Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España. Informe por Comunidades Autónomas Aragón

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1 Análisis urbanístico de Barrios Vulnerables en España Informe por Comunidades Autónomas 2001 Aragón

2 ARAGÓN 1. Introducción La comunidad autónoma Aragón está situada en el noreste de la península. Limita por el norte con Francia, al este con Cataluña, al sur con Alicante y Castilla la Mancha y al oeste con Castilla y León y Navarra. En el presente trabajo, se han analizado tres ciudades: Huesca, Teruel y Zaragoza; las mismas que en el realizado en el año Para el estudio se ha contado con las capitales de provincia y con las ciudades que superaban los habitantes según el padrón de 2006, aunque para la delimitación y análisis de los Barrios Vulnerables se ha trabajado a partir del Censo de En una primera fase de análisis se detecta que en las tres ciudades al menos existe un Área Vulnerable, pero Huesca y Teruel se descartan por conformar zonas dispersas y heterogéneas, a pesar de existir en ellas población vulnerable. Tras la primera fase, después de haberse realizado la visita a Zaragoza, se delimitan cuatro Barrios Vulnerables, de manera que el número total de barrios en Aragón asciende a cuatro. A las ciudades descartadas del catálogo, Huesca y Teruel, no se realizó visita ni entrevista telefónica. Tabla 1. Resumen de datos de población y población vulnerable de las ciudades de más de habitantes y capitales de provincia de Aragón. CIUDADES 2001 CIUDADES 1991 MUNICIPIO CÓDIGO POB. 01 NºBBVV POB.V. POB.V. POB.91 NºBBVV POB.V. POB.V. Huesca Teruel Zaragoza , ,25 TOTAL , ,89 * Ciudades que no superan los habitantes en el 2001, pero sí en el padrón de LEYENDA: POB.01 Población según el censo en NºBBVV Número de Barrios Vulnerables. POB.V. Población vulnerable. POB.V. Porcentaje de población vulnerable con respecto a la población total. POB.91 Población según el censo de La Comunidad Autónoma de Aragón contaba en 2001 con habitantes. Más del 57 de esta población se distribuía entre las tres ciudades estudiadas: Zaragoza, con habitantes, suponía el 51 de la población de la comunidad; Huesca, en segundo lugar, con casi un 4 del total de la población ( habitantes) mientras que Teruel, con habitantes, suponía el 3 de la población autonómica. En las tres ciudades se detectaron un total de 7 áreas estadísticas vulnerables susceptibles de figurar en el Catálogo de Barrios Vulnerables según el censo de Tras analizar las tres ciudades y realizar la visita a Zaragoza, se han delimitado finalmente 4 Barrios Vulnerables, uno más que en el Catálogo de 1991, todos en la ciudad de Zaragoza. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 01

3 A la vez que ha aumentado el número de barrios de 3 a 4 entre 1991 y 2001, el porcentaje de población vulnerable ha aumentado de un 2,89 a un 3,74 en la comunidad en ese periodo. Tabla 2. Vulnerabilidad en Aragón. Comparación de Barrios Vulnerables, Ciudades con Barrios Vulnerables y Ciudades estudiadas entre 1991 y POB CCAA CIUDADES ESTUDIADAS CIUDADES CON BBVV BARRIOS VULNERABLES POB EST/ POB CIUD/ POB BBVV/ POB BBVV/ Nº POB EST POB CCAA Nº POB CIUD POB CCAA Nº POB BBVV POB EST POB CIUD , , ,73 4, , , ,89 3,25 LEYENDA: POB CCAA Población de la Comunidad Autónoma según el censo. POB EST Población estudiada. POB CIUD Población en las ciudades con Barrios Vulnerables según el censo. POB BBVV Población en Barrios Vulnerables. Tabla 3. Porcentaje de población vulnerable sobre el total de la ciudad en función del tamaño de las ciudades Aragón. N HABITANTES POR CIUDAD HABITANTES EN BBVV < 100mil 100 a 250 mil 250 a 500 mil > 500 mil TOTAL < a a a a TOTAL CIUDADES POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN BBVV POB BBVV/ POB 4,2 4,2 Valor máximo por columna Tabla 4. Porcentaje de población vulnerable sobre el total de la ciudad en función del tamaño de las ciudades Aragón. N HABITANTES POR CIUDAD HABITANTES EN BBVV < 100mil 100 a 250 mil 250 a 500 mil > 500 mil TOTAL < a a a a TOTAL CIUDADES POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN BBVV POB BBVV/ POB 3,2 3,2 Valor máximo por columna De las ciudades estudiadas en la Comunidad Autónoma de Aragón únicamente aparece en el catálogo Zaragoza, que se encuentra en el rango de más de habitantes. Desde el año 1991 se ha producido un aumento de la población vulnerable, así como de su porcentaje con respecto al total de la población de la ciudad. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 02

4 2. La vulnerabilidad urbana 2.1. Indicadores de vulnerabilidad Según los datos del censo de 2001 y respecto a los índices de vulnerabilidad usados para delimitar los barrios (Tasa de paro, Porcentaje de población sin estudios y Porcentaje de personas en vivienda sin servicio o aseo), la Comunidad Autónoma de Aragón no presenta valores superiores a los nacionales. Respecto al resto de indicadores usados para describir la vulnerabilidad es importante destacar que ninguno de ellos supera en vez y media el valor nacional, aunque existen tres indicadores de la Comunidad Autónoma de Aragón, que son ligeramente superiores al valor nacional. Estos indicadores son el porcentaje de población de 75 años o más (9,97), más de dos puntos por encima del valor nacional; el porcentaje de hogares unipersonales de mayores de 64 años (11,80 ), también dos puntos por encima del valor nacional; y el porcentaje de viviendas anteriores a 1951 (18,84 ), que únicamente supera en un punto el valor nacional. En la ciudad de Zaragoza se han delimitado cuatro Barrios Vulnerables, uno más que los incluidos en el Catálogo elaborado en Dos de ellos son vulnerables por nivel de estudios y otros dos por carencias en vivienda. Dos de estos barrios, San Pablo y La Magdalena, se encuentran en el centro histórico de Zaragoza. El barrio de Las Fuentes, surgido a partir de una promoción pública de vivienda de los años 40-60, se encuentra al este de la ciudad, en la orilla sur del río Ebro. El barrio Oliver-La Camisera, caracterizado por su parcelación periférica, se encuentra situado al oeste de la ciudad. Estas clasificaciones se aportan a nivel descriptivo, aunque por su peso específico no resulte representativo de la comunidad autónoma ni del municipio, no permitiendo ser comparado o discutido con respecto al resto de comunidades de España. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 03

5 Pob 75 años o más VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA VULNERABILIDAD RESIDENCIAL VULNERABILIDAD SUBJETIVA Hogares unipers. Pob >64 años Hogares 1 adulto y menores índice extranjería índice extranjería < 16 Tasa de paro Tasa de paro juvenil ocupados eventuales ocupados no cualificados Pob sin estudios viviendas menos 30 m2 Sup. media hab viviendas sin aseo viviendas mal estado viviendas antes 1951 ruidos NACIONAL 7,40 9,58 1,99 3,80 3,60 14,20 12,31 27,51 12,20 15,30 0,40 31,00 1,00 2,10 17,70 31,18 19,89 14,72 37,40 22,74 ARAGÓN 9,97 11,80 1,92 3,18 3,57 10,13 9,68 21,26 10,00 11,25 0,13 32,13 0,61 1,01 18,84 25,62 18,83 14,47 28,71 16,14 Zaragoza ,01 10,23 2,03 3,44 3,97 11,77 10,83 21,04 9,44 9 0,09 29,19 0,59 0,89 7,48 35,10 27,40 17,28 25,89 25,61 Valores que superan en una vez y media los valores nacionales, dos veces en viviendas sin servicio y/o aseo. Contaminación M alas comunicaciones zonas verdes delincuencia Tabla 5. El contexto nacional, autonómico y municipal según los veinte indicadores de vulnerabilidad. Aragón. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 04

6 Como se observa en la tabla anterior, tanto la vulnerabilidad sociodemográfica, como la socioeconómica y la subjetiva presentan indicadores inferiores en la Comunidad Autónoma si los comparamos con los valores nacionales, a excepción de tres de estos indicadores: el porcentaje de población de 75 años o más, el porcentaje de hogares unipersonales de mayores de 64 años y el porcentaje de viviendas anteriores a Descendiendo al nivel municipal, vemos como en la ciudad de Zaragoza cuatro de los cinco indicadores que describen la vulnerabilidad sociodemográfica, superan los valores nacionales. Ninguno de estos indicadores supera en vez y media el valor nacional. En el caso de la vulnerabilidad subjetiva, la ciudad de Zaragoza presenta cuatro indicadores por encima de los valores nacionales. Los indicadores de malestar por altos niveles de ruido y de contaminación son los más elevados de la ciudad. Si descendemos al análisis de los barrios y atendiendo exclusivamente a los tres indicadores de vulnerabilidad usados para delimitar los barrios (nivel de estudios, carencias en la vivienda y tasa de paro), a continuación se muestra a modo de síntesis, la distribución de frecuencia de los cuatro barrios analizados en función de los tres indicadores. Gráfico 1.Distribución de los Barrios Vulnerables de Aragón (nº barrios, eje y) por frecuencia (eje x) según los índices de paro (IPAR), estudios (IEST) y vivienda (IVIV) Formas de crecimiento A continuación se ofrece un resumen de los barrios estudiados en la Comunidad Autónoma de Aragón según su forma de crecimiento y según el índicador de vulnerabilidad por el que ha sido delimitado. Los dos barrios que presentan el indicador de carencias en la vivienda superior al valor de referencia se encuentran en el casco histórico de la ciudad. Los otros dos barrios delimitados son vulnerables por presentar un indicador por estudios superior al valor de referencia. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 05

7 Gráfico 2. Comparación de la población en Barrios Vulnerables según su forma de crecimiento. Aragón LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. Gráfico 3. Comparación del porcentaje de población en Barrios Vulnerables según su forma de crecimiento. Aragón LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 06

8 Gráfico 4. Relación entre la variación de población residente en Barrios Vulnerables de Aragón y la variación del porcentaje de población vulnerable respecto a la población vulnerable total de Aragón según formas de crecimiento. LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. Tabla 6. Barrios Vulnerables de Aragón por tipo de vulnerabilidad y forma de crecimiento. CH Ens PP CJ PU PR PU PP PA PMix MMix PM E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P E V P Zaragoza TOTAL Número de barrios LEYENDA: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. E- Número de Barrios Vulnerables por estudios; V- Número de Barrios Vulnerables por vivienda; P- Número de Barrios Vulnerables por paro. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 07

9 3. Clasificación de barrios Tal y como se explica en la metodologia de trabajo, se han establecido cinco clasificaciones: la Clasificación principal (A) obtenida a partir de los tres indicadores principales, la Clasificación Sociodemográfica (D), la Clasificación Socioeconómica (E), la Clasificación Residencial (R) y la Clasificación Subjetiva (S). Según la Clasificación Principal, tres de los cuatro barrios son vulnerables (Clase 3), y uno bastante vulnerable (Clase 4). Respecto a la Clasificación Sociodemográfica, cabe destacar que tres de los cuatro barrios se incluyen en la clase muy vulnerable (Clase 5), y otro en la clase bastante vulnerable (Clase 4). Según la Clasificación Socioeconómica la posición de los barrios se sitúa, dos a dos, en las Clases 3 y 4, de la misma manera que ocurre atendiendo a la Clasificación Residencial. Respecto a la Clasificación Subjetiva, uno de los cuatro barrios es poco vulnerable (Clase 2), otros dos son vulnerables (Clase 3), y un último es bastante vulnerable (Clase 4). Tabla 7. Listado de Barrios Vulnerables de Aragón. CODIGO MUNICIPIO COD.BARRIO BARRIO POB. 01 F. CREC. IEST IVIV IPAR A D E R S Zaragoza Oliver - La Camisera 8689 PP 23,49 1,27 17, Zaragoza San Pablo 9696 CH 15,03 3,12 18, Zaragoza La Magdalena 3677 CH 8,61 2,04 16, Zaragoza Las Fuentes 3797 PU ,13 0,37 17, Valor por encima del valor de referencia LEYENDA: F. CREC.: Forma de crecimiento; IEST: Índice de estudios; IVIV: Índice de viviendas; IPAR: Índice de paro; A: Clasificación principal (IEST, IVIV, IPAR); D: Clasificación según criterios sociodemográficos; E: Clasificación según criterios socioeconómicos; R: Clasificación según criterios residenciales; S: Clasificación según criterios subjetivos. Formas de crecimiento: CH- Casco histórico; Ens- Ensanche; PP- Parcelación periférica; CJ- Ciudad Jardín; PU Promoción pública 40-60; PR Promoción 60-75; PU Promoción pública 75-90; PP Promoción privada 75-90; PA- Pueblo anexionado; MMix- Media mixta; PMix- Periferia mixta; PM- Parcelación marginal. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 08

10 3.1. Distribución de los Barrios Vulnerables por pares de clasificaciones. Se presentan cuatro cuadros que relacionan por pares las cuatro familias de clasificación, señalándose los puntos en los que existe uno o más Barrios Vulnerables tanto a nivel nacional (la base de puntos blancos), como los de la Comunidad Autónoma de Aragón, señalados en negro. El objetivo es representar la posición relativa de los barrios con respecto al universo del resto del país, aunque debemos señalar que en este caso el número de barrios es bastante limitado y reduce la posibilidad de comparación. En primer lugar se representa la situación de los barrios aragoneses enfrentando la Clasificación ABC (Clasificación principal) frente a la Clasificación VSD (Clasificación según criterios sociodemográficos). Cabe destacar que los barrios están situados en torno a las Clases 3 (vulnerable) y 4 (bastante vulnerable) para la Clasificación Principal, y 4 (bastante vulnerable) y 5 (muy vulnerable) para la Clasificación según criterios sociodemográficos. En segundo lugar se representa la situación de los barrios de la Comunidad Autónoma de Aragón enfrentando la Clasificación ABC (Clasificación principal) frente a la Clasificación VSE (Clasificación según criterios sociodemográficos). En este gráfico observamos que la mayoría de los barrios se sitúan en las Clases 3 (vulnerable) y 4 (bastante vulnerable). En tercer lugar se representa la situación de los barrios de la Comunidad Autónoma de Aragón enfrentando la Clasificación ABC (Clasificación principal) frente a la Clasificación VR (Clasificación según criterios residenciales). En este gráfico observamos que el rango de la clasificación de los barrios de Aragón se encuentra predominantemente entre las Clases 3 (vulnerable) y 4 (bastante vulnerable). Lo mismo ocurre en la última comparación entre clasificaciones, en la que se representa la Clasificación ABC (Clasificación Principal) frente a la Clasificación VS (Clasificación según criterios subjetivos). Como ya se mencionó anteriormente, estas clasificaciones se aportan a nivel descriptivo, aunque por su peso relativo no resulte representativo de la comunidad autónoma ni del municipio de Zaragoza, no permitiendo ser comparado o discutido con respecto al resto de comunidades de España. Gráficos 5, 6, 7 y 8. Clasificación multicriterio. Relación por pares de la Clasificación Principal (ABC) con las Clasificaciones Sociodemográfica (VSD), Socioeconómica (VSE), Residencial (VR) y Subjetiva (VS). Leyenda clasificación multicriterio: ABC: Clasificación principal (IEST, IVIV, IPAR); VSD: Clasificación según criterios sociodemográficos; VSE: Clasificación según criterios socioeconómicos; VR: Clasificación según criterios residenciales; VS: Clasificación según criterios subjetivos. Vuln. ABC: Grado de vulnerabilidad por clasificación principal; Vuln. VSD: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios sociodemográficos; Vuln. VSE: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios socioeconómicos; Vuln. VR: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios residenciales; Vuln. VS: Grado de vulnerabilidad por clasificación según criterios subjetivos. Grados de vulnerabilidad: 1: Barrio muy poco vulnerable; 2: Barrio poco vulnerable; 3: Barrio vulnerable; 4: Barrio bastante vulnerable; 5: Barrio muy vulnerable. INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 09

11 Número de barrios Total Número de posiciones Barrios Número de barrios Total Número de posiciones Barrios INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 10

12 Número de barrios Total Número de posiciones Barrios Número de barrios Total Número de posiciones Barrios INFORME POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS. ARAGÓN. PÁG 11