzada, Secretario General, Junta Nacional de Drogas, Uruguay (CICAD/doc.2092/14) o Barbara Brohl, Directora Ejecutiva, Departamento de Ingresos de Colorado, Estado de Colorado (CICAD/doc.2087/14) o Peter Reuter, Profesor, Universidad de Maryland o Kevin Sabet, Director, Drug Policy Institute, Universidad de Florida (CICAD/doc.2088/14) Moderador: Beau Kilmer, Co-Director, RAND Centro de Investigación de Políticas de Drogas Objetivo: Proporcionar una breve reseña de los antecedentes y la evolución relacionados a la regulación del cannabis en Uruguay y Colorado, detallando algunos de los diferentes desafíos e impactos potenciales de cada uno. a) Teniendo en cuenta desafíos como el acceso juvenil y las consecuencias negativas para la salud, cuáles han sido algunas de las preocupaciones más importantes en el diseño de leyes y reglamentos que rigen el cannabis legalmente disponible? Cree que estos reglamentos han abordado adecuadamente estas preocupaciones? Si no, como podrían mejorar? b) Aunque temprano, cuáles son algunos de los impactos esperados o reales de estos cambios legales en crimen organizado, violencia y salud pública? Cómo planea usted monitorear estos impactos? c) Cómo pueden estos reglamentos prevenir el desvío y el acceso juvenil? Cómo están siendo fortalecidos y mejorados los programas de educación y de prevención? d) Cuáles son sus opiniones sobre la necesidad de la capacidad de adaptación dentro de la ley? Dadas tantas incógnitas, cómo deben las jurisdicciones modificar estas nuevas leyes para garantizar la salud y la seguridad del público? e) En su jurisdicción, cuál ha sido la reacción hasta el momento por parte del público en general, las partes interesadas y otros grupos de interés? 17:15 Mecanismo de Evaluación Multilateral Informe del Grupo de Expertos Gubernamentales y resultados preliminares de la Sexta Ronda o Dave Alexander, Coordinador General, Grupo de Expertos Gubernamentales (GEG)-MEM (CICAD/doc.2080/14); (CICAD/doc.2083/14). o 18:00 Fin de trabajos del día 5

6 19:00 Recepción ofrecida por la República de Colombia Patio Azteca, Edificio Principal OEA 1 (17th Street y Constitution Ave., N.W., Washington, D.C ) Jueves, 1 de mayo de 2014 QUINTA SESION PLENARIA 09:00 Panel: La perspectiva Europea del problema de las drogas y la cooperación con las Américas. Panelistas: o Roland Schaefer, Director para las Américas (Unión Europea-EEAS) o Teresa Salvador, Directora de la Entidad de Coordinación y Ejecución (ECE- COPOLAD) (CICAD/doc.2079/14) o Francisco Babin, Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas del MSSSI de España (CICAD/doc.2078/14) o Alexis Goosdeel, Jefe de Unidad, European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction EMCDDA (CICAD/doc.2089/14) Moderador: Francisco Cumsille, CICAD/OEA Objetivo: 1) Presentar una visión estratégica del marco de cooperación de la Unión Europea en América Latina identificando progresos, desafíos y oportunidades en la región. 2) Entregar una visión panorámica sobre el problema de drogas en Europa y sus principales tendencias. 10:30 Receso a) Cómo priorizar los esfuerzos de la cooperación europea en materia de drogas en América Latina, en búsqueda de una mayor complementariedad e impacto en las políticas nacionales sobre drogas? Criterios, enfoques y aliados estratégicos. b) Cuáles son las lecciones aprendidas y la valoración de la sostenibilidad de las principales actuaciones apoyadas por la UE en América Latina? c) Cuál es la situación actual del problema de drogas en Europa en general, y España en particular? d) Cuáles son las tendencias y mayores preocupaciones sobre el problema? 10:45 Panel: Análisis de la situación y las respuestas a las drogas sintéticas y las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP) Panelistas: 1 Se invita al Delegado Titular más un Representante 6

7 o o o Martin Raithelhuber, UNODC, Informe Regional 2014 SMART América Latina (CICAD/doc.2081/14) Matthew Nice, Sección de Control de Precursores, Secretaría de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) (CICAD/doc.2086/14) Jocelyn Kula, Health Canada Moderador: Julián Wilches, Director de Políticas de Droga y Actividades Relacionadas, Ministerio de Justicia y del Derecho, Colombia Objetivo: Presentar una visión general del tráfico, la producción y el consumo de drogas sintéticas y de las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP) a nivel mundial, incluyendo presentaciones focalizadas sobre la situación de las Américas. Se espera que esta reunión contribuya a aumentar la conciencia respecto del problema de las NSP y sugerir qué medidas necesitan tomar los Estados miembros para estar preparados y hacer frente a este problema global. Una revisión de los estimulantes de tipo anfetamínico (ETA) y las NSP en América Latina será presentada por UNODC. Adicionalmente, Canadá informará acerca de los países que abordan en la actualidad el problema de las drogas sintéticas y las NSP en América del Norte. Por último, la JIFE aportará con una visión general sobre los precursores utilizados en la fabricación de drogas sintéticas y NSP. a) Cuál es la situación actual de la producción, tráfico y consumo de drogas sintéticas y NSP tanto globalmente como en regiones clave? b) Cuáles son los desafíos que enfrentan los Estados miembros para hacer frente rápida y eficazmente al problema del tráfico y el uso de NSP? c) Cuáles son las tres cosas que los Estados miembros necesitan hacer para enfrentar de manera rápida y eficaz a las NSP? d) Existe información confiable sobre el consumo y el tratamiento de drogas sintéticas y el problema de las NSP en los países? Hay suficiente investigación sobre este problema en los países? Qué tienen que hacer los países para aumentar la calidad y disponibilidad de información sobre NSP con el propósito de desarrollar políticas y programas y apoyar las decisiones respecto del control regulatorio? 12:15 Presentación de la ejecución del Plan de Trabajo 2013 de la Secretaría Ejecutiva de la CICAD (CICAD/doc.2084/14) Presentación de Plan de Trabajo de 2014 o Paul Simons, Secretario Ejecutivo, CICAD (CICAD/doc.2085/14) 13:00 ALMUERZO SEXTA SESIÓN PLENARIA 14:00 Panel: Vinculación de las Comisiones Nacionales de Drogas con el Sector Salud para el abordaje del problema de las drogas desde el enfoque de Salud Pública 7

8 Panelistas: o Howard Cotto, Comisionado, El Salvador y Víctor Rivera Martínez, Director de Regulación del Ministerio de Salud, El Salvador o Juan Carlos Molina, Secretario de Estado, Secretaría de Programación para la Prevención de La Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR), Argentina o Luis Alfonzo, Asesor en Abuso de Sustancias, Organización Panamericana para la Salud (OPS) (CICAD/doc.2082/14) o Esther Best, Manager, Consejo Nacional de Drogas, Ministerio de Seguridad Nacional, Trinidad y Tobago Moderador: Michel Perron, Canadian Centre on Substance Abuse (CCSA) Objetivo: Compartir y difundir los resultados de experiencias exitosas de vinculación de las Comisiones Nacionales de Drogas con múltiples actores e instituciones a nivel intersectorial, especialmente con el Sector Salud, para atender de manera integral el problema de las drogas. a) Qué representa el enfoque de Salud Pública para los países en la atención del problema de las drogas? b) Quiénes son los actores e instituciones clave en la interacción para abordar la problemática de drogas desde el enfoque de Salud Pública? c) Cuáles son las normativas, lineamientos y mecanismos que facilitan la interacción y coordinación entre dichos actores? d) Cómo se da seguimiento a las metas y compromisos de los responsables de atender el problema de las drogas desde el enfoque de Salud Pública? 15:30 Presentación Del Estudio Integral De La Hoja De Coca Felipe Cáceres, Viceministro de Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia 16:00 Consideración y aprobación del Borrador de Informe Anual de la CICAD 2013(CICAD/doc. 2076/14) y Proyecto de Resolución (CICAD/doc.2077/14) para la 44 sesión de la Asamblea General de la OEA, junio :15 Intervenciones de los Observadores Permanentes ante la OEA, y de Organizaciones Internacionales, Regionales y de la Sociedad Civil acreditadas ante la OEA. 17:15 Temas, fechas y lugar para el quincuagésimo sexto período ordinario de sesiones de la CICAD Otros asuntos Conclusiones de la Presidencia 8