c. La acreditación de compras a pequeños y medianos productores para obtener ROE Verde LOS CAMBIOS EN EL SISTEMA DE COMERCIALIZACION ACTUAL

Transcripción

1 LOS CAMBIOS EN EL SISTEMA DE COMERCIALIZACION ACTUAL Finalmente fueron anunciadas las modificaciones al actual sistema de comercialización de trigo y maíz. Hablamos de una modificación del sistema actual, no de un cambio de sistema. Siguen existiendo cupos y licencias de exportación, el mercado no se libera. No se ha vuelto a recrear la competencia entre exportación y molinería, o entre exportación y consumos internos para el maíz, solo entre exportadores. Los cambios entrarán en vigencia desde el 31 de enero. Los cambios más notables en el convenio son: a. La derogación del sistema de cupificación entre exportadores, b. b La obligatoriedad de forwards con plazo mínimo de entrega de 90 días para trigo c. La acreditación de compras a pequeños y medianos productores para obtener ROE Verde Los aspectos más salientes de los que se anuncio son: 1. Sin cupos, los exportadores ya no se podrán repartir el tonelaje a vender en función de un criterio interno que tenían sobre la performance exportadora. Todos deberán competir al mejor precio. El sistema de ROE y el mecanismo de reparto de los mismos no correrían más. 2. Al momento de solicitar los Registros de Operaciones de Exportación (ROE), que seguirán vigentes, deberán tener la mercadería comprada en físico o por contratos en los mercados a término. Será obligatorio el registro de las operaciones en las bolsas de cereales que hasta el momento era optativo. Esto se hará para constatar la compra de la mercadería y ver el precio. 1

2 3. Se estima una cosecha para la campaña 2011/12 de 14 millones de toneladas (que deberá confirmarse a fin de mes), a la que se le debe sumar un remanente de dos millones de toneladas de la campaña anterior. Si en los próximos diez o quince días se confirma ese volumen de 16 millones de toneladas, se deducirán 7 millones de toneladas, que se reservarán para el consumo interno (porque se calcula medio millón de toneladas por mes para la molienda), semillas y stock de seguridad, con lo cual quedarán 9 millones de toneladas de libre disponibilidad para la exportación. Pero de esa cifra, debe deducirse el cupo de tres millones de toneladas que el Ministerio había liberado a fines de junio del año pasado. En consecuencia, quedarían seis millones para declarar de libre disponibilidad. 4. En el caso del trigo se harían dos relevamientos, uno entre el 15 y el 31 de enero, y otro en febrero, donde los productores deberán declarar su producción. En función de eso se habilitará la exportación. En el caso del maíz se supone que el mecanismo sería similar, pero no se difundieron en las notas periodísticas que circulan fechas específicas. El 29 de febrero se haría la liberación total del trigo que quede La apertura se hará de una sola vez, previa reserva de mercadería para cubrir el mercado interno. Para la determinación del saldo exportable, el Gobierno se basará en la estimación de producción y la declaración de existencia física efectuada al 31 de enero. La determinación de tenencia física se hará sobre la base de la declaración jurada de productores y exportadores presentada entre el 15/01 y el 15/ Si hay una parte de los 7 millones de toneladas reservadas para el consumo interno que no se utilicen en la molienda, en agosto o septiembre se realizará otra liberación para exportar, explicaron los funcionarios. 2

3 6. Para el otorgamiento de ROE Verde los exportadores habilitados deberán acreditar compras en el mercado interno. Las compras pueden ser bajo toda modalidad, pero deben estar registradas en las Bolsas de Cereales/Comercio. También pueden acreditarse como compras los contratos de futuros comprados en los términos del país. Ante la venta de contrato de futuros en cuestión deberá presentarse inmediatamente el contrato de compra en el físico. 7. Las compras forwards deberán cumplir un plazo mínimo de realización de 90 días a partir de la fecha de la firma 8. El precio de compra al productor debe ser el FAS Teórico que oficialmente publica todos los días el MAGYP, más/menos el costo del flete a convenir. Esto es tanto para la exportación como para la molinería Bajo el anterior esquema de comercialización, regido por los cupos de exportación que eran distribuidos por las grandes multinacionales y avalados por Comercio Interior, los exportadores solían realizar contratos a futuro a corto plazo (entre 15 y 30 días) sin contar con la mercadería. De esta manera podían controlar los precios del trigo y terminaban pagando entre 40 y 50 dólares menos que la cotización internacional. Ahora, los contratos cortos no podrán ser inferiores a 90 días. Si se quiere comercializar a un menor plazo, las operaciones deberán pasar por las bolsas de comercio y los mercados a término Sin embargo, se aclara en los distintos artículos que se favorecerán a los pequeños y medianos productores, y se deja entrever que esto se hará por medio de las cooperativas. 9. Los ROE serán autorizados a los exportadores habilitados que acrediten haber adquirido el trigo a pequeños (hasta 500 tn de producción de trigo) y medianos 3

4 productores (de 501 a 800 tn de trigo). Se desprendería que la exportación no puede comprar trigo a productores con mayor producción, mientras que sí podría hacerlo quien compra para mercado doméstico. 10. Si la demanda interna lo amerita, las empresas exportadoras firmantes deberán comprometerse a asegurar al mercado interno, en proporción a los ROE Verde que les hayan sido otorgados a partir de la fecha de firma del convenio. 11. Se establece el fin de los subsidios a molinos, polleros y feed lots Haciendo un poco de memoria, previo a la era K que pasaba 1. Los exportadores ofertaban granos la exterior, sin límite de fecha hacia el futuro, es decir, podían estar ofreciendo hoy maíz, trigo, soja embarque Diciembre del 2009 o inclusive Abril del Sin límite de volumen, más que el que ellos mismos establecían en base al análisis de la producción esperada y a la demanda esperada. 2. Si el negocio se concretaba con el comprador del exterior: Realizaban un declaración jurada de ventas al exterior DJVE, en la cual constaba el precio FOB de venta y la fecha de embarque entre otros datos, sin necesidad alguna de tener comprada la mercadería que era objeto de la transacción. El importe a pagar en concepto de derechos de exportación se fijaba el día de presentación de la DJVE, en base al FOB oficial publicado por la SAGPYA. El valor que resultara más alto entre el precio FOB de venta y el FOB oficial. 3. Podían presentar la DJVE hoy y realizar el embarque, liquidación y cobro, junto con depósito de los derechos de exportación al momento del embarque que podía ser en un plazo de 365 días, es decir de un año a otro. Se establecía un sistema de prórrogas automáticas, especiales y multas por incumplimiento. 4

5 4. Había obligatoriedad de declara dentro de las 48 hs las ventas al exterior (DJVE) 5. No se establecían cupos por exportador, excepto casos especiales. El mercado se intervino en el 2008, la Resolucion 543 y la creacion del ROE Verde. En le grafico se observa la cantidad de anuncios realizados, vinculados al pago del FAS Teorico y el comportamiento del FAS Real En los graficos siguientes, cual ha sido el comportamiento en cado uno de los años, hasta los primeros días del Una nueva vuelta de rosca a un sistema que nunca funcionó, el productor fue recibiendo cada vez menos precio, el precio del pan no ha dejado de aumentar. 5