Sobre la situación actual y perspectivas de los estudios superiores de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte a la luz del nuevo decreto

Transcripción

1 Sobre la situación actual y perspectivas de los estudios superiores de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte a la luz del nuevo decreto Real Decreto 43/2015, de 2 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, y el Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado Conferencia Española de Institutos y Facultades de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte

2 Apertura al ámbito profesional La Conferencia Española de Institutos y Facultades de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte integra un total de 34 centros públicos y privados donde se imparte el grado de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte (CCAFD) y ha mantenido, como misión fundamental, la revisión permanente y adecuación de nuestros estudios a las exigencias que se dan en un entorno social cambiante con respecto a la actividad física y el deporte y a sus exigencias laborales, así como su adecuación a los sucesivos marcos normativos. Entre numerosos acuerdos y transferencia mutua de buenas prácticas cabe señalar la redacción del libro blanco para el título y su adecuación posterior a los estudios de grado. La propia experiencia de la implantación de los grados y los cambios en la oferta y la demanda de actividad física y deporte, nos ha situado en un proceso auto impuesto de revisión de nuestros planes de estudios, con atención especial a los factores que se relacionan con la empleabilidad. Con esta finalidad, hace 3 años, la Conferencia promovió un foro sobre competencias profesionales para grado de CCAFD en el que se integran el Consejo General de Colegios Oficiales de Licenciados de Educación Física, la Asociación Española de Ciencias del Deporte y la Asociación Nacional de Estudiantes de Ciencias de la Actividad Física y del Deporte. Además, el foro ha escuchado a expertos en el ámbito de la Formación Profesional de la familia de Actividad Física y Deporte, a profesionales de reconocido prestigio en las distintas ocupaciones propias de nuestros estudios y a investigadores del campo de las profesiones en las CCAFD. También colaboramos con un proyecto europeo sobre empleabilidad de nuestra carrera en diversos países. De todo ello se ha producido gran cantidad de documentación ya difundida en los centros y se ha comenzado la fase de redacción de propuestas. La implantación de los grados en Ciencias de la Actividad Física y Deporte El proceso de transformación de los estudios de licenciatura a grado no ha resultado satisfactorio. Las directrices de Bolonia que inspiraban ese cambio, tenían como principio motor la convergencia entre estudios análogos en Europa desde la creación de un grado genérico y representativo del área de conocimiento, completado por los máster específicos, relacionados con la profesión. Lo que finalmente ha sucedido es que se han comprimido las licenciaturas, que ya tenían dos ciclos 3+2, en un ciclo de 4 años, que no aborda sufcientemente la formación especializada que se demanda en el ejercicio de la profesión. El antiguo CAP (Curso de Adaptación Pedagógica), que habilitaba para el ejercicio de profesor de Educación Física en enseñanza secundaria, ha sido reemplazo por un máster oficial, con lo que una formación que correspondía a un 6º curso, está ocupando el 5º con un resultado menor al extinto. Podemos decir lo mismo de la transformación de antiguos cursos de doctorado en máster de investigación, que suponen trasladar el nivel 4 del MECES (ANEXO Marco Español de Cualificaciones para la Enseñanza Superior) al nivel 3. Los máster propios estaban teniendo una gran aceptación entre nuestros sectores profesionales como modelo de formación continua y ahora se ven afectados por la necesidad de completar la formación del grado y ocupando inadecuadamente el nivel 3 del MECES. Cabe señalar que, además, se están creando títulos de técnico superior en nuestra familia profesional que inflan irresponsablemente la cualificación de un nivel 1 del MECES y, en algunos casos les dan atribuciones que por criterio de complejidad, autonomía y grado de reflexión corresponderían a un nivel 3. Por último, la falta de unidad en el criterio de acreditación autonómica ha llevado a incorporar al panorama de títulos un grado on line en nuestra especialidad, ante el rechazo de instituciones relacionadas con el deporte o con la enseñanza superior (Consejo Superior de Deportes, ANECA, y universidades). En este caso, han irrumpido entre la oferta de nuestros grados, iniciativas muy mercantilizadas, con la oferta de un técnico superior de FP, un grado universitario y un máster profesionalizante en 4 años (3x1). Reiteramos que en nuestra Conferencia participan instituciones privadas de Educación Superior, que se vinculan con las públicas en un compromiso de calidad en la titulación y que ven con preocupación este tipo de prácticas.

3 Mientras tanto, aprovechando la situación fuera del foco del segundo ciclo de nuestra cualificación (nivel 3 del MECES) se ha producido un incremento de los precios públicos del crédito que aparentemente y sobre el papel no afectaban esencialmente a la formación necesaria para ejercer la profesión. Si bien la realidad nos está diciendo otra cosa. El grado como formación generalista El Real Decreto 43/2015 en su Art. Primero, Dos, 2. -2º párrafo- explícitamente dice que En los casos en que una titulación de Grado tenga menos de 240 créditos, las Universidades, conforme a lo establecido en el artículo 17 del presente real decreto, arbitrarán mecanismos que complementen el número de créditos de Grado con el número de créditos de Máster, de manera que se garantice que la formación del Grado es generalista y los contenidos del Máster se orienten hacia una mayor especialización. Además, previamente, en su Art. Primero, Uno, 3 - da un mandato a las agencias de acreditación de los títulos para que vigilen ese enfoque generalista del grado y especializado del máster: Las Agencias de Evaluación tendrán en cuenta, a la hora de verificar y acreditar los títulos, que las propuestas de las Universidades primen los contenidos generalistas y de formación básica en los planes de estudios de títulos de Grado y los contenidos especializados en los planes de estudios de títulos de Máster En su Art. Primero, cuatro, refuerza este concepto de otorgar la especialización exclusivamente al Máster: Los planes de estudios conducentes a la obtención del título de Máster Universitario, serán elaborados por las universidades, verificados de acuerdo con lo establecido en el presente real decreto y, en su elaboración, las Universidades primarán la especialización de los estudiantes El concepto de complementariedad entre grado y máster viene expresado igualmente en Real Decreto 43/2015 en su Art. Primero, Dos, 2. -2º párrafo, al que hemos hecho mención: las Universidades, arbitrarán mecanismos que complementen el número de créditos de Grado con el número de créditos de Máster, En el informe "Propuestas para la reforma y mejora de la calidad y eficiencia del sistema universitario español", de 12 de febrero de 2004, elaborado por una comisión de expertos a encargo del actual Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en su capítulo V "Estudios y títulos universitarios" y epígrafe V.3 "Recomendaciones sobre universidades, empresas, títulos y su acreditación" hace la siguiente recomendación en su punto 4: En el caso de las enseñanzas técnicas, se recomienda que aquellas universidades que oferten el máster habilitante para el acceso a una profesión reconocida (por tanto, no exclusivamente aplicable para las reguladas) en el EEES con nivel de máster, así como el correspondiente grado de referencia (i.e., de igual denominación), puedan ofertar en su preinscripción un único Programa integrado de Grado y Máster conjuntos y bajo la denominación común de la profesión reconocida a la que dan acceso. Estamos identificados con la consideración de nuestra carrera en estos términos. Consideramos que existen ocupaciones en distintos ámbitos (el entrenamiento deportivo, la gestión de la actividad física y el deporte, la actividad física para la salud y la calidad de vida, la educación física, etc.) que requieren una formación científica de base (en el nivel 2 del MECES) y que desarrollan los atributos para el ejercicio de la profesión en el nivel 3 del MECES. Por lo que requieren una formación en dos ciclos, uno general y uno especializado (ofertando varios de ellos en virtud de diversas ocupaciones). Incluso, pensado en nuestra correspondencia internacional, hay que decir que en distintos países se ha dividido y especializado nuestro grado en 4 bachelors o undergraduates de 3 años con su extensión a los máster correspondientes.

4 Atribuciones profesionales del grado Sin embargo, la consideración del grado como una formación finalista para el desarrollo profesional, en el caso de la familia profesional de la Actividad Física y del Deporte, no tiene sentido. El Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior (MECES), establece en su Art. 6, 1.: El nivel de Grado se constituye en el nivel 2 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la obtención por parte del estudiante de una formación general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparación para el ejercicio de actividades de carácter profesional. El mismo texto se da en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales. Caben dos interpretaciones: o bien que se crea una base general que prepara para la especialización posterior (en el máster) para el desempeño de la profesión, o bien que directamente prepara para el ejercicio profesional. El mismo MECES, entabla una contradicción con esta exigencia generalista del grado en su Art. 6, 2., cuando desarrolla los descriptores b) poder, mediante argumentos o procedimientos elaborados y sustentados por ellos mismos, aplicar sus conocimientos, la comprensión de estos y sus capacidades de resolución de problemas en ámbitos laborales complejos o profesionales y especializados En conclusión, podemos decir que la formación generalista del grado, avalada desde los procesos de convergencia europea, es un principio rector clara y repetidamente identificado en este decreto y en sus antecedentes, pero este concepto no es compatible con la de la preparación desde ese grado generalista para el desempeño de una profesión. Si transformásemos nuestros grados en la formación necesaria para el ejercicio profesional, deberíamos incurrir en una especialización, diversificación y devaluación de la cualificación con respecto a los actuales licenciados en CCAFD. Está estudiado que eso afectaría notablemente a la carrera profesional y a la empleabilidad de nuestros graduados. Además, ese espacio ya está reservado para la formación profesional. Situación en la que queda el grado Si el modelo de 4 años nos devalúa frente a lo que ahora mismo representa el licenciado en el mercado de trabajo y nos limita la internacionalización, un grado de 3 en las mismas condiciones agravaría el diagnóstico. Pero la consecuencia si algunas universidades implantamos grados finalistas de 3 años en un mercado laboral tan incipiente, con empleadores que todavía están en el proceso de distinguir la capacitación de cada figura profesional y su correspondencia con el mapa de titulaciones, será que confluirán licenciados de 5 años en extinción, graduados de 4 a mitad de camino, graduados de 3 hipergeneralistas, FP de 2 inflados y los fantásticos 3x1 que estudiaron la Actividad Física y el Deporte sentados en el ordenador de su casa. Una devaluación del conjunto de la Enseñanza Superior que afectará a la empleabilidad interna y dinamitará los principios de reconocimiento recíproco y confianza legítima en el ámbito internacional, desterrando la opciones de nuestros titulados y nuestros títulos en otros países. Por otro lado, nos preocupa que los actores principales que han entrado en conflicto en esta escena (estudiantes, CRUE y Gobierno) estén manifestando posturas tales como: no cambiar el grado de 4, retrasar la implantación del grado de 3 o implantarlo inmediatamente. Para nosotros la pregunta es Cómo podemos recuperar una perspectiva real de la formación necesaria para el ejercicio profesional de 5 años?

5 Solicitudes Abordar de forma no sesgada la convergencia europea del grado no tiene sentido desde una divergencia en la oferta dentro del mismo Estado Español. Por lo que solicitamos que se pongan medidas para que el grado en CCAFD tenga una sola oferta posible en todo el territorio español en cuanto a su carga de créditos. Subrayamos la importancia de que el precio público del crédito de grado y máster oficial se unifiquen. Si esta circunstancia no se resuelve, el principio de igualdad de oportunidades en la educación pública se impondrá y contaminará cualquier posicionamiento centrado objetivamente en el titulo, la cualificación, la adaptación al mercado de trabajo y su internacionalización. Cuestiones que afectan tanto a los centros públicos como a los privados Igualmente, necesitamos que se revise la atribución profesional del grado. Si la diplomatura no ha valido para el ejercicio de la profesión de los licenciados que están todavía saliendo de nuestras aulas, no tiene sentido que de pronto se otorgue esa entidad a su equivalente en un grado de la misma extensión y con exigencia generalista. Nuestros antecedentes demuestran que en la Enseñanza Superior pueden convivir la función pública con la iniciativa privada y los estudios universitarios con los de formación profesional en un espacio donde las titulaciones sean reconocibles y comparables. Sin embargo, la actualidad advierte que no es suficiente apelar a la ética para que estos parámetros de calidad se respeten. Por ello urge que la administración central regule para establecer unos criterios de mínimos para que la acreditación de grados y máster no genere ningún tipo de merma con el producto que se le ofrece al estudiante, indistintamente de la entidad que lo acredite. Hasta ahora hemos sabido abordar desde las perspectivas pública y privada un enfoque razonable en la corta vida de nuestros estudios universitarios. Por ello, solicitamos que, antes de tomar decisiones en cualquier instancia de la administración o de las propias universidades en cuanto a la estructura de los estudios, sea tomada en consideración esta Conferencia y el producto de un largo trabajo de mejora que nos hemos impuesto. Por descontado, estamos a disposición de las autoridades en la materia para colaborar en la racionalización e impulso de la enseñanza superior en materia de Actividad Física y Deporte. Aurelio Ureña Espa Presidente

6 ANEXO TABLA: Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior (MECES): Nivel 1: Técnico Superior. Técnico Superior de Formación Profesional. Técnico Superior de Artes Plásticas y Diseño. Técnico Deportivo Superior. 1. El nivel de Técnico Superior se constituye en el nivel 1 de la enseñanza superior e incluye las enseñanzas de formación profesional de grado superior, las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado superior y las enseñanzas deportivas de grado superior que tienen como finalidad la obtención por parte del estudiante de una formación de carácter especializado que capacita para el desempeño cualificado de diversas profesiones. 2. Las características de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores genéricos de resultados del aprendizaje: a) haber demostrado poseer conocimientos especializados en un área profesional o de estudio, con comprensión crítica para la integración y transferencia de saberes, así como para el desarrollo de la creatividad, la iniciativa personal y el espíritu emprendedor; b) aplicar e integrar sus conocimientos artísticos, tecnológicos o deportivos en la definición y desarrollo de procedimientos de trabajo, en el ámbito artístico o laboral, de forma autónoma y con responsabilidad de coordinación y supervisión del trabajo técnico; c) poseer la capacidad de analizar la información necesaria para evaluar y dar respuesta a situaciones previstas y no previstas, mediante la búsqueda de soluciones fundamentadas, creativas e innovadoras dentro de un campo de estudio o profesional; d) ser capaces de comunicar sus conocimientos, ideas, habilidades y actividades en contextos profesionales a sus iguales, supervisores, clientes y personas bajo su responsabilidad; e) poseer las estrategias de aprendizaje necesarias para avanzar en su formación de manera autónoma, con madurez para innovar en su aplicación y progresar en el aprendizaje y formación a niveles superiores. 3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma.

7 Nivel 2: Grado. Nivel 3: Máster. Nivel 4: Doctor. Título de Graduado. Título de Graduado de las enseñanzas artísticas superiores Título de Máster universitario. Título de Máster en Enseñanzas Artísticas. Título de Doctor. 1. El nivel de Grado se constituye en el nivel 2 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la obtención por parte del estudiante de una formación general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparación para el ejercicio de actividades de carácter profesional. 2. Las características de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en términos de resultados del aprendizaje: a) haber adquirido conocimientos avanzados y demostrado una comprensión de los aspectos teóricos y prácticos y de la metodología de trabajo en su campo de estudio con una profundidad que llegue hasta la vanguardia del conocimiento; b) poder, mediante argumentos o procedimientos elaborados y sustentados por ellos mismos, aplicar sus conocimientos, la comprensión de estos y sus capacidades de resolución de problemas en ámbitos laborales complejos o profesionales y especializados que requieren el uso de ideas creativas e innovadoras; c) tener la capacidad de recopilar e interpretar datos e informaciones sobre las que fundamentar sus conclusiones incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, la reflexión sobre asuntos de índole social, científica o ética en el ámbito de su campo de estudio; d) ser capaces de desenvolverse en situaciones complejas o que requieran el desarrollo de nuevas soluciones tanto en el ámbito académico como laboral o profesional dentro de su campo de estudio; e) saber comunicar a todo tipo de audiencias (especializadas o no) de manera clara y precisa, conocimientos, metodologías, ideas, problemas y soluciones en el ámbito de su campo de estudio; f) ser capaces de identificar sus propias necesidades formativas en su campo de estudio y entorno laboral o profesional y de organizar su propio aprendizaje con un alto grado de autonomía en todo tipo de contextos (estructurados o no). 1. El nivel de Máster se constituye en el nivel 3 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la adquisición por el estudiante de una formación avanzada, de carácter especializado o multidisciplinar, orientada a la especialización académica o profesional, o bien a promover la iniciación en tareas investigadoras. 2. Las características de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en términos de resultados del aprendizaje: a) haber adquirido conocimientos avanzados y demostrado, en un contexto de investigación científica y tecnológica o altamente especializado, una comprensión detallada y fundamentada de los aspectos teóricos y prácticos y de la metodología de trabajo en uno o más campos de estudio; b) saber aplicar e integrar sus conocimientos, la comprensión de estos, su fundamentación científica y sus capacidades de resolución de problemas en entornos nuevos y definidos de forma imprecisa, incluyendo contextos de carácter multidisciplinar tanto investigadores como profesionales altamente especializados; c) saber evaluar y seleccionar la teoría científica adecuada y la metodología precisa de sus campos de estudio para formular juicios a partir de información incompleta o limitada incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, una reflexión sobre la responsabilidad social o ética ligada a la solución que se proponga en cada caso; d) ser capaces de predecir y controlar la evolución de situaciones complejas mediante el desarrollo de nuevas e innovadoras metodologías de trabajo adaptadas al ámbito científico/investigador, tecnológico o profesional concreto, en general multidisciplinar, en el que se desarrolle su actividad; e) saber transmitir de un modo claro y sin ambigüedades a un público especializado o no, resultados procedentes de la investigación científica y tecnológica o del ámbito de la innovación más avanzada, así como los fundamentos más relevantes sobre los que se sustentan; f) haber desarrollado la autonomía suficiente para participar en proyectos de investigación y colaboraciones científicas o tecnológicas dentro su ámbito temático, en contextos interdisciplinares y, en su caso, con una alta componente de transferencia del conocimiento; g) ser capaces de asumir la responsabilidad de su propio desarrollo profesional y de su especialización en uno o más campos de estudio. 1. El nivel de Doctor se constituye en el nivel 4 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la formación avanzada del estudiante en las técnicas de investigación. 2. Las características de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en términos de resultados del aprendizaje. a) haber adquirido conocimientos avanzados en la frontera del conocimiento y demostrado, en el contexto de la investigación científica reconocida internacionalmente, una comprensión profunda, detallada y fundamentada de los aspectos teóricos y prácticos y de la metodología científica en uno o más ámbitos investigadores; b) haber hecho una contribución original y significativa a la investigación científica en su ámbito de conocimiento y que esta contribución haya sido reconocida como tal por la comunidad científica internacional; c) haber demostrado que son capaces de diseñar un proyecto de investigación con el que llevar a cabo un análisis crítico y una evaluación de situaciones imprecisas donde aplicar sus contribuciones y sus conocimientos y metodología de trabajo para realizar una síntesis de ideas nuevas y complejas que produzcan un conocimiento más profundo

8 del contexto investigador en el que se trabaje; d) haber desarrollado la autonomía suficiente para iniciar, gestionar y liderar equipos y proyectos de investigación innovadores y colaboraciones científicas, nacionales o internacionales, dentro su ámbito temático, en contextos multidisciplinares y, en su caso, con una alta componente de transferencia de conocimiento; e) haber mostrado que son capaces de desarrollar su actividad investigadora con responsabilidad social e integridad científica; f) haber justificado que son capaces de participar en las discusiones científicas que se desarrollen a nivel internacional en su ámbito de conocimiento y de divulgar los resultados de su actividad investigadora a todo tipo de públicos; g) haber demostrado dentro de su contexto científico específico que son capaces de realizar avances en aspectos culturales, sociales o tecnológicos, así como de fomentar la innovación en todos los ámbitos en una sociedad basada en el conocimiento. Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior.