Aprobado por la Comisión de Administración mediante Acuerdo 201/S7(5-VII-2016), y por el Comité Académico y Editorial mediante acuerdo ACU:

Transcripción

1 1 Aprobado por la Comisión de Administración mediante Acuerdo 201/S7(5-VII-2016), y por el Comité Académico y Editorial mediante acuerdo ACU:

2 DIRECTORIO Centro de Capacitación Judicial Electoral Carlos Soriano Cienfuegos Dirección del CCJE Gabriela Dolores Ruvalcaba García Secretaría Académica Coordinación de Comunicación Social Héctor Javier Villarreal Ordóñez Coordinación de Comunicación Social Margarita Beatriz Camacho Luna Dirección de Apoyo Técnico Editorial Leopoldo Gama Leyva Jefatura de Unidad de Investigación José Antonio González Flores Jefatura de Unidad de Capacitación Jessica Mariana Soria García Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial Miguel Ángel Sánchez Vieyra Dirección de Capacitación Externa Manuel Fontanals Viesca Dirección de Capacitación Administrativa 2 José Antonio Cejudo Hernández Dirección de Tecnologías Educativas José Alfonso Herrera García Dirección de Divulgación Judith López Torres Dirección de Apoyo Administrativo

3 Índice Presentación Capítulo 1. Actividades del CCJE I. Fortalecimiento de la Función Jurisdiccional Convocatorias internas de becas y/o facilidades Convocatoria de Carrera Judicial Programa de capacitación a) Capacitación Interna. Proceso electoral b) Capacitación Externa. Proceso electoral b.1. Estancias Judiciales c) Capacitación Administrativa II. Máxima transparencia Observatorio Judicial Electoral Productos correspondientes a las líneas de investigación Seminarios de análisis de las labores de investigación del CCJE Presentación de investigaciones del CCJE en congresos, universidades y organismos electorales nacionales e internacionales Décima Segunda Mesa Redonda de Justicia Constitucional en las Entidades Federativas Programa de fomento de derechos político-electorales y su tutela judicial efectiva Revista Justicia Electoral Jornadas Universitarias de Justicia Electoral Series editoriales del TEPJF a) Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral

4 b) Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral. Vertiente Salas Regionales c) Cuadernos de divulgación de la Justicia Electoral d) Temas selectos de derecho electoral e) Diálogos judiciales f) Democracia y Derechos Humanos XIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Congreso CEEAD 2017 sobre Educación Jurídica Capítulo 2. Actividades académicas de Salas Regionales I. Fortalecimiento de la Función Jurisdiccional a) Sala Regional Guadalajara Ciclo de conferencias sobre Justicia Electoral y Constitucional, Democracia y Derechos Humanos Seminarios, conferencias y talleres de tópicos electorales Encuentro regional de Magistrados y Consejeros Electorales Coloquio internacional sobre Derechos de la Mujer b) Sala Regional Monterrey Ampliar el análisis de la argumentación de las sentencias de la Sala Regional Monterrey, para que se realice un estudio de derecho comparado con sentencias de tribunales internacionales Lo procesal de lo electoral Comunicación política, retos y oportunidades Control convencional y constitucional de los derechos político-electorales Ejercicio y defensa de los derechos político-electorales de las mujeres Justicia electoral abierta c) Sala Regional Xalapa Taller de redacción de sentencias en casos difíciles. La colisión de principios constitucionales

5 2. Protocolo y tratamiento práctico para la atención de asuntos relacionados con sistemas normativos internos Actualización de criterios para resolver el JLI (Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del INE) d) Sala Regional Ciudad de México Encuentro regional de Institutos y Tribunales Electorales 2017 de la Cuarta Circunscripción Plurinominal Jornadas itinerantes de Justicia electoral con perspectiva en Derechos Humanos Curso: Temas Selectos del nuevo derecho electoral y procesal electoral Publicación de la Revista de la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF Segundo ciclo de diálogos democráticos. Los desafíos que enfrenta México para su democratización e) Sala Regional Toluca Ensayos de Temas Relevantes en Materia Político-Electoral Seminario Permanente de Ética Virtudes de la Carrera Judicial Semana de derecho administrativo electoral Taller de redacción de sentencias Cuarto Coloquio sobre pueblos indígenas Seminario Nacional del Observatorio Judicial de la V Circunscripción Conferencia Magistral El sistema constitucional y el sistema democrático en México Conferencia magistral Parámetros de la constitucionalidad en materia electoral Conferencias sobre Constitucionalismo garantista o positivista: análisis del papel de los tribunales constitucionales en México Congreso sobre la inconstitucionalidad de la omisión legislativa Coloquio los procesos electorales y las redes sociales en el marco del actual modelo de comunicación política Congreso Nacional sobre La Reelección Presentación de libro Ensayos sobre temas actuales del derecho electoral

6 f) Sala Regional Especializada Talleres Jurisdiccionales de Derecho Administrativo Sancionador Seminarios de Derecho Electoral Cursos de capacitación administrativa especializada Encuentros regionales de Magistrados Monitor de Procedimiento Especial Sancionador (PES) Tercer Observatorio Judicial Electoral: La libertad de expresión política electoral y los derechos humanos Capítulo 3. Actividades académicas de la Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta II. Máxima transparencia Series editoriales a) Sentencias Relevantes de Cortes Extranjeras b) Derecho electoral indígena Capítulo 4. Programa Editorial Tabla de Presupuesto... 52

7 Presentación. El 22 de diciembre de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo General de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), en el que se precisaron las actividades concretas, tanto de las áreas del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE) así como de las áreas de la Coordinación de Comunicación Social (CCS), para la integración del Programa Académico y Editorial Anual. En razón de lo anterior, el Programa Académico y Editorial 2017 del TEPJF, se elaboró por el CCJE y la CCS, incluyendo a las seis salas regionales y otras áreas del Tribunal, para ser presentado al Comité Académico y Editorial, y posteriormente a la Comisión de Administración del propio Tribunal, en atención a lo prescrito en los artículos 185, fracción II y 204, fracción XVIII del Reglamento Interno del TEPJF. 7 El presente programa liga cada una de las 50 actividades académicas con el Programa Estratégico Institucional (PEI), este último que prescribe como objetivos estratégicos: I) Reforzar la función jurisdiccional; II) Abrir al máximo de nuestras capacidades la transparencia en beneficio de la ciudadanía, y III) Vigorizar la austeridad institucional. Finalmente, se destaca que este programa está diseñado para que su ejecución y seguimiento se desarrolle durante 2017, por lo que, cumplidos sus plazos, se rendirán los informes correspondientes a los integrantes de la Sala Superior, del Comité Académico y Editorial y de la Comisión de Administración, que permitan mostrar, y en su caso evaluar, los resultados obtenidos en esa anualidad.

8 Capítulo 1. Actividades del CCJE. A continuación, se describen las 13 actividades que tiene programado realizar el CCJE durante el ejercicio 2017, mismas que se clasifican de conformidad con los objetivos estratégicos del TEPJF, conformadas de la siguiente manera: I. Fortalecimiento de la Función Jurisdiccional. 1. Convocatorias internas de becas y/o facilidades. Secretaría Académica. Se emitirán dos convocatorias conforme a los Lineamientos para otorgar becas y/o facilidades a los servidores públicos del Tribunal Electoral, y se tramitarán las solicitudes recibidas, tanto en el Comité Académico y Editorial, como en la Comisión de Administración, atendiendo el artículo 51 del Acuerdo General para el ingreso, promoción y desarrollo de la Carrera Judicial con paridad de género, en el TEPJF, en el que se señala que se privilegiará que las becas que en su caso se autoricen, beneficien al mayor número de servidoras y servidores públicos de carrera judicial, respetando la paridad de género. 8 Las fechas programadas para la publicación de convocatoria son marzo y agosto; y para recibir y tramitar las solicitudes es de enero a diciembre; ambas de 2017.

9 2. Convocatoria de Carrera Judicial. Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial. El objetivo es evaluar los conocimientos jurídicos y habilidades suficientes para desempeñar eficientemente alguna de las categorías del Sistema de Carrera Judicial. Los acuerdos relacionados con el procedimiento de evaluación y habilitación, son tomados tanto por el Comité de Capacitación y Carrera Judicial como por la Comisión de Administración. En 2017, se emitirá la Convocatoria respectiva con los procesos internos que determine la Comisión de Administración a propuesta del Comité. Los exámenes teórico y práctico se aplicarán en cada una de las Salas Regionales y en la Sala Superior. La fecha programada es mayo y agosto de Programa de capacitación. 9 Jefatura de Unidad de Capacitación. a) Capacitación Interna. Proceso electoral Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial. Las actividades de capacitación interna (cursos, talleres, seminarios, diplomados, conferencias y especialidades) buscarán ampliar las herramientas que el personal jurisdiccional pueda utilizar en su trabajo cotidiano, procurando como en años anteriores, desahogar dicha capacitación sin costo para el TEPJF, y ampliando el número de beneficiados a través del uso de videoconferencias, abarcando temas de derecho electoral, ciencia política, derechos humanos, paridad de género y cultura y tradiciones indígenas. Además, con la implementación del Sistema de

10 Carrera Judicial, se desarrollarán cursos intensivos que permitan al personal jurisdiccional habilitarse en carrera judicial y cumplir con los requisitos necesarios para contribuir en el desarrollo exitoso de la procuración de los derechos políticoelectorales. Se programarán 10 actividades de capacitación dirigidas a los servidores públicos del TEPJF, 6 actividades se programarán de acuerdo con una detección de necesidades, y 4 actividades cuya acreditación acumulativa permitirán el ingreso al Sistema de Carrera Judicial. Estas actividades de capacitación serán aprobadas, en su caso, tanto por el Comité de Capacitación y Carrera Judicial como por la Comisión de Administración. Asimismo, se someterá a aprobación de la Comisión de Administración, la realización de tres actividades con el Instituto Tecnológico Autónomo de México, relativos al Seminario Eduardo García Máynez, Seminario Tena Ramírez y la Cátedra Ernesto Garzón Valdés. 10 Adicionalmente, se programará la Maestría en Derecho Electoral con Orientación Profesional, que se integra por las siguientes materias: Derechos políticos Sistemas democráticos Partidos Políticos I Partidos políticos II La función electoral y los órganos electorales La función jurisdiccional en materia electoral Ética de la función judicial Argumentación jurídica La prueba en materia electoral Procedimientos Sancionadores Electorales Sistema de nulidades en materia electoral

11 Temas selectos de derecho electoral Taller de análisis y resolución de casos. Las fechas programadas son de enero a diciembre de b) Capacitación Externa. Proceso electoral Dirección de Capacitación Externa. Las actividades de capacitación externa tienen el objetivo de dotar de conocimientos actualizados y herramientas prácticas en materia electoral, que permitan a las autoridades electorales, partidos políticos, asociaciones civiles o políticas, otras instituciones y público en general, desahogar de manera eficaz sus responsabilidades de acuerdo al nuevo marco normativo electoral. La oferta académica que será impartida durante el año 2017, puede ser de forma presencial, online y semi-presencial, en los Estados con proceso electoral o que así lo soliciten, programando 60 actividades de capacitación externa, de acuerdo a las siguientes temáticas: 11 Sistema Actividad Temas Presencial Jornada de estudio en materia electoral. Control de Constitucionalidad y de Convencionalidad. Justicia Intrapartidista. Candidaturas independientes. Paridad de género. Precampaña, campaña y propaganda gubernamental, política y electoral y su relación con la libertad de expresión. Acceso a radio y a televisión. Procedimiento Especial Sancionador. Financiamiento y fiscalización (relacionado a la queja y la apelación en relación con las sentencias). Apertura de paquetes y recuento de votos. Juicio de Inconformidad. Recurso de reconsideración. Sistema de Nulidades. Formula de asignación por el principio de representación proporcional.

12 Online Sistema Actividad Temas Régimen democrático. Sistemas electorales. Sistemas de partidos políticos. Autoridades electorales. Reforma Electoral Proceso electoral federal. Derechos indígenas en materia político electoral. Sistema de medios de impugnación en materia electoral. Recurso de revisión. Recurso de apelación. Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano. Juicio de revisión constitucional electoral. Juicios para dirimir diferencias laborales entre el IFE y sus trabajadores, y entre el TEPJF y sus trabajadores. Juicio Electoral y Recurso de Revisión del Procedimiento Especial Sancionador. Interpretación y argumentación jurídica en materia electoral. La prueba en materia electoral. Análisis de agravios y redacción de sentencias. Curso Las Reformas Electorales 2014: criterios e interpretaciones (Autoestudio). Curso El Sistema de Nulidades en Materia Electoral (Autoestudio). Taller virtual Interpretación y 1) Autoridades electorales administrativas: INE y autoridades locales, atribuciones y competencias 2) Autoridades electorales jurisdiccionales: TEPJF y tribunales locales, atribuciones y competencias 3) Régimen de partidos políticos a) Requisitos de registro, permanencia, prerrogativas b) Paridad de género c) Proceso de selección de candidatos d) Justicia intrapartidista e) Coaliciones y candidaturas comunes 4) Candidatos independientes 5) Proceso electoral 6) Procedimiento especial sancionador 7) Fiscalización de los recursos de partidos y nulidades relacionadas con irregularidades financieras 8) Modelo de comunicación política después de la reforma ) Nuevas reglas para la integración de órganos electos: asignación de RP y paridad de género 10) Instrumentos de participación ciudadana 11) Delitos electorales. Introducción. 1. Causales de nulidad durante la instalación e integración de la casilla. 2. Causales de nulidad relacionadas con la recepción de la votación. 3. Causales de nulidad durante el escrutinio y cómputo de la casilla. 4. Nulidad del voto. 5. Causales de nulidad de la elección de diputados y senadores. 6. Causales de nulidad de la elección presidencial. 7. Nuevas causales de nulidad de la elección. 8. Causal de invalidez de la elección por violación a principios constitucionales. 1. Conceptos Fundamentales 12

13 Sistema Actividad Temas argumentación jurídicas. Disposición normativa y norma jurídica. Interpretación. El control convencional y constitucional de derechos humanos. 2. Los argumentos más empleados en las resoluciones de la Sala Superior del TEPJF. Argumento Semántico. Argumento a Contrario. Argumento Sistemático. Argumento Teleológico. Argumento Histórico. Argumento Pragmático. Argumento por Analogía. Argumento a partir de Principios. 1. Introducción a los derechos humanos. Semi-presencial Diplomado Los Derechos Políticos y su Tutela. Diplomado en Derecho Electoral Origen y concepto de los derechos humanos Diferencia entre garantía individual- derechos humanos- derechos fundamentales. Bibliografía básica: 1.3. Primacía de los derechos humanos Protección de los derechos humanos en el Derecho Internacional de los derechos humanos Sistema universal de los derechos humanos (ONU) Sistema regional de los derechos humanos Interamericano Europeo Africano. 2. Contenido y alcances de la reforma constitucional 2011 en derechos humanos Panorama del proceso de la reforma. 2.2 Análisis del contenido del artículo primero. 3. Principios para la aplicación de los derechos humanos Pro persona progresividad universalidad independencia indivisibilidad. 4. Bloque de constitucionalidad. (Catálogo de derechos humanos) 4.1. Contradicción de criterio 293/2011 Pleno de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación. 5. Control difuso de constitucionalidad y convencionalidad Análisis del caso Rosendo Radilla Concepto del control difuso de constitucionalidad y convencionalidad. 6. La interpretación conforme. Concepto y aplicación. I. Democracia como régimen político 1. Regímenes políticos 1.1. Regímenes no democráticos 1.2. Regímenes democráticos 13

14 Sistema Actividad Temas 2. Democracia: tipos y calidad de democracia 2.1. Cómo definir la democracia 2.2. Tipos de democracia 2.3. La calidad de la democracia 3. Desarrollo democrático en México 3.1. La época del partido hegemónico 3.2. Reformas electorales y transición 3.3. Componentes importantes de la democracia mexicana 3.4. Evaluación de la democracia mexicana II. Derecho electoral sustantivo 1. Elecciones, soberanía y representación 1.1. La soberanía y la representación en su relación con las elecciones y el voto 1.2. Elecciones y democracia 1.3. México y sus elecciones: marco constitucional y legal 2. Partidos políticos como sujetos de derecho electoral 2.1. Concepto y evolución de los partidos políticos 2.2. Tipos de partidos políticos 2.3. Funciones de los partidos políticos 2.4. El sistema de partidos en México 2.5. Régimen vigente de los partidos políticos en México 3. Participación política de los ciudadanos 3.1. Mecanismos de participación ciudadana 3.2. Mecanismos de participación en México III. Sistemas electorales y de partidos 1. Sistemas electorales 1.1. Elementos de los sistemas electorales 1.2. Clasificación por familias de los sistemas electorales 2. Sistemas de partidos 2.1. Clasificación de los sistemas de partidos 2.2. Interacciones en los sistemas de partidos 2.3. Sistema electoral y de partidos en México 2.4. Interacciones entre los sistemas electorales y de partidos 3. Elementos constitutivos de los congresos mexicanos 3.1. Conformación del congreso federal 3.2. Conformación de los congresos locales IV. Autoridades electorales 1. Autoridades y gobernanza electoral 1.1. Introducción a las autoridades electorales 1.2. Las autoridades electorales en México 2. Autoridades administrativas 2.1. El INE 2.2. Los Organismos Públicos Locales Electorales (Oples) 3. Autoridades jurisdiccionales y en materia penal 3.1. El TEPJF 3.2. SCJN 3.3. FEPADE V. Proceso electoral federal 1. Definiciones, principios y actos previos al proceso 14

15 Sistema Actividad Temas electoral 1.1. Definiciones y principios del proceso electoral federal 1.2. Geografía electoral 1.3. Registro de partidos políticos 1.4. Registro de agrupaciones políticas nacionales 1.5. Actualización del padrón electoral y expedición de la credencial para votar con fotografía 2. Etapas del proceso electoral federal (Parte 1): Preparación de la elección I 2.1. Observadores electorales 2.2. Mesas directivas de casilla 2.3. Encuestas 2.4. Aprobación de documentación y materiales electorales, definiciones y características 2.5. Integración de los consejos locales y distritales 3. Etapas del proceso electoral federal (Parte 2): Preparación de la elección II 3.1. Listas nominales 3.2. Candidatos 3.3. Registro de coaliciones 3.4. Precampañas electorales 3.5. Campañas electorales 3.6. Fiscalización 4. Etapas del proceso electoral federal (Parte 3): Jornada electoral 4.1. Instalación de casillas 4.2. Recepción de la votación 4.3. Escrutinio y cómputo en las casillas 4.4. Clausura de casilla y remisión del expediente electoral 5. Etapas del proceso electoral federal (Parte 4): Resultados y declaración de validez 5.1. Recepción, depósito y salvaguarda de los expedientes electorales 5.2. Programa de Resultados Electorales y Preliminares (PREP) 5.3. Cómputos distritales y recuento de votos 5.4. Declaración de validez 5.5. Dictamen y declaración de validez de la elección presidencial 5.6. Consecuencias del proceso: Pérdida del registro y liquidación de los partidos políticos VI. Derecho sancionador 1. Derecho sancionador y el procedimiento ordinario sancionador 1.1. Antecedentes y principios del derecho sancionador 1.2. Procedimiento ordinario sancionador (POS) 2. Procedimiento especial sancionador y la individualización de la sanción 2.1. Procedimiento especial sancionador (PES) 2.2. Individualización de la sanción VII. Medios de impugnación y nulidades 1. Sistema de medios de impugnación (Parte 1) 1.1. Marco constitucional y legal 15

16 Sistema Actividad Temas 1.2. Principios procesales de los medios de impugnación 1.3. Reglas generales 2. Sistema de medios de impugnación (Parte 2) 2.1. RVV, RAP, REP 2.2. JDC, JRC, JIN, REC 2.3. JLI y CLT 3. Nulidades en materia electoral (Parte 1) 3.1. Principios del sistema de nulidades 3.2. Nulidad de la votación recibida en casilla 4. Nulidades en materia electoral (Parte 2) 4.1. Nulidad de la elección Las fechas programadas son de enero a diciembre de b.1. Estancias Judiciales. Dirección de Capacitación Externa. En el marco del convenio de colaboración con la Asociación de Tribunales y Salas Electorales de la República Mexicana, A.C. se promoverá que personal jurídico de 6 Tribunales Electorales locales realice una estancia de cuatro semanas, en las ponencias de la Sala Superior o en la Sala Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, así como en sus respectivas Secretarías Generales. 16 Las fechas programadas son del 17 de abril al 12 de mayo de c) Capacitación Administrativa. Dirección de Capacitación Administrativa. La capacitación administrativa jugará un papel importante en la implementación del Servicio Civil de Carrera Administrativa en el TEPJF, basado en las competencias y el mérito, coadyuvando con el logro de los objetivos

17 institucionales. Se continuará con la capacitación en materia de Control Interno, conforme a los cursos que para tal efecto determine el Comité de Control Interno del TEPJF, y además, se proporcionarán los cursos necesarios que permitan fortalecer las competencias de los miembros del Servicio Civil de Carrera Administrativa, así como los que contribuyan a la conservación de las certificaciones que actualmente tiene el Tribunal y los que resulten de la Detección de Necesidades de Capacitación Administrativa, para lo cual se programará un total de 17 cursos en materia de capacitación administrativa. Las fechas programadas son de enero a diciembre de II. Máxima transparencia Observatorio Judicial Electoral. Secretaría Académica Se realizará la X edición del Observatorio Judicial Electoral, en el que se analizarán y divulgarán las sentencias del TEPJF en el ámbito académico, con la participación de destacados especialistas, nacionales e internacionales, a fin de consolidar un espacio deliberativo entre la audiencia especializada, la opinión pública y la justicia electoral. Los trabajos de este Observatorio culminarán con la publicación de la memoria que compile los trabajos presentados en dicho Seminario. La fecha programada es en noviembre de 2017.

18 2. Productos correspondientes a las líneas de investigación. Jefatura de Unidad de Investigación. Se continuará con la elaboración de trabajos que, desde el punto de vista de la dogmática jurídica, pero sin descartar los enfoques interdisciplinarios, identifiquen, sistematicen y analicen críticamente, los materiales normativos como leyes, criterios jurisprudenciales y las resoluciones de las salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)- vinculadas a las líneas de investigación aprobadas para el año Se programará publicar en el micrositio del CCJE 8 artículos de investigación, previo dictamen del Comité Académico y Editorial. La fecha programada es octubre de Seminarios de análisis de las labores de investigación del CCJE. 18 Jefatura de Unidad de Investigación. Se presentarán al personal de las ponencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación algunos de los artículos realizados en el CCJE, -para ello, se distribuirán previamente los materiales correspondientes- y en sesiones académicas de discusión, se analizarán los trabajos, a fin de obtener retroalimentación por parte de las áreas jurisdiccionales. Se programarán 2 seminarios de investigación. Las fechas programadas son abril y octubre de 2017.

19 4. Presentación de investigaciones del CCJE en congresos, universidades y organismos electorales nacionales e internacionales. Jefatura de Unidad de Investigación. Se participará en congresos, universidades y organismos electorales, nacionales e internacionales, donde se presente la investigación realizada en el CCJE, a fin de incluir los temas y líneas de investigación en los debates académicos de actualidad, así como posicionar el trabajo desarrollado por el CCJE y desde luego del TEPJF a nivel internacional, y robustecer la calidad de los productos de investigación generados. Se programarán 2 participaciones, nacionales y/o internacionales. Las fechas programadas son de enero a junio de Décima Segunda Mesa Redonda de Justicia Constitucional en las Entidades Federativas. Jefatura de Unidad de Capacitación. 19 Se realizará la 12ª edición de la mesa redonda, dirigida a estudiantes, académicos, jueces, magistrados y público, en general, generando un espacio de intercambio teórico-práctico entre impartidores de justicia de todo el país a la luz del constitucionalismo actual, con el propósito de discutir los temas de actualidad relacionados con la justicia constitucional en los ámbitos locales. Los trabajos de esta mesa culminarán con la publicación de la memoria que compile los trabajos presentados en dicho evento. Las fechas programadas son del 26 al 27 de septiembre de 2017.

20 6. Programa de fomento de derechos político-electorales y su tutela judicial efectiva. Dirección de Divulgación. Se promoverá una cultura sobre democracia, derechos políticos, su evolución constitucional y convencional, así como su tutela judicial efectiva, a través de la revisión y actualización de los elementos de información de la exposición interactiva del TEPJF; asimismo se contribuirá a la formación de la sociedad mexicana a partir de la organización de eventos de proyección social, relacionados con la evolución de la protección de los derechos político-electorales. Todo lo anterior, en el marco de la conmemoración del Centenario de la Constitución. Se programarán 5 actividades de proyección social de mediano impacto tales como conferencias, presentaciones de libros, pláticas, etc. 20 Las fechas programadas son de febrero a noviembre de Revista Justicia Electoral. Dirección de Divulgación. La revista Justicia Electoral tiene como finalidad contar con un espacio valioso para el intercambio de ideas y la detonación de debates en torno a la cuestión electoral, principalmente desde el punto de vista del Derecho, pero también nutrida por una visión multidisciplinaria. Se programarán 2 números anuales, cumpliendo rigurosamente con la periodicidad semestral de cada uno, que ha venido practicándose en su edición, lo

21 cual dará continuidad a la publicación de la revista a fin de posicionarla como una publicación de amplio reconocimiento en materia electoral en México y en el extranjero. Las fechas programadas son junio y diciembre de Jornadas Universitarias de Justicia Electoral. Dirección de Divulgación. Se realizarán actividades en recintos universitarios que alienten la discusión académica entre docentes y estudiantes de temas ligados al derecho electoral. En esencia, se trata de la presentación de un libro publicado por el TEPJF, un seminario de discusión de análisis de sentencias y una conferencia sobre temas electorales. Se programará la realización de 10 jornadas que permitan reforzar y continuar con el éxito conseguido hasta ahora, para ello la oferta de divulgación sobre la relevancia del quehacer jurisdiccional del TEPJF, para la tutela de los derechos político-electorales, se ampliará a estudiantes de otras disciplinas de las ciencias sociales (derecho y ciencia política), como la sociología, la administración pública y las ciencias de la comunicación. 21 Las fechas programadas son de febrero a noviembre de Series editoriales del TEPJF. Dirección de Divulgación. Para el personal jurídico y académico del TEPJF, así como del resto de autoridades electorales, representantes de partidos políticos y la comunidad académica en general, es fundamental tener acceso al conocimiento a los temas y

22 debates en materia electoral, con el fin de actualizarse, mejorar su desempeño profesional y participar en el debate académico contemporáneo. Las publicaciones académicas del Tribunal Electoral están pensadas para servir a estos fines, al mismo tiempo que se divulga este conocimiento a públicos más amplios. Los temas que se abordan tocan de manera transversal los procesos electorales federales y locales, sin dejar de lado el contexto internacional, que constituye un marco de referencia indispensable. Se programarán 9 obras, dentro de las siguientes series editoriales: a) Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral. Se tiene programado contar con un solo libro que compile el análisis de 7 sentencias de esta serie editorial con sentencias que hayan resultado significativas durante 2016 a juicio de los propios Magistrados de Sala Superior, bien sea por los precedentes jurídicos que asentaron o por su relevancia política. 22 b) Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral. Vertiente Salas Regionales. Se integrará un solo libro que compile el análisis de 6 sentencias, una por cada Sala Regional, que hayan resultado significativas durante 2015 a juicio de los propios Magistrados de las Salas Regionales, bien sea por los precedentes jurídicos que asentaron o por su relevancia política. c) Cuadernos de divulgación de la Justicia Electoral. Se llevarán a cabo 2 entregas anuales de esta serie, para un público no necesariamente conocedor de temas propios del ámbito jurisdiccional electoral,

23 aun cuando también pudiera resultar de utilidad a funcionarios electorales, académicos, cuadros medios, agrupaciones políticas nacionales, organizaciones no gubernamentales y representantes populares. Esto en razón de que el objetivo es brindar una visión panorámica, de carácter introductorio, sobre el significado de la justicia electoral, su historia y evolución, las instituciones que la imparten, la manera de cómo funcionan y el tipo de problemas que atienden. d) Temas selectos de derecho electoral. Se harán 2 entregas anuales de esta serie, para generar conocimiento en materia jurídico electoral que, si bien resulta de mayor interés para la comunidad académica y los funcionarios electorales, al tener un matiz de divulgación es también accesible a públicos menos especializados que buscan introducirse en estos temas. En esta misma lógica, se ha buscado imprimirle un sello multidisciplinario, lo que, en conjunto con lo anterior, permite ampliar el espectro tanto de perspectivas de análisis como de lectores. Principalmente la actividad ofrece insumos para la formación y actualización de un público especializado o particularmente interesado en temas que resultan indispensables para entender la democracia actual y la materia electoral. 23 e) Diálogos judiciales. Se realizarán 2 libros referentes a sendas sentencias, en los que se destaquen los argumentos vertidos por cada uno de los magistrados para profundizar en los detalles de la sentencia. La idea es que se reivindiquen los considerandos de las

24 ejecutorias, en función de que muchas veces pasan a un segundo plano en tanto que la atención se centra en los resolutivos. Las fechas programadas para cada una de las series editoriales son de enero a diciembre de f) Democracia y Derechos Humanos. Se integrará un libro que examine la forma de internalizar las disposiciones internacionales en materia de derechos humanos en el derecho doméstico, mediante investigaciones especializadas de las premisas y cuestiones contextuales particulares, así como de casos relevantes, tanto del ámbito internacional como local. 10. XIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. 24 Dirección de Divulgación. En el marco del centenario de la Constitución el TEPJF en colaboración con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y el Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional organizarán el XIII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional en la Ciudad de México. El proyecto fomentará la discusión de temáticas relevantes sobre la construcción histórico-jurídica del ordenamiento constitucional vigente, ayudará no sólo a comprender mejor sus contenidos y alcances, sino a profundizar la reflexión en temas vigentes, con especialistas en Derecho Constitucional, autoridades jurisdiccionales, estudiantes universitarios y la comunidad académica.

25 Las fechas programadas son del 1 al 3 de febrero de Congreso CEEAD 2017 sobre Educación Jurídica. Dirección de Divulgación. En colaboración con el Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C., organizarán el Congreso CEEAD 2017 sobre Educación Jurídica. El proyecto facilitar un espacio de colaboración, discusión y reflexión para profesionistas interesados en el Derecho y la Educación, con el fin de fortalecer la educación jurídica como un elemento esencial para lograr la calidad del ejercicio profesional de los abogados y el fortalecimiento del Estado de Derecho. Las fechas programadas son del 26 al 29 de abril de Capítulo 2. Actividades académicas de Salas Regionales. I. Fortalecimiento de la Función Jurisdiccional. a) Sala Regional Guadalajara. 1. Ciclo de conferencias sobre Justicia Electoral y Constitucional, Democracia y Derechos Humanos. Se realizará un ciclo de conferencias con el fin de dotar de mayores herramientas y habilidades al personal jurisdiccional de la circunscripción, en temas

26 relacionados con la Justicia Electoral y Constitucional, Democracia y Derechos Humanos. Las fechas programadas son de mayo a julio de Seminarios, conferencias y talleres de tópicos electorales. Se realizarán seminarios, conferencias y talleres sobre diversos aspectos del derecho electoral, se pretende reunir a especialistas que coadyuven en la adecuada impartición de justicia electoral. Como resultado de los procesos electorales locales del 2016 y de cara al proceso electoral 2018, se considera necesario capacitar a las diversas personas involucradas, en materia de: 1. Derecho Electoral. 2. Derechos Humanos. 3. Derecho Constitucional. 4. Derecho Procesal Electoral. 5. Justicia Electoral. 6. Democracia. 7. Argumentación jurídica. 8. Redacción de sentencias en lenguaje claro. 26 Las fechas programadas son de febrero a diciembre de Encuentro regional de Magistrados y Consejeros Electorales. Se realizará un ejercicio de actualización y especialización de los participantes, a través del intercambio de experiencias en los procesos electorales pasados, los

27 cuales abonen a la discusión sobre la justicia electoral de cara a las elecciones del 2018, con la participación de los Magistrados y Consejeros Electorales. Las fechas programadas son de agosto y septiembre de Coloquio internacional sobre Derechos de la Mujer. El coloquio internacional tiene por objeto identificar los desafíos para el avance en la igualdad de derechos humanos, político-electorales y sociales de las mujeres, con la colaboración de autoridades nacionales e internacionales en la materia para generar nuevos modelos que abonen a la construcción de nuevos paradigmas que permitan el pleno desarrollo de las mujeres en el siglo XXI, concluyendo con la integración de las memorias del coloquio. Las fechas programadas son de enero a marzo de b) Sala Regional Monterrey. 1. Ampliar el análisis de la argumentación de las sentencias de la Sala Regional Monterrey, para que se realice un estudio de derecho comparado con sentencias de tribunales internacionales. Se fortalecerá la percepción de los usuarios y destinarios jurisdiccionales, por lo que se propone reunir en mesas de análisis, a expertos en el campo de la argumentación jurídica y derecho comparado, académicos, juzgadores y funcionarios electorales, para analizar en perspectiva estructural y sustantiva las sentencias de la Sala Regional Monterrey con el modelo de las emitidas por

28 tribunales internacionales, tomando como punto de referencia los derechos político-electorales de los ciudadanos, concluyendo con una compilación en formato electrónico de las principales conclusiones de las mesas de análisis. Las fechas programadas son de febrero y noviembre de Lo procesal de lo electoral. Se proporcionará al personal jurisdiccional de la Sala Regional Monterrey el conocimiento teórico sobre las figuras jurídicas relativas a la legitimación, personería, interés jurídico, interés legítimo, difuso, simple, a fin de aplicarlas de la mejor manera en las sentencias de la Sala Regional Monterrey. Las fechas programadas son de febrero a noviembre de Comunicación política, retos y oportunidades. Se analizarán las reformas (2007 y 2014) que han diseñado el actual modelo de comunicación política electoral, que constituye el intercambio y la confrontación de los contenidos de interés público-político que produce el sistema político, el sistema de medios y el ciudadano electoral, dirigido al público en general, académicos y expertos en diálogo político, partidos políticos, militancia y medios de comunicación, de la circunscripción. Las fechas programadas son de enero a diciembre de 2017.

29 4. Control convencional y constitucional de los derechos políticoelectorales. Se realizará una evaluación constitucional del ejercicio de libertad de configuración normativa de los Estados; capacitando al personal jurisdiccional de la Sala Regional Monterrey a fin de que pueda distinguir las materias en el ámbito electoral que corresponde a la libre configuración de los Estados y reunir a especialistas nacionales e internacionales con el fin de intercambiar reflexiones y posturas críticas en torno a los retos que enfrentan las instituciones para garantizar los derechos político-electorales. Las fechas programadas son de febrero a noviembre de Ejercicio y defensa de los derechos político-electorales de las mujeres. 29 Se capacitará a organismos comprometidos con la defensa de los derechos político-electorales de las mujeres de la segunda circunscripción en materia político-electoral, a fin de fortalecer sus capacidades en el litigio estratégico para la defensa de la perspectiva de género, a fin de ayudar a combatir la discriminación estructural de las mujeres, a través de la enseñanza de conocimientos y herramientas que les permita desarrollar sus capacidades para defender sus derechos políticos ante instancias electorales, administrativas y jurisdiccionales ya sean estatales o federales. Impartiendo al menos 8 talleres, en los Estados de la república que conforman la segunda circunscripción y se lleve a cabo un observatorio de decisiones judiciales. Las fechas programadas son de enero a diciembre de 2017.

30 6. Justicia electoral abierta. Se buscará conocer la temática de la Justicia electoral abierta y se fomentará que seamos un tribunal abierto; consiguiendo un acercamiento entre los juzgadores y la ciudadanía, así como una justicia más abierta, capaz de dar servicio a la ciudadanía con mayor agilidad, calidad, claridad y eficacia, manejando un lenguaje ciudadano en las resoluciones jurisdiccionales. Las fechas programadas son de enero a noviembre de c) Sala Regional Xalapa. 1. Taller de redacción de sentencias en casos difíciles. La colisión de 30 principios constitucionales. Se pretende impartir un taller relativo al tema de Redacción de sentencias en casos difíciles. La colisión de principios constitucionales, clasificando por casos difíciles por el grado de complejidad que entrañan y lo que implica atender realidades de fondo con más de una solución jurídica viable y posible, destinado al personal jurídico de la Sala Regional Xalapa. La fecha programada es en agosto de Protocolo y tratamiento práctico para la atención de asuntos relacionados con sistemas normativos internos.

31 Se impartirá un curso relativo al Protocolo para la atención de asuntos relacionados con Sistemas Normativos Internos, destinado al personal jurídico de la Sala Regional Xalapa, en el que se aborden los principales tópicos jurisdiccionales que involucran la colisión de principios constitucionales, con énfasis en el tratamiento de asuntos de pueblos y comunidades indígenas. La fecha programada es en noviembre de Actualización de criterios para resolver el JLI (Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del INE). Se realizará un curso que abarque los tópicos básicos del Derecho Procesal Laboral; el objetivo es analizar los aspectos medulares del trámite y sustanciación de este tipo de juicios, y los criterios más recientes que se han emitido por los juzgados y tribunales federales, así como por las salas del TEPJF. 31 El curso está dirigido al personal jurisdiccional de la Sala y será impartido por jueces y magistrados federales de la materia. La fecha programada es en abril de d) Sala Regional Ciudad de México. 1. Encuentro regional de Institutos y Tribunales Electorales 2017 de la Cuarta Circunscripción Plurinominal.

32 Desarrollar un encuentro de integrantes de Institutos y Tribunales Electorales pertenecientes a la Cuarta Circunscripción Plurinominal, a fin de contar con herramientas de análisis que se traduzcan en proyectos de mejora a la labor institucional tanto de Institutos como de Tribunales Electorales de la IV Circunscripción Plurinominal y de la propia Sala Regional. En dicho programa se incluirán de manera enunciativa las temáticas siguientes: 1. Argumentación y lógica jurídica 2. Candidaturas independientes (criterios relevantes) 3. Derecho intercultural (creación de la defensoría, actividades y exposición de criterios) 4. Fiscalización (informes de precampañas y campañas, procedimientos de fisca y criterios relevantes de SS) 5. Registro federal de electores (funciones y exposición de los acuerdos y/o documentos de trabajo con los que se cuenten relacionados con los trámites ante los módulos) 6. Derechos político electorales (experiencia de la protección que brindan tribunales Latinoamericanos o el Tribunal Constitucional Español) Las fechas programadas son de mayo a noviembre de Jornadas itinerantes de Justicia electoral con perspectiva en Derechos Humanos. Se impartirán 5 cursos de capacitación, uno en cada Estado que integra la cuarta circunscripción, para actualizar y fortalecer los conocimientos y habilidades en materia de impartición de justicia electoral con perspectiva en derechos humanos, a fin de formar impartidores de justicia y servidores públicos afines a la función electoral, que cuenten con herramientas teóricas y prácticas para la emisión de

33 resoluciones y determinaciones con perspectiva en derechos humanos. En dicho programa se incluirán de manera enunciativa las temáticas siguientes: 1. Reforma en Derechos Humanos y la Justicia Electoral; 2. Control de constitucionalidad y convencionalidad, aplicación y criterios relevantes; 3. Análisis práctico de resoluciones en materia de justicia electoral local que apliquen el principio pro persona. Las fechas programadas son de marzo a agosto de Curso: Temas Selectos del nuevo derecho electoral y procesal electoral. Se impartirá un curso de formación y actualización en derecho político electoral que permita la modernización de las instituciones afines a la materia, además de propiciar su eficacia, a fin de formar personal involucrado en temas de derecho electoral que cuenten con conocimientos teóricos y prácticos que les permitan desarrollar, cada vez de mejor forma las actividades que tienen encomendadas. En dicho programa se incluirán de manera enunciativa las temáticas siguientes: Derecho procesal común. 2. Género, uso de tecnologías y filosofía del derecho. 3. Juicio laboral (genérico). 4. Procedimiento sancionador (Ordinario, especial y de responsabilidades). 5. Elaboración de tesis y jurisprudencias. 6. Procedencia del recurso de consideración (criterios relevantes). 7. Valoración de pruebas.

34 8. Redacción general y redacción de sentencias, trasparencia y lenguaje ciudadano. 9. Reencauzamiento a medios de impugnación entre las Salas (criterios). Las fechas programadas son de mayo a noviembre de Publicación de la Revista de la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF. Se publicarán dos números de la revista científica de la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral, en materia electoral que pueda ser distribuida entre los integrantes de institutos, tribunales y estudiosos de la materia. Lo anterior, debido a que la teoría y práctica del derecho electoral tiene un basamento fundamental en la doctrina, la cual no debe quedar rezagada a ediciones de libros por aquellos autores que puedan acceder a la publicación de un libro completo, sino que las opiniones que cumplan con requisitos científicos deben ser divulgaos entre los estudiosos de la materia, lo que traerá como resultado indiscutiblemente el mejoramiento de la doctrina electoral. Las fechas programadas son de enero a diciembre de Segundo ciclo de diálogos democráticos. Los desafíos que enfrenta México para su democratización. Se desarrollarán seis mesas de trabajo relacionadas con temas de interés en la materia político electoral para debatir los temas que en cada una de ellas se habrán de abordar. A fin de formar personal involucrado en temas de derecho

35 electoral que cuenten con conocimientos teóricos y prácticos que les permitan desarrollar, cada vez de mejor forma, las actividades que tienen encomendadas. Las fechas programadas son de febrero a julio de e) Sala Regional Toluca. 1. Ensayos de Temas Relevantes en Materia Político-Electoral. Se elaborarán y publicarán artículos editoriales, en un libro, con temas relevantes en la materia político-electoral, con el fin de integrar una publicación de carácter científico y cultural, que estimulen la cultura político electoral con fines científicos y culturales, así como la realización de una actividad integradora, que además de brindar identidad y pertinencia a la institución, sirva como incentivo para reflexionar sobre temas relevantes de la función jurisdiccional y el desarrollo de la cultura democrática de nuestro país. 35 Los temas relevantes que podrían analizarse son: Fiscalización de los recursos y nulidades relacionadas con irregularidades en los informes de cuentas de gastos; Comentario de los criterios relativos al modelo de comunicación política y libertad de expresión en radio y televisión, propaganda gubernamental, propaganda política y de campaña, propaganda negativa y el uso de redes sociales y medios electrónicos; Procedimientos especial y ordinario, sancionadores en las entidades federativas que integran la V circunscripción;

36 Las nuevas reglas para la integración de órganos electos, límites de sobre y sub representación, criterios de paridad en la asignación de escaños de representación proporcional; Defensa de los derechos de las comunidades y pueblos indígenas, así como los sistemas normativos presentes en la V circunscripción; Derecho de acceso a la información pública, transparencia y gobierno abierto; Desarrollo y evolución de las candidaturas independientes; Reelección y delitos electorales. Las fechas programadas son de enero a diciembre de Seminario Permanente de Ética Virtudes de la Carrera Judicial. Se realizará un seminario que produzca una influencia en todos los integrantes de la organización, principalmente en aquellos que directamente se encuentran involucrados con la resolución de los conflictos en materia electoral, para mostrar la necesidad de la ética y la institucionalización de buenas prácticas en la gestión de los asuntos cotidianamente sometidos a su conocimiento, a fin de favorecer un ambiente de trabajo inspirado en el respeto a la persona y de corresponsabilidad entre titulares y colaboradores, en la consecución de los objetivos institucionales. 36 Las fechas programadas son de enero a diciembre de Semana de derecho administrativo electoral.

37 Capacitar al personal jurisdiccional de la Sala Regional Toluca sobre temas de Registro Federal de Electores, geografía electoral, fiscalización y partidos políticos. La fecha programada es en abril de Taller de redacción de sentencias. Capacitar al personal jurisdiccional sobre el deber constitucional de motivación; la argumentación de las decisiones interpretativas; la regulación de la interpretación del derecho electoral; los argumentos interpretativos: su estructura y los requisitos para su uso adecuado, y la estructura de la sentencia electoral: propuestas de simplificación de sentencias y lenguaje ciudadano. La fecha programada es en septiembre de Cuarto Coloquio sobre pueblos indígenas. Analizar la normativa nacional y tratados internacionales, así como los principales precedentes jurisdiccionales para determinar la interdependencia entre los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en su vertiente del acceso a la justicia, entre otros. La fecha programada es en julio de Seminario Nacional del Observatorio Judicial de la V Circunscripción.

38 Propiciar un espacio de reflexión y análisis de algunas de las sentencias más relevantes emitidas por la Sala Regional Toluca durante el periodo de septiembre de 2016 a septiembre de La fecha programada es en octubre de Conferencia Magistral El sistema constitucional y el sistema democrático en México. Llevar un análisis crítico y sistemático de las ideas de algunos teóricos del derecho y de la política sobre lo que puede conllevar por un lado el exceso de democracia para el constitucionalismo y por el otro, lo que pueda significar para el sistema democrático el gobierno de los jueces. La fecha programada es en enero de Conferencia magistral Parámetros de la constitucionalidad en materia electoral. Llevar a cabo un foro de análisis en el que se advierta la dimensión procesal del parámetro de constitucionalidad, con el objeto de distinguir por una parte lo que representa una integración permanente de derechos fundamentales derivados de la constitución y tratados internacionales y por otra la integración constante de criterios jurisdiccionales derivados de la impartición de justicia electoral. La fecha programada es en febrero de 2017.

39 9. Conferencias sobre Constitucionalismo garantista o positivista: análisis del papel de los tribunales constitucionales en México. Llevar a cabo un balance sobre en la resolución de casos jurisdiccionales en los que el garantismo y el derecho positivo se han visto en contraposición y analizar si se puede concebir al constitucionalismo garantista como una superación del positivismo jurídico en sentido tendencialmente iusnaturalista o como su expansión o perfeccionamiento, o bajo el argumento que si las constituciones incorporan principios de justicia de carácter ético-político desaparece el principal rasgo distintivo del positivismo jurídico: la separación entre Derecho y moral o entre validez y justicia. La fecha programada es en junio de Congreso sobre la inconstitucionalidad de la omisión legislativa. 39 Analizar la problemática de la inactividad legislativa en un Estado de derecho, el estudio de casos en que la actividad por parte de los tribunales federal abordado el tema en sus resoluciones, así como la SCJN, y de las entidades federativas que han implementado un autónomo proceso constitucional para el conocimiento de las omisiones legislativas, el caso de Veracruz, Tlaxcala, Chiapas y Quintana Roo. La fecha programada es en agosto de Coloquio los procesos electorales y las redes sociales en el marco del actual modelo de comunicación política.

40 Llevar a cabo un análisis sobre como las redes sociales se han convertido en una nueva fuente de información y de expresión de fácil acceso y de rápida divulgación, situación que ha cambiado significativamente las reglas del juego político, en tal sentido reflexionar cómo es que afecta la interacción de las redes sociales con las campañas electorales, su utilización por parte de actores políticos o por medio de terceros para su promoción personalizada, analizar si es que influye en el voto de la ciudadanía, así como la utilización de estos medios en veda electoral, o si pueden constituir actos anticipados de campaña, y analizar los criterios jurisdiccionales emitidos en sentencias del TEPJF. La fecha programada es en mayo de Congreso Nacional sobre La Reelección. Crear un foro de análisis y reflexión sobre la necesidad de legislación, reglas y condiciones para que se lleve a cabo una legítima reelección, analizando los temas campañas y precampañas, procedencia, reglas para la reelección de cuerpos colegiados como los ayuntamientos, la paridad de género, la imparcialidad en el uso de recursos públicos, equidad entre precandidatos y aspirantes a candidatos independientes, coaliciones y candidaturas comunes, entre otros. 40 La fecha programada es en marzo de Presentación de libro Ensayos sobre temas actuales del derecho electoral.

41 Llevar a cabo un análisis respecto de la publicación llevada a cabo por la y los magistrados, así como el personal jurisdiccional de la Sala Regional Toluca, en Toluca, Edo. Mex.; Morelia, Michoacán; Pachuca, Hidalgo y Colima, Colima. La fecha programada es en marzo de f) Sala Regional Especializada. 1. Talleres Jurisdiccionales de Derecho Administrativo Sancionador. Se llevarán a cabo 8 talleres relativos a las funciones de la Sala Regional Especializada, a fin de homologar el conocimiento de los criterios de la misma, a través del debate de ideas y la construcción de consensos en diversas ramas del derecho electoral, de acuerdo con las temáticas siguientes: 1. Elaboración y evaluación de sentencias. 2. Interpretación y argumentación jurídica. 3. Derecho comparado. 4. Ética judicial. 5. Sensibilización sobre equidad de género. 6. Derechos Humanos. 7. Derecho al acceso a la información política electoral de las personas con alguna discapacidad. 8. Taller de innovación en medios electrónicos. 41 Las fechas programadas son de enero a noviembre de Seminarios de Derecho Electoral.

42 Se programarán 2 seminarios permanentes en materia de derecho electoral que logre conjugar a talento académico nacional e internacional, con la finalidad de generar círculos de análisis que den pauta al debate comparado de los diversos ordenamientos jurídicos existentes en relación a este tema, con personal de la Sala y académicos externos, a fin de sensibilizar a los servidores públicos de la Sala Regional Especializada sobre todo lo relativo a la reforma electoral y sus consecuencias para el proceso electoral en curso, así como sus implicaciones a nivel internacional, de acuerdo con las temáticas siguientes: 1. Derecho electoral y procesos sancionadores en perspectiva. 2. Derecho electoral, control de convencionalidad y derecho comparado. Las fechas programadas son de marzo a septiembre de Cursos de capacitación administrativa especializada. 42 Se llevarán a cabo 3 cursos-talleres entre el personal administrativo de la Sala Regional Especializada, que requieran de conocer a la perfección los procesos de gestión administrativa, con el fin de asegurar y agilizar su instrumentación, sobre cuestiones de: 1. Gestión presupuestal y finanzas públicas. 2. Procedimientos de Adjudicación para Salas Regionales. 3. Administración de recursos humanos. Las fechas programadas son de febrero a mayo de Encuentros regionales de Magistrados.

43 Se realizará un análisis detallado del Procedimiento Especial Sancionador a través del compendio de las resoluciones más relevantes que hasta el momento ha emitido la Sala Regional Especializada en 3 circunscripciones electorales federales, con Magistrados electorales federales y estatales, abordando en cada uno las etapas siguientes: 1. Encuentro de magistrados sobre el Procedimiento Especial Sancionador. 2. Encuentro de magistrados para el análisis de sentencias. 3. Encuentro de magistrados para la consolidación de la democracia en los procesos electorales. Las fechas programadas son de febrero a mayo de Monitor de Procedimiento Especial Sancionador (PES). Se desarrollarán mesas de diálogo constitucional, con el objeto de comparar las diferentes líneas argumentativas que otros tribunales han desarrollado para resolver cuestiones análogas o similares, sobre libertad de expresión en materia político-electoral, a partir de un análisis jurídico interdisciplinario, temático y de derecho comparado. Dicha actividad concluirá con una publicación que compile todas las sentencias analizadas y un video-memoria del evento. 43 Las fechas programadas son de abril a noviembre de Tercer Observatorio Judicial Electoral: La libertad de expresión política electoral y los derechos humanos.

44 Se analizarán y difundirán las sentencias del Tribunal Electoral sobre libertad de expresión y derechos humanos en materia político-electoral, en el ámbito académico, nacional e internacional, a partir de un análisis jurídico interdisciplinario, temático y de derecho comparado, a fin de construir un espacio deliberativo entre la audiencia especializada, la opinión pública y la justicia electoral. Las fechas programadas son el 18 y 19 de mayo de Capítulo 3. Actividades académicas de la Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. II. Máxima transparencia. 1. Series editoriales. a) Sentencias Relevantes de Cortes Extranjeras. Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. 44 Se aportarán 2 números al año, contribuyendo con información sobre sentencias y criterios relevantes de cortes de otros países, así como de tribunales y organismos supranacionales, que pueden ser de gran aporte y apoyo al trabajo jurisdiccional realizado por el TEPJF, contenidos en sentencias emblemáticas vinculadas con el desarrollo de los derechos humanos en materia político-electoral o con principios fundamentales del sistema democrático. Las fechas programadas son de enero a diciembre de 2017.

45 b) Derecho electoral indígena. Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. Se hará un libro integrado al año, consistente en un estudio jurídico-antropológico que describe el Derecho Electoral Indígena vigente en alguna comunidad del país, realizado a partir de trabajo de campo y el análisis de fuentes documentales existentes. La colección representa una fuente de información actual que permite el conocimiento de las leyes y procedimientos que se usan en la comunidad de estudio para nombrar a sus autoridades, dentro del marco del sistema normativo del lugar, y una descripción de elementos importantes para entender la vida colectiva como son el territorio colectivo, la asamblea general comunitaria, los sistemas de cargos y otras instituciones comunitarias, por ejemplo, el trabajo colectivo. 45 Las fechas programadas son de enero a diciembre de 2017.

46 Capítulo 4. Programa Editorial. 1. Programa editorial anual 2017 Para el Programa Académico y Editorial de 2017 la editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación trabajará con un proceso laboral ya consolidado. Las fases del trabajo, los tiempos y la cantidad de producción están controlados y medidos. Esto nos permite una calendarización más racional y un pronóstico temprano. Sin embargo, lo más importante de tener un control, más allá de lo cuantitativo, es el resultado que se refleja en la calidad de los textos. 46 Todos los títulos tienen dos revisores (primera y segunda lecturas) y un supervisor. En esta fase se corrigen aspectos ortográficos y gramaticales, además de los ajustes necesarios al aparato crítico; esto con estricto apego a los lineamientos editoriales del TEPJF. Concluidas estas revisiones se deriva un cuadro de dudas para el autor si es el caso, en el que se consultan pasajes complejos, se trata de completar las fuentes consultadas, se sugieren adecuaciones a títulos y subtítulos, etcétera. Así, el texto que será diseñado en la plantilla correspondiente llega con una alta calidad de contenido. Una vez formado el texto, se hace una lectura ortotipográfica en una impresión, con la finalidad de revisar particiones silábicas adecuadas, usos tipográficos

47 (negritas, cursivas, versalitas, etcétera), jerarquías de título y detectar algún otro elemento fuera de lugar. A este trabajo hay que sumarle la revisión final que realiza el autor o el área responsable del libro. 47 De esta manera los títulos del TEPJF han alcanzado la legibilidad óptima que el autor busca para transmitir sus ideas a los lectores. 2. Cronograma de producción Los tiempos de producción que se presentan son los ideales. Pueden variar por extensión y complejidad del texto. Las fases que corresponden a otras áreas (proceso externo) no pueden ser controladas por la Coordinación de Comunicación Social. 3. Plan de producción 2017

48 Propuesta PAyE 2017 Colección Títulos Área responsable Memoria de la X Observatorio Judicial Electoral 1 CCJE Décima Segunda Mesa Redonda de Justicia 1 CCJE Constitucional en las Entidades Federativas Justicia Electoral 2 CCJE Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral 1 CCJE [siete análisis] Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral. 1 CCJE Vertiente Salas Regionales [seis sentencias] Cuadernos de divulgación de la Justicia Electoral 2 CCJE Temas selectos de Derecho Electoral 2 CCJE Diálogos judiciales. Versiones Estenográficas 2 CCJE Estudio de derecho comparado con sentencias de 1 SR Monterrey tribunales internacionales Revista de la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF 2 SR Ciudad de México Sentencias Relevantes de Cortes Extranjeras 2 CJSC Derecho electoral indígena 1 CJSC Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral 2 CJSC Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, 2 CJSC especial Legislaciones 20 CIDT Informe de labores de la Sala Superior SS Informe de labores de las Salas Regionales SR 48

49 Agenda CCS Ensayos de temas relevantes en materia políticoelectoral 1 SR Toluca Subtotal 52 Reprogramados para 2017 (de acuerdo con el PAyE 2016) Título/Colección Títulos Área responsable Amparo Morelos. Reedición [Fuera de colección] 1 CCJE Análisis de las opiniones emitidas por la Sala Superior 1 CCJE en Acciones de inconstitucionalidad [Fuera de colección] XI Mesa Redonda Justicia Constitucional en las 1 CCJE Entidades Federativas [Publicación digital] Memoria Observatorio Judicial Electoral [Publicación 1 CCJE digital] Diálogos judiciales. Versiones estenográficas 2 CJSC Legislación Federal Electoral Mexicana interpretada 2 CJSC por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación [Fuera de colección] Democracia y Derechos Humanos 1 CCJE Sentencias Relevantes de Cortes Extranjeras 1 CJSC Subtotal Total de títulos 62 Así, para 2017 se espera la publicación de 62 novedades editoriales, cantidad que se ajusta a la capacidad de producción de acuerdo con el número de personal y a

50 los tiempos establecidos para cada una de las fases de trabajo. 4. Impresión y distribución. Como en años anteriores el proceso de impresión y acabados de las publicaciones se llevará a cabo con Impresora y Encuadernadora Progreso SA de CV (IEPSA), dependiente de la Secretaría de Educación Pública, con quien el Tribunal Electoral celebra un contrato abierto por un monto mínimo de $50,000 pesos y un monto máximo de $7 millones de pesos, con vigencia de determinada. Finalmente, el proceso de distribución se realiza en calidad de donación interna y externa conforme al padrón institucional. 50

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