CICAD: 25 A. 25 Años de solidaridad hemisférica

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1 COMISION INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS C I C A D Secretaría de Seguridad Multidimensional QUINCUAGÉSIMO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES Del 2 al 4 de noviembre de 2011 Buenos Aires, Argentina OEA/Ser.L/XIV.2.50 CICAD/doc.1922/11 2 noviembre 2011 Original: Español CICAD: 25 AÑOS DE SOLIDARIDAD HEMISFÉRICA EMBAJADOR PAUL E. SIMONS SECRETARIO EJECUTIVO CICAD CICAD: 25 A 25 Años de solidaridad hemisférica Embajador Paul E. Simons Secretario Ejecutivo Comisión n Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) Secretaría de Seguridad Multidimensional

2 CICAD Evaluación n inicial Impacto político y social Pasión y dedicación Crecimiento institucional CICAD Visión n de la Secretaría a Ejecutiva Excelencia Profesional Apertura y transparencia Cumplimiento de los mandatos de la Comisión Flexibilidad y adaptabilidad Respeto mutuo Creatividad en la movilización de recursos

3 CICAD Programa de Becarios Oportunidad para el enriquecimiento profesional para profesionales de nivel medio de alto rendimiento Becas de tres a seis meses en la Secretaría Ejecutiva Proyectos especializados o trabajo de políticas más generales Distribución de costos entre el país de origen y la Secretaría Ejecutiva CICAD Comisión n Interamericana para el Control del Abuso de Drogas 25 Años de Logros: Desarrollo de Política Evaluación Multilateral Fortalecimiento Institucional Desarrollo de capacidad

4 Plan de Acción, Rio Abril 1986 Marco político: La cooperación hemisférica cada vez más vital para los esfuerzos efectivos para reducir la demanda, prevenir el abuso y combatir el tráfico ilícito de drogas. Visión programática: La respuesta efectiva interamericana en la investigación, el intercambio de información, capacitación y asistencia mutua CICAD Secretario Ejecutivo Irv Tragen "Ayudar a crear la CICAD fue una experiencia única. Conseguir hacer que los países miembros acordasen que deberían trabajar juntos para hacer frente a una preocupación común y la elaboración del Programa de Río de Janeiro en un lenguaje que todos pudieran aceptar fue un gran desafio. "

5 Estrategia Antidrogas en el Hemisferio, 1996 Responsabilidad compartida Perspectiva global Cooperación Internacional Enfoque equilibrado entre la reducción de la demanda y de la oferta CICAD: La inclusión del hemisferio Secretario Ejecutivo David Beall Logré que la totalidad de los Estados se unieran a la CICAD específicamente para hacer que la organización cuente con todos los países del hemisferio"

6 Desarrollo de Políticas: Reducción de la Oferta Reglamento modelo sobre el control de sustancias químicas Guía para el sector privado de apoyo químico/farmacéutico Guía sobre desvio de productos farmacéuticos por Internet Modelo de legislación sobre sumergibles y semisumergibles Impacto: 24 países de la CICAD han desarrollado normas precursores y controles químicos Desarrollo de Políticas: Reducción de la Demanda Declaración de Principios sobre Tratamiento y Rehabilitación en el Hemisferio Lineamientos Hemisféricos de Prevención Escolar y Laboral Impacto: Más de 20 países han desarrollado programas de prevención escolar basados en los lineamientos hemisféricos

7 Desarrollo de Política: Legislación sobre Drogas La CICAD está desarrollando la primera compilación de leyes sobre drogas en el hemisferio Expertos de la CICAD realizan estudios comparativos sobre los regímenes legislativos y reglamentarios en vigor en los países miembros Impacto: la base de datos y estudios que proporcionaran a los miembros de CICAD una herramienta comparativa útil para mejorar su legislación Herramientas basadas en evidencia para guiar políticas Resumen Estadístico sobre Drogas (1999, 2001, 2003) Estudio comparativo sobre drogas en las Américas (2003) Informe final para estimar los costos socio económicos de las drogas en las Américas (2005) Juventud y las drogas en países sudamericanos: un desafío para las políticas de drogas (2006) Relación entre la Droga y el Delito entre los delincuentes juveniles (2010) Informe sub regional sobre Consumo de Drogas en Población Escolar Secundaria (2010) Consumo de Drogas en la población encarcelada y la relación entre crimen y drogas (2010) Análisis comparativo del consumo de drogas entre los estudiantes de los países del Caribe (2010) Informe sobre el Uso de Drogas en las Américas (2011)

8 Evaluación Multilateral 1998 Cumbre de las Américas determino el diseño de un Mecanismo de Evaluación Multilateral de las políticas de drogas de los países Impacto: Durante sus primeros 12 años, el MEM ha asignado a los Estados miembros un total de recomendaciones. MEM 12 años operativos Primera Ronda de Evaluación : 427 recs Segunda Ronda de Evaluación : 325 recs Tercera Ronda de Evaluación : 498 recs Cuarta Ronda de Evaluación : 453 recs Quinta Ronda de Evaluación : 350 recs La mayoría de ellas han sido implementadas o están en proceso de implementación

9 Evaluación Multilateral Impacto: 37 ratificaciones de la ONU y de convenciones hemisféricas por los Estados miembros. 50 ratificaciones de los Protocolos de la Convención Palermo de las Naciones Unidas por los Estados miembros. Impacto del MEM Identifica las vulnerabilidades en el hemisferio en materia de políticas y programas Reúne a las instituciones nacionales y agencias en el hemisferio Mejora la coordinación nacional en materia de control de drogas Permite a los países beneficiarse de las experiencias similares Oportunidad para que todos los países sean socios iguales en el proceso de evaluación

10 Fortalecimiento Institucional: : Control de Drogas Crecimiento de las autoridades de Control de Drogas y las políticas nacionales de drogas Impacto: Más de 16 países han desarrollado estudios nacionales, sistemas de información sobre drogas, y estudios sobre drogas. 11 países han desarrollado su Política Nacional de Drogas siguiendo directrices de la CICAD Fortalecimiento Institucional: Decomiso de bienes Estudios comparativos y manual de mejores prácticas en materia de administración de activos incautados y decomisados (Proyecto BIDAL) Impacto: Planes de acción para fortalecer sistemas nacionales de investigación patrimonial y administración de activos incautados y decomisados

11 Fortalecimiento Institucional: Extensión n Universitaria Introducción de contenido sobre drogas a planes de estudio Expansión de extensión universitaria e investigación sobre temas de drogas Desarrollo del modelo multidisciplinario de colaboración con universidades de 27 países en el hemisferio. Impacto: Introducción de temas relacionados con drogas en enfermería, medicina, salud pública, educación, psicología, derecho, y ciencias sociales. Fortalecimiento Institucional: Observatorios Construción de un Observatorio Nacional sobre Drogas: Un Manual Conjunto (EMCDDA CICAD) Impacto: Más de 16 países han desarrollado estudios nacionales, sistemas de información sobre drogas, y encuestas sobre drogas con la asistencia de la CICAD.

12 Fortalecimiento Institucional: Tribunales de Tratamiento de Drogas Programas de tratamiento de drogas supervisado por la corte como alternativa a la encarcelación De acuerdo con la nueva Estrategia Hemisférica sobre Drogas Seminarios y capacitación para jueces, fiscales, abogados defensores y proveedores de tratamiento. Impacto: Programa difundido desde los países bases (EE.UU., Canadá, Chile, Jamaica, México) a Argentina, Trinidad, Costa Rica y la República Dominicana. Fortalecimiento Institucional: Lavado de Activos Desarrollo de un reglamento modelo sobre lavado de activos Impacto: Más de 17 países establecieron o fortalecieron Unidades de Inteligencia Financiera en América Latina con la asistencia de la CICAD.

13 Fortalecimiento Institucional: Lavado de activos Cursos para jueces y fiscales sobre Lavado de Activos Juicios e Investigaciones Simuladas Impacto: Mas investigadores Mejores decisiones judiciales Mas dinero decomisado Fortalecimiento Institucional: Aplicación de la Ley Escuela Regional de la Comunidad Andina de Inteligencia Antidrogas (ERCAIAD) el único centro regional de inteligencia de lucha contra drogas. Impacto: funcionarios capacitados en los últimos 12 años. El programa puede ser ampliado para el Caribe Instructores: Regionales e Internationales Especialización Perspectiva

14 Fortalecimiento de Capacidad: Consejeros de tratamiento de drogas Enfoque integrado para la creación de capacidades y certificación de consejeros en el tratamiento de drogas. Impacto: La expansión de América Central y México hacia el Caribe 26 países participantes Mas de 2,500 instituciones de tratamiento 3,100 entrenados entre 2007 y 2010 Evaluaciones iniciales en El Salvador sugieren que la participación de los pacientes en tratamiento tuvo un impacto positivo Nuestra Gente: La clave del éxito de la CICAD Estados Miembros: Presidente y Vicepresidente de la Comisión CICAD La presidencia y delegaciones de los grupos de expertos Delegados del MEM GEG y IWG de la CICAD Impacto: El tiempo y el compromiso de recursos de los funcionarios de los Estados miembros son fundamentales para que la CICAD ofrezca apoyo técnico y político

15 Nuestra Gente: La clave del éxito de la CICAD Secretaría Ejecutiva: 40 profesionales de alto nivel procedentes de todo el espectro de control de drogas: los estadísticos, los profesionales de salud pública, abogados, trabajadores sociales, farmacéuticos, fiscales, politólogos y economistas. Personal multinacional y multilingüe, procedentes de 13 países, unidos por la pasión y la dedicación al servicio público. Impacto: Conocimiento técnico, habilidades en gestión de programa, y familiaridad con las preocupaciones del Estado miembro Asociaciones Delegación del Gobierno, Plan Nacional sobre Drogas de España, Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. (PND) Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) UNODC IDB Unión Europea (UE) Comunidad Andina (CAN) Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías(EMCDDA) CARICOM Interpol GAFISUD

16 Asociaciones Business Alliance for Secure Commerce Centre Interministériel de Formation Anti Drogue (CIFAD) Consejo del Caribe para la Aplicación de la Ley (CCLEC) Real Policía Montada del Canadá(RCMP) Instituto Nacional sobre el Abuso de Drogas (NIDA) Centro para la Adicción y Salud Mental (CAMH) Centro Canadiense de Abuso de Sustancias (CCSA) Administración de Sustancias de Abuso y de Salud Mental (SAHMSA) El camino adelante Estrategia Hemisférica sobre Drogas y el Plan de Acción, Derechos Humanos Género/grupos excluidos Cooperación Internacional Dependencia de drogas como una enfermedad crónica con recaídas Políticas basadas en evidencia Enfoque inclusivo con diversas partes interesadas

17 El camino adelante Secretario Ejecutivo de la CICAD James Mack "Los fondos adicionales son muy necesarios para que la CICAD siga innovando y expandiendose en nuevas áreas temáticas de seguridad multidimensional, como delitos relacionados con drogas, Observatorio Hemisférico sobre Seguridad Ciudadana, prevención de la violencia, e integración social y postratamiento de drogodependientes. " El camino adelante Temas para conversar: Puntos fuertes, ventaja comparativa y logros de la CICAD Areas a ser mejoradas Expectativas para el nuevo Secretario Ejecutivo

18 Embajador Paul E. Simons Secretario Ejecutivo Comisión n Interamericana para el Control del Abuso de Drogas Secretaría de Seguridad Multidimensional Organización de Estados Americanos 1889 F Street, N.W. Washington, DC 20006, USA Tel: +1 (202) ~ Fax: +1(202)