Minuta: Migración Haitiana en Chile

Transcripción

1 Minuta: Migración Haitiana en Chile Se presenta a continuación una minuta estadística acerca de la población migrante de origen haitiano en Chile. Para ello, en base a registros administrativos producidos en el Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior, se presentan el número de permisos y las características sociodemográficas de las personas que obtuvieron dichos permisos, en tres momentos del proceso migratorio. En primer lugar, se presentan los permisos correspondientes a las permanencias definitivas otorgadas desde los años 2005 a En segundo lugar, se analizan las visas otorgadas entre los años 2010 a En tercer lugar, se describe la migración reciente, es decir, a aquellos que arribaron como turistas al país y solicitaron una visa por primera vez en los años 2016 y Es necesario precisar que las tres bases de datos deben analizarse de manera diferenciada y no se pueden adicionar los permisos de las distintas bases de datos para dar con una estimación de residentes. Esto, debido a que las personas pueden repetirse en una misma base de datos por obtener más de una vez un mismo tipo de permiso. Y, por otro lado, pueden repetirse en las distintas bases de datos, puesto que para obtener una visa es necesario haberla solicitado con anterioridad, y para haber recibido una permanencia definitiva es condición haber estado en posesión de una visa anteriormente. Finalmente, cabe señalar que los datos que genera el DEM dan cuenta de los actos administrativos llevados a cabo por el Departamento, por lo que no representan cifras exactas sobre la cantidad de migrantes residentes en Chile. Sin embargo, permiten dar cuenta de las tendencias en cuanto al asentamiento de la población haitiana en el país. 1

2 1. Migración de largo/mediano plazo: Otorgamiento de Permanencias Definitivas En el período entre 2005 y 2017 se otorgaron un total de permanencias definitivas (PD) a extranjeros provenientes de Haití. Entre los años 2005 a 2017 las permanencias definitivas otorgadas a población haitiana en Chile tuvieron un crecimiento promedio anual de 199%. El año 2016 se registró un aumento importante en el número de permanencias definitivas otorgadas a haitianos con un 208%, mientras que el 2017 este aumento alcanza el 209% respecto al año inmediatamente anterior. En términos generales, el crecimiento de las PD otorgadas anualmente, muestra un incremento leve entre los años 2005 a 2013, mostrando a partir del año 2014 un aumento sostenido y cada vez más pronunciado. Gráfico 1. Cantidad de Permanencias Definitivas otorgadas a haitianos En cuanto a la composición por sexo de las personas haitianas que recibieron los permisos de permanencia definitiva, se observa una proporción mayoritaria de hombres que alcanza el 69,4%. 2

3 Gráfico 2. Porcentaje de Permanencias Definitivas otorgadas haitianos , según sexo. 30,6 Femenino Masculino 69,4 En cuanto a la edad de las personas al momento del otorgamiento de las permanencias definitivas, se observa que la mayor parte se encuentra en el tramo que va de los 30 a los 44 años de edad (52%), seguido por la categoría que va de los 15 a 29 años de edad (34,4%). 3

4 Gráfico 3. Porcentaje de Permanencias Definitivas otorgadas haitianos , según tramo de edad ,2% ,4% ,0% ,9% ,5% Mayor de 75 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% En cuanto a la distribución geográfica por región, se observa que las permanencias definitivas otorgadas corresponden mayoritariamente a la Región Metropolitana con el 97,3%. 4

5 Gráfico 4. Porcentaje de Permanencias Definitivas otorgadas haitianos , según región Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaiso 0,1% 0,6% 0,9% Región Metropolitana 97,3% Región de OHiggins Región del Maule Región del Biobio Región de La Araucania Región de Los Rios Región de Los Lagos Región de Aysén Región de Magallanes 0,5% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% En relación a las comunas de residencia de los haitianos con permanencia definitiva en el país, se observa que la comuna más prevalente es Quilicura, donde reside el 22,8% de los haitianos. Una segunda comuna de alta relevancia es Estación Central donde se observa el 14,4%. 5

6 Gráfico 5. Porcentaje de Permanencias Definitivas otorgadas haitianos , según comuna Quilicura 22,8% Estación Central 14,4% Sandago Pedro Aguirre Cerda San Bernardo Recoleta Independencia Lo Espejo Maipú Cerro Navia 7,3% 6,5% 6,2% 4,3% 4,0% 3,3% 2,6% 2,3% Otras comunas 26,3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 6

7 2. Migración reciente: Otorgamiento de visas Las residencias temporales dan cuenta, en la mayoría de los casos, de la migración de corto plazo, pues el período de validez de una visa suele ser de entre uno y dos años, luego de los cuales las personas pueden solicitar una permanencia definitiva. Analizando los permisos de residencia temporal (visas) otorgados a los ciudadanos haitianos se observa que entre los años 2010 a 2017 se otorgaron un total de permisos. Entre los años 2010 y 2017 estos permisos registraron un crecimiento promedio de 86,9%, registrando su mayor aumento el año 2016 con un crecimiento de 167% respecto del año anterior. Durante el año 2017 el crecimiento en el número de visas otorgadas a haitianos fue de un 86,4%, alcanzando las visas. Gráfico 6. Cantidad de visas otorgadas a haitianos Respecto a la distribución por sexo, se observa una distribución altamente masculinizada, con un 68,3% de población masculina y un 31,7% de población femenina. 7

8 Gráfico 7. Porcentaje de Visas otorgadas haitianos , según sexo 31,7 Femenino Masculino 68,3 En relación al tramo de edad, los tramos de edad entre los años y los años son casi equivalentes, ya que entre los 30 y 44 años se observa el 44,9% del otorgamiento de visas y entre los 15 y 29 años el 44%. Gráfico 8. Porcentaje de Visas otorgadas haitianos , según tramo de edad ,0% ,0% ,5% ,1% ,3% Mayor de 75 0% 10% 20% 30% 40% 50% 8

9 En relación a la región de residencia declarada, se observa que la mayoría de las visas otorgadas corresponden a quienes residen en la Región Metropolitana, que representa el 82,2% del total de permisos otorgados en el período. Gráfico 9. Porcentaje de Visas otorgadas haitianos , según región Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaiso 0,2% 0,1% 1,3% 5,6% Región Metropolitana 82,2% Región de OHiggins Región del Maule Región del Biobio Región de La Araucania Región de Los Rios Región de Los Lagos Región de Aysén Región de Magallanes 3,7% 3,8% 1,2% 0,9% 0,2% 0,7% 0,1% 0,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Según la comuna de residencia de los haitianos visados en el periodo en Chile se observa que principalmente habitan en Quilicura en un 14,7%. En segundo lugar, en la comuna de Estación Central reside el 11,1% de los haitianos con visa en el periodo. 9

10 % Visa por comuna Quilicura Estación Central 11,1% 14,7% Sandago San Bernardo Pedro Aguirre Cerda Recoleta Independencia Lo Espejo Melipilla Maipú 6,4% 5,6% 4,6% 4,2% 3,4% 2,8% 2,5% 2,0% Otras comunas 42,7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% En cuanto al tipo de visa otorgada, se observa que el mayor porcentaje se registra en las visas temporarias con un 89,8% del total de permisos otorgados en el período. 10

11 Gráfico 10. Porcentaje de Visas otorgadas haitianos , según tipo de visa 100% 90% 89,8% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 9,8% 0,4% Sujeta a contrato Estudiante Temporaria 11

12 3. Migración reciente: Solicitudes de Visa por primera vez (entrada turista) La migración reciente está caracterizada por las personas que arribaron recientemente al país como turistas y han solicitado una visa por primera vez. Se observa que entre 2016 y 2017 se realizaron un total de solicitudes de visa por primera vez de extranjeros haitianos que ingresaron como turistas al país, con un crecimiento del 72,3% el año 2017, en relación al Gráfico 11. Cantidad de solicitudes de visa por primera vez de haitianos Respecto a la distribución por sexo, se observa que el 69,2% de los solicitantes de visa por primera vez son hombres y el 30,6% mujeres 12

13 Gráfico 12. Porcentaje de Solicitudes de Visas por primera vez de haitianos , según sexo 30,8 Femenino Masculino 69,2 Con respecto a los tramos de edad, se observa que el 46,8% de los solicitantes de visa por primera vez se encuentran en el tramo de 15 a 29 años, mientras el 43,3% se encuentra en el tramo de 30 a 44 años. 13

14 Gráfico 13. Porcentaje de Solicitudes de Visas por primera vez de haitianos , según tramo de edad ,5% ,3% 46,8% ,1% Mayor de 75 0,2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% En lo que refiere a la región de asentamiento, se observa que el 65,5% de los solicitantes de visa por primera vez declara residir en la Región Metropolitana, mientras 10,1% declara residir en Valparaíso y el 7,4% en la Región del Maule. 14

15 Gráfico 14. Porcentaje de Solicitudes de Visas por primera vez de haitianos , según región Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo 0,2% 0,1% 3,7% Región de Valparaiso 10,1% Región Metropolitana 65,5% Región de OHiggins Región del Maule Región del Biobio Región de La Araucania Región de Los Rios Región de Los Lagos Región de Aysén Región de Magallanes 6,1% 7,4% 2,7% 1,8% 0,6% 1,4% 0,2% 0,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% En cuanto a las comunas donde residen los solicitantes haitianos de visa por primera vez, se observa un porcentaje equivalente en Quilicura y Estación Central, que alcanza al 7,7% de éstas. Más atrás figura Santiago con 5,5% y San Bernardo con 4,9%. 15

16 Gráfico 15. Porcentaje de Solicitudes de Visas por primera vez de haitianos , según comuna Quilicura Estación Central Sandago San Bernardo Recoleta Curicó Melipilla Pedro Aguirre Cerda Independencia Lo Espejo 7,7% 7,7% 5,5% 4,9% 3,3% 3,1% 3,0% 2,9% 2,6% 2,6% Otras comunas 56,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 16