ORDENANZA REGULADORA DE LA VENTA AMBULANTE EN MERCADILLO SEMANAL, Y FESTIVIDADES DIVERSAS

Transcripción

1 ORDENANZA REGULADORA DE LA VENTA AMBULANTE EN MERCADILLO SEMANAL, Y FESTIVIDADES DIVERSAS Artículo 1. Definiciones 1. Se reputará venta ambulante, a los efectos de la presente Ordenanza, el ejercicio de la venta que se realice por comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente en solares y espacios libres y zonas verdes o en la vía pública, en lugares y fechas variables. 2. Se define como mercadillo municipal las jornadas en las que, con periodicidad fija y en ubicaciones preestablecidas, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ordenanza, se desarrolle la venta ambulante en el término municipal. 3. Se define como puesto la porción de terreno, de dimensiones fijas y ubicación determinada, en la que se autoriza el desarrollo de venta ambulante a un determinado comerciante, en los términos de la presente Ordenanza. 4. La venta ambulante se regulará por las normas legales que le sean aplicables, así como por las prescripciones de la presente Ordenanza. Artículo 2. Lugares y fechas para el desarrollo del mercadillo municipal 1. Solo se permitirá la venta ambulante en el municipio, en los lugares y fechas que sean aprobados por la Junta de Gobierno Local, a propuesta de la Comisión Informativa de Hacienda y Gobernación. 2. El Mercadillo Municipal, se celebrará los lunes no festivos. Excepcionalmente y por razones fundadas de interés público, el Alcalde podrá suspender la celebración del Mercadillo, o trasladarlo a otro día. 3. El Mercadillo Municipal se desarrollará en las zonas del Municipio que sean fijadas por la Junta de Gobierno Local, a propuesta de la Comisión Informativa de Hacienda y Gobernación. La resolución señalada en el párrafo anterior se adoptará previa consulta con las Asociaciones de comerciantes y empresarios, y de consumidores del municipio. 4. El tamaño de los puestos será fijado por la Junta de Gobierno Local, a propuesta de la Comisión Informativa de Hacienda y Gobernación, sin que su superficie pueda ser superior a los seis metros lineales.

2 Artículo 3. Prohibición del ejercicio de la venta ambulante Fuera del Mercadillo regulado en el artículo anterior no se permitirá la venta ambulante, salvo en los supuestos contemplados en el artículo 9º de esta Ordenanza. Artículo 4. Productos autorizados para su venta 1. No se autoriza la venta de carnes, aves y caza fresca, refrigeradas y congeladas, pescados y mariscos frescos refrigerados y congelados, leche, quesos frescos, requesón, nata, mantequilla, yoghourt, y otros productos lácteos frescos; pastelería y bollería rellena o guarnecida; pastas alimenticias frescas y rellenas; anchoas, ahumados y otras conservas, así como aquellos productos que a juicio de las autoridades competentes conlleven riesgo. 2. Podrá excepcionalmente autorizarse la venta de los productos señalados en el apartado anterior, cuando a juicio de las autoridades sanitarias se disponga de la adecuada instalación frigorífica y éstos estén debidamente envasados. A tal efecto, el solicitante de la correspondiente autorización deberá acreditar, en su solicitud, el cumplimiento de las prescripciones legales referidas a la conservación y manipulación de tales productos. La Junta de Gobierno Local, antes de conceder la autorización correspondiente, solicitará informe a las autoridades sanitarias competentes. Artículo 5. Instalaciones para la venta en los mercadillos municipales La venta ambulante se realizará en puestos o instalaciones desmontables, que en ningún caso podrán situarse en accesos a edificios de uso público o privado, establecimientos comerciales e industriales, ni delante de escaparates y exposiciones o de forma que dificulten tales accesos a la circulación peatonal. Artículo 6. Autorizaciones 1. Para el ejercicio de la venta ambulante en los lugares autorizados por la presente Ordenanza, será necesaria la autorización de la Junta de Gobierno Local. 2. La autorización señalada en el apartado anterior será concedida a personas físicas o jurídicas que cumplan los siguientes requisitos: a) Estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en el epígrafe que corresponda a la actividad que pretenda desarrollar, en el mercadillo municipal. b) Estar dado de alta en la Seguridad social, y al corriente de las correspondientes cotizaciones. c) En el caso de extranjeros, acreditar la concesión del permiso de residencia y de trabajo por cuenta propia, con independencia de las condiciones establecidas en los apartados a) y b).

3 d) Reunir las condiciones y requisitos exigidos por la normativa reguladora del producto objeto de la venta ambulante. 3. Las autorizaciones serán concedidas por la Junta de gobierno Local por un período de seis meses. Transcurridos los cuales deberán renovarse las autorizaciones. Artículo 7. Carácter de las autorizaciones 1. Las autorizaciones para la venta ambulante en el Mercadillo Municipal tienen carácter personal e intransferible. Únicamente se exceptúan de esta previsión las transmisiones a título gratuito que se realicen por fallecimiento o jubilación del titular, a favor del cónyuge viudo o herederos forzosos. 2. El titular de la autorización podrá nombrar un sustituto, que deberá comunicar al Ayuntamiento. Una vez designado sustituto por el titular de la autorización, no podrá cambiarse al mismo salvo por razones debidamente justificadas. Tanto el titular de la autorización como el sustituto recibirán del Ayuntamiento una tarjeta identificativa, que deberán llevar visible mientras desarrollen la actividad en el término municipal. Asimismo será visible el comprobante de las tasas correspondientes. No podrán instalarse los titulares que no estén al corriente de los pagos. 3. Ninguna persona podrá ser titular de más de una autorización de venta en el Mercadillo Municipal. 4. Cuando quedara vacante un puesto en el Mercadillo municipal, se adjudicará por antigüedad de solicitud. 5. Cuando en el día del Mercadillo Semanal Municipal un puesto quede vacío podrá se ocupado por otra persona distinta a la titular previo pago de la tasa correspondiente, sin que por ello se creen derechos sobre él. Artículo 8. Obligaciones de los vendedores ambulantes Los vendedores ambulantes deberán cumplir en el ejercicio de su actividad mercantil, con la normativa vigente en materia de ejercicio del comercio, y de disciplina del mercado, así como responder de los productos que venda, de acuerdo con lo dispuesto por las leyes y demás disposiciones vigentes. Los vendedores ambulantes estarán obligados a respetar el Reglamento de gestión de residuos urbanos y limpieza viaria. Deberán recoger y mantener limpia el área afectada por su actividad. Esta obligación será exigible, tanto a la apertura y cierre de la actividad, como durante el funcionamiento de la misma. Asimismo, una vez limpia el área afectada, los residuos

4 generados deberán ser depositados en los contenedores correspondientes. Artículo 9. Autorizaciones fuera del mercadillo semanal Se autoriza la venta ambulante, en las condiciones y fechas que sean fijadas por la Junta de Gobierno Local, en los siguientes períodos: a) Puestos de ventas en las fiestas del municipio (San José, San Pedro, Nuestra Señora, El Pilar, etc.), siguiendo la costumbre tradicional, y con carácter excepcional y discrecional, se podrá autorizar la venta ambulante dentro del término municipal, durante los días feriales de las fiestas que se celebren en el municipio, en los lugares y días que en cada momento se señale al efecto por el Ayuntamiento de Astillero, y previo pago de las tasas fijadas en la Ordenanza correspondiente. b) Fiestas de Todos los Santos, Navidades y Reyes : Motivado por el carácter tradicional de dichas fiestas, se podrá autorizar durante las mismas la instalación de puestos para la venta ambulante de artículos de artesanado y ornato, de pequeño volúmen, churrerías, juguetes populares y flores. Artículo 10. Desarrollo del Mercadillo 1. El Mercadillo semanal se iniciará a las 9,30 horas, quedando prohibida la instalación de nuevos puestos a partir de esta hora y finalizará las 13,30 horas. Los comerciantes deberán haber desmontado sus puntos de venta no más tarde las 15,00 horas. Los vehículos no podrán circular por entre las calles del mercado entre las 10,00 y las 13,30 horas. 2. La Policía Local de Astillero velará por el adecuado desarrollo del mercadillo, y por que los comerciantes que desarrollen su actividad en el mismo se encuentren debidamente autorizados. A tal efecto, podrán solicitar a los comerciantes el documento acreditativo de la autorización en cualquier momento. 3. La Policía Local desalojará del mercadillo a aquellos comerciantes que pretendan ejercer la actividad sin estar autorizados para ello. Artículo 11. Infracciones y Sanciones Los titulares de las concesiones estarán sujetos a responsabilidad administrativa por las infracciones a las disposiciones de esta Ordenanza y de los acuerdos e instrucciones municipales que cometan ellos o sus familiares y dependientes que presten servicio en el puesto, con independencia de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir. Se reputan infracciones, además de las establecidas en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan

5 las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la producción agroalimentaria, las siguientes: Infracciones leves: a) No exhibir la necesaria autorización, homologación o comunicación en la forma legal o reglamentariamente establecida. b) Falta de ornato y limpieza del puesto y su entorno, cuando no constituya una falta grave. c) Incumplimiento de horarios de instalación y desmontaje de puestos, o normas sobre indicación de precios. d) Discusiones o altercados que no produzcan escándalo. e) Cualquier otra infracción a la presente ordenanza, cuando no constituya falta grave o muy grave. Infracciones graves: a) Ocupar un puesto para el que no se encuentre autorizado. b) Transferir la autorización de venta a terceros, sin la autorización municipal. c) Negarse a mostrar a la Policía Local la autorización para el ejercicio de la venta ambulante, cuando ésta se la requiera. d) Alterar el orden, o desobedecer las indicaciones de la Policía Local, sin perjuicio de la calificación que tales comportamientos puedan tener en materia penal. e) Tener personal no autorizado. f) Ocupar una mayor superficie de la autorizada. g) No satisfacer las tasas municipales en los plazos previsto. h) Incumplimiento de las obligaciones contenidas en el artículo 8, relativas a la limpieza y mantenimiento de los elementos públicos. i) Reincidencia en la comisión de infracciones leves. Infracciones muy graves: Sanciones: a) Reincidencia en la comisión de infracciones graves. b) Incumplimiento de normas sanitarias. c) Negligencias que provoquen intoxicaciones alimentarias. d) Poner en peligro físico a cualquier usuario o personal. Se entenderá por reincidencia, a efectos de lo previsto en el la presente ordenanza, la comisión, en el término de un año, de más de una infracción de la misma naturaleza, cuando así haya sido declarado por resolución firme. Las infracciones mencionadas serán sancionadas de acuerdo a la siguiente graduación: a) Faltas leves: Multa de hasta 100 Euros.

6 b) Faltas graves: Multas de hasta 101 Euros a 500 Euros y/o prohibición de asistir hasta 3 meses al ejercicio de la venta autorizada. c) Faltas muy graves: Multas de 501 Euros a.000euros y/o revocación de la autorización de venta vigente y cuantos derechos derivasen de la misma. Cuando la finalidad de garantizar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, el Ayuntamiento podrá acordar el decomiso de la mercancía en los supuestos de falta grave o muy grave. Disposición Transitoria. Una vez aprobada la presente Ordenanza los servicios municipales competentes procederán a la regulación del mercadillo semanal. A tal efecto, se tomarán como titulares de las autorizaciones vigentes los que figura anexa, a la presente Ordenanza. Una vez regularizada la situación de los comerciantes, y determinados los puestos del mercadillo que queden vacantes, se procederá a la apertura de un plazo de solicitudes de duración no inferior a quince días, transcurridos los cuales se adjudicarán los puestos del mercado vacantes por sorteo, quedando los comerciantes a los que no les sea adjudicado un puesto en lista de espera (los comerciantes empadronados en Astillero, tendrán preferencia en la citada lista de espera). Una vez realizada la regularización, la adjudicación de puestos se realizará de acuerdo con lo establecido en esta Ordenanza. DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza entrará en vigor el día 1 de enero de 2013.