La Ley de Transición Energética y el Impulso a las Renovables
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- Ramona Cáceres Palma
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1 La Ley de Transición Energética y el Impulso a las Renovables
2 La Transición Energética: una moda o una necesidad? Alemania instaló 21 gigawatts (GW)* en tres años, mayormente generación solar distribuida en techos solares (GD). Por Qué? California tiene como meta instalar 12 GW a 2020 de GD. Por Qué? India anuncia una meta de 100 GW de energía solar combinados de GD y centrales solares para Por Qué? China instaló 12 GW de solar sólo en El ritmo establecido es más de 1 GW/mes. El plan para 2014 es instalar 14 GW con al menos 8 GW en techos solares. Por Qué? *En comparación, la capacidad total del sistema eléctrico mexicano es del orden de 65 GW y la capacidad solar es de GW Daniel Chacon A. 2
3 Texas Instaló 15 GW de Energía Eólica (2014), Por Qué? RESULTADOS: La energía eólica constituye más del 10% de la generación en ,635 MW instalados- suficientes para proveer más de 3 millones de hogares Lugar No.1 en energía eólica en EUA con mas de 116 plantas Si fuera un país ocuparía el 6o lugar mundial en viento Segundo lugar nacional en empleos en la industria de energía renovable con 28,040 directos y 102,000 indirectos El mayor centro en I&D en energía solar en EUA Existen 45 fabricas para equipos de generación eólica incluyendo una planta de nacelles de Alstom en 2012 en Amarillo Texas es además uno de los 5 estados con tarifas eléctricas más bajas para clientes industriales The Texas Renewable Energy Industry 2014; Office of the Governor; Disponible en
4 La Transición Energética está Sucediendo Ahora, Por Qué? Las energías alternativas del mundo pasarán de 36% a 56% El 50% de la nueva energia mundial es renovable en Market Outlook Bloomberg New Energy Finance ment/v71ve0nkrs8e0 El 75% de la nueva energia mundial sera renovable en 2030
5 Porque Seguridad Energética mediante la diversidad y la descentralización Desarrollo de un nuevo sector económico con cadenas de valor considerables y la creación de varios cientos de miles de empleos Blindaje contra fluctuaciones en los precios de hidrocarburos y las complicaciones políticas internacionales en el sector de energía Menores costos nivelados en la generación de electricidad mediante energías renovables Aumento de la resiliencia del sector eléctrico ante desastres naturales Conservación de recursos no renovables como medida de congruencia patrimonial intergeneracional Descentralización del suministro eléctrico con las ventajas inherentes de menores: pérdidas por distribución; costos de mantenimiento de la red; e inversiones en grandes plantas para satisfacer la demanda
6 y porque: Por eso se ha vuelto urgente e imperioso el desarrollo de políticas para que en los próximos años la emisión de dióxido de carbono y de otros gases altamente contaminantes sea reducida drásticamente, por ejemplo, reemplazando la utilización de combustibles fósiles y desarrollando fuentes de energía renovable. Francisco I Laudato Sii CO 2 Daños al clima No sobrepasar 3010 GT CO ppm 400 ppm 9 de mayo GT NOx SO 2 CO CO 2 hollín Daños a la salud y el medio ambiente, y agotamiento de recursos no renovables
7 La LTE aprovecha el Potencial Eólico en México España, con menos potencial de viento, tiene mayor capacidad eólica España, a pesar de tener apenas un 23% de factor de planta eolico, tiene una capacidad de 22 GW México, tiene un potencial de 50 GW con un factor de planta superior al de España pero su capacidad instalada al final de 2012 era de apenas 1.3 GW.
8 Insolación Solar Media [kwh/m2 día] Capacidad actual: GW con un máximo de insolacion de hasta 7.0 KWh/m 2 /d La LTE Rescata a México de su Rezago Solar El gran potencial solar de México esta totalmente desperdiciado. Otros países menos soleados nos superan Potencial Fotovoltaico, TWh/año Paraguay Chile Venezuela Uruguay España Perú México Argentina EEUU El tamaño del círculo representa la capacidad instalada en 2011 Brasil China Japón Italia Alemania Francia Colombia Capacidad actual: 35 GW con un máximo de insolacion de 3.0 KWh/m 2 /d Con 1.5% de la superficie del territorio nacional se cubre el 100% de la demanda El tamaño de las esferas es proporcional a la capacidad instalada
9
10 El Presupuesto de CO2 Disponible para Limitar el Calentamiento Global a 2 C Presupuesto México Disponible para 2 C: 24.2 Gton CO2 1.37% Presupuesto Global Disponible para 2 C: 1,765 Gton CO2 Trayectorias de Mitigacion MX Meta de LGCC para Presupuesto de Carbón para México Límite de 2 C: ~24,200 MTonCO 2 eq MX ~2 C, Mton/a MX INDC MX BAU
11 Los INDCs de México y su Relación con el Presupuesto de CO2 Nacional 211 Mton INDCs 250 Mton Meta de LGCC para 2050
12 La LTE es requisito indispensable para el Cumplimiento de las Metas México no la tiene fácil ahora, pero dejarlo para después será más difícil 500 kgco 2 eq/mwh SOLO GAS (-106.0, ) BAU ELECTRICIDAD (-63.0, 103.7) y PRODESEN (-57.2, -97.9) INDC ELECTRICIDAD (-40.7) TRAYECTORIA DE 2 C DE MÉXICO (electricidad) META DE LA LGCC A 2050 (electricidad) El sector electricidad es el más fácil de transformar comparado con el transporte y otros Si no se atienden las metas oportunamente, la inversión de la tendencia será más pronunciada y más difícil para las próximas administraciones La presión internacional será cada vez mayor y la exigencia puede llevar a sanciones comerciales como mínimo Si se hacen las inversiones equivocadas, los inversionistas en energías fósiles podrán ver truncada la recuperación de sus capitales. Algunos inversionistas poco previsores ya se están dando cuenta de los problemas que van a encarar NOTA 1: Las cifras en rojo representan la diferencia de los escenarios con respecto al INDC. Las cifras en azul representan la diferencia con respecto a la media de la trayectoria de 2 C NOTA 2: El factor de emisión de CO2 eq. utilizado es de 500 kg/mwh
13 La LTE es requisito indispensable para el Cumplimiento de las Metas México no la tiene fácil ahora, pero dejarlo para después será más difícil 450 kgco 2 eq/mwh SOLO GAS (-87.7, ) BAU ELECTRICIDAD (-63.0, 103.7) PRODESEN (-38.9, -79.6) INDC ELECTRICIDAD (-40.7) TRAYECTORIA DE 2 C DE MÉXICO (electricidad) META DE LA LGCC A 2050 (electricidad) El sector electricidad es el más fácil de transformar comparado con el transporte y otros Si no se atienden las metas oportunamente, la inversión de la tendencia será más pronunciada y más difícil para las próximas administraciones La presión internacional será cada vez mayor y la exigencia puede llevar a sanciones comerciales como mínimo Si se hacen las inversiones equivocadas, los inversionistas en energías fósiles podrán ver truncada la recuperación de sus capitales. Algunos inversionistas poco previsores ya se están dando cuenta de los problemas que van a encarar NOTA 1: Las cifras en rojo representan la diferencia de los escenarios con respecto al INDC. Las cifras en azul representan la diferencia con respecto a la media de la trayectoria de 2 C NOTA 2: El factor de emisión de CO2 eq. utilizado es de 450 kg/mwh
14 En suma, la TE se requiere para: Garantizar que el sector eléctrico diseñado a partir del mandato constitucional y de las leyes secundarias de la reforma energética, sea ambientalmente responsable Aprovechar los beneficios económicos, sociales, y ambientales para generar prosperidad mediante una economía baja en carbono Garantizar la seguridad energética mediante una matriz de electricidad mas diversificada y menos dependiente de los combustibles fósiles y su variabilidad. El sector eléctrico nacional debe contribuir a alcanzar la sustentabilidad, bajar la huella de carbono del sector eléctrico, y cumplir los compromisos del país sobre cambio climático a un ritmo razonable y económicamente viable.
15 OBSOLETAS LASE LAERFTE LGCC LEGISLACIÓN PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA Eficiencia Energetica MAX 65% E. FOSILES 35% E. LIMPIAS Reforma Energética DEF. ENERGIA RENOV LIE 11 LEYES PRIMER INTENTO DE TRANSICION ENERGETICA Certificados Energías Limpias Definición Energías Limpias 2015 PERO FALTARON: METAS Y RUTA LIMITES LIMPIA REFOC. SUBSIDIOS EFIC. ENERGETICA REDES INTELIG. I&D Ley de Transición Energética TERCER INTENTO DE TRANSICION ENERGETICA Generación Distribuida SEGUNDO INTENTO DE TRANSICION ENERGETICA
16 Generación Bruta, % LTE: Ingrediente Clave LTE Metas (2015) LIE Definición (2014) LGCC Metas (2012) LAERFTE Metas (2008) METAS INTERM Sin Metas 35% Limpia 65% Fósil 2016: 40-78% Aprobada en Diputados. Pendiente en Senadores ` ` ` ` 2018: 25% : 30% Gran Hidro + E. Renovable + Nuclear + ` 2024: 35% 2008 Sólo E. Renovables Capacidad, 3.3% Generación, 3.9% Sólo Gran Hidro Gran Hidro + E. Renovable Sólo E. Renovables Capacidad, 5.0% Generación, 4.2% Crecimiento Histórico Capacidad Efectiva, % Figura 1.- El Reto de México para el Crecimiento de Energías Renovables. Fuente: LARCI con datos de SENER: Reporte de energías renovables 2012
17 TRANSICION ENERGETICA Aportaciones claves de la LTE METAS Y HOJA DE RUTA Metas vinculantes + CELs = Inversiones seguras LIMITES A ENERGIA LIMPIA SUBSIDIOS EVITADOS EN GD Limites al concepto limpia = congruencia internacional, CELs no-devaluados, mitigación real, CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INTERNACIONALES Conversión del subsidio residencial = techos solares Más metas y ruta en eficiencia energética, programa de redes inteligentes, transformación del IIE, planeación estratégica,
18 Más Energías Limpias significan Menos Costos a water and power developer based in the Saudi capital Riyadh, last week won the world s largest ever solar tender with the cheapest ever price for a large scale solar project. It will build with the help of Spanish group TSK and technology from US-based First Solar a 260MWp solar PV plant at the Mohammed Rashid Al Maktoum Solar Park in Dubai, at a cost of just $US0.058/kwh, of $US58.4/MWh.
19 Más Energías Limpias significan Más Empleos
20 GWh Es factible alcanzar las metas de generación planteadas y se vuelve más facil hacerlo si se privilegian programas de eficiencia energética , , Nuevas políticas Reducción demanda Convencionales 270,165 Wh 64.09% Limpias 151,373 GWH 35.91% Convencionales 244,390 GWh 61.75% Limpias 151,373 GWh 38.25% Nuevas políticas Reducción demanda
21 Comparación de escenarios en 2028 Costo de generación (millones de USD 2012) Solo con convencionales Nuevas Políticas Reducción de demanda $23,646 25,535 $23,360 USD/GWh $0.05 $0.05 $0.05 El escenario de solo convencionales tiene costos de generación similares a los otros escenario y un costo de generación más bajo que el de nuevas políticas pero más alto que el de reducción de demanda. Mientras que los dos escenarios de Nuevas Políticas y Reducción de demanda cumplen con la meta del 35% en 2024, el escenario de reducción de demanda tiene ventajas al reducir los costos de generación.
22 La LTE no se Opone al Gas Natural La NUEVA generación con gas natural será de 110 TWh/año para 2024 al sustituir al combustóleo (68) y cubrir parte del crecimiento de la demanda (42). En total, el gas llegará a cerca de 280 TWh/a de generación para La NUEVA energía limpia será de 111 TWh/a para un total de 150 TWh/a en 2024
23 La LTE Favorece la Conversion del Subsidio Residencial Esto? o Esto? 31 millones de techos solares Inversion Total, M$ 841,640 Inversion por UsuariosM$ 511,460 Bono Solar Total (BS), M$ 330,180 Tasa del Bono Solar a Inversion Total 39.2% Empleos creados máximo 254,014 Capacidad al 2030, GW 52.4 Generacion al 2030, TWh/a 47.0 Emisiones Evitadas, MtonCO 2 eq. / a 41.3 Ingresos por CELs al 2030, M$/a 2,332 Programa de 15 años
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