PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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2 Contenido 1. Antecedentes e Introducción 2. Proyecto IDE-EPB 3. DEMO 4. Consultas 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 2

3 ANTECEDENTES 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 3

4 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 4

5 En Bolivia SNA IGM Instituciones que generan información geográfica 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 5

6 Muchos intentos. SERGEOTECMIN 12/12/11 UDAPE PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 6

7 Mucha información tabular.. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 7

8 FPS 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 8

9 2007: SÍNTESIS DE FLUJOS DE DATOS ENTRE INSTITUCIONES ESTUDIADAS Sector Tierra UTLPA INRA SIA SF UTNIT (VT) IGM SERGEOTECMIN Sector Agua INE SNID EPSAs y otros sistemas de agua SENARI SISAB SENAMHI MDA Organizaciones sociales, ONGs y Privados Prefecturas y Municipios Leyenda Instituciones analizadas con difusión de datos en Internet Instituciones no analizadas 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 9

10 Situación problemática - Información no catalogada - Dificultad para encontrar los datos requeridos: quien los tiene? como los pido? - Desconocimiento del origen, calidad y linaje de los datos conseguidos - Circulación de copias y versiones diversas de datos - Falta de transferencia, tanto de datos como de conocimientos - Escasez de recursos humanos capacitados - Escasez de recursos tecnológicos (software, equipamiento adecuado, ) - Falta de protocolos y estándares - Información sin articulación o integración - incoherencia - Duplicación de esfuerzos - Duplicación de costos - Falta de datos adecuados y precisos para la toma de decisiones - Falta de servicios de IG 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 10

11 2012 IDE-EPB 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 11

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13 QUE ES UN IDE? IDE POLITICAS ESTANDARES PROCEDIMIENTOS RECURSOS TECNOLOGICOS para facilitar PRODUCCION OBTENCION USO ACCESO INFORMACION GEOGRAFICA 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 13

14 INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR INE AGUA SERNAP OTROS SENAMHI SUNIT SITAP 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 14

15 INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR INE AGUA SERNAP IDE-EPB OTROS SENAMHI SUNIT SITAP 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 15

16 ANALOGIA Definición de infraestructura: conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera. Infraestructura aérea, social, económica. (Real Academia Española).

17 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 17

18 QUE ES LA IDE- EPB CONJUNTO DE: TECNOLOGIAS POLITICAS Y ACUERDOS INSTITUCIONALES, DESTINADOS A FACILITAR EL ACCESO A LA INFORMACION GEOGRAFICA UNA BASE PARA LA BUSQUEDA VISUALIZACION ANALISIS APLICACION DE DATOS ESPACIALES A TODOS LOS NIVELES:» Administración pública, privada, universidad, etc. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 18

19 Usuarios Búsqueda Visualización Acceso Servicios Web Geoespaciales Catalog Catalog Catalogo Repositorios vectorial raster 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 19 19

20 Principios de la IDE-EPB MODULARIDAD: Componentes sencillos que pueden unirse entre si SERVICIOS DE ACCESO: Gratuitos SEGURIDAD Y CONTROL Acceso a datos: Quien entra? Que se lleva? Como se limita? ESTANDARES ABIERTOS: Software no propietario. Licencias Gratuita 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 20

21 Qué es el Software Libre? Un nuevo modelo colaborativo de producción de software Se basa en las 4 libertades 0) Libertad para ejecutar un programa para cualquier fin 1) Libertad para estudiar un programa y adaptarlo 2) Libertad para distribuir copias 3) Libertad para mejorarlo y distibuir las mejoras

22 Actores de una IDE Proveedores de datos: Utilizan un SIG y una Red segura Usuarios finales Interfaces optimizados y simples Herramientas que reduzcan costes Independientes de la tecnología de acceso a los datos Usuarios sociedad civil Descubrir, visualizar y evaluar recursos Necesitan interfaces similares en todas las aplicaciones Socios Utilizaran servicios para dar soporte online 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 22

23 En conclusión. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 23

24 IDE-EPB en la pirámide de niveles de IDEs Menor Detalle CP-IDEA Global Regionales Subregionales Incremento en Cooperación, Colaboración y Alianzas Nacionales Departamentales Municipales Mayor Detalle Institucionales 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 24

25 IDE-EPB surge pensando en una solución a la situación problemática En la búsqueda de soluciones, a la luz de experiencias de otros países y tras un proceso de maduración se decide trabajar para organizar la Infraestructura de Datos Espaciales de Estado Plurinacional de Bolivia. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 25

26 Algunas metas delineadas para el proyecto: - Lograr mayor eficacia en la prestación de servicios públicos innovando en materia de gestión a través del incremento del uso de la información geográfica. - Facilitar la producción, obtención, acceso y uso de la información geográfica. - Integrar la información geográfica de Bolivia. - Catalogar y publicitar la información geográfica mediante sus metadatos. - Concientizar a los organismos públicos sobre la importancia de la IDE. - Alcanzar la interoperabilidad de información y servicios. - Brindar el marco apropiado para la gestión de la información geográfica. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 26

27 Objetivo que marca el camino de la IDE-EPB Hacer disponible la información geográfica del EPB, para quien la necesite, al momento del requerimiento, mediante servicios de información geográfica integrados a través de la red global, respetando estándares y protocolos que aseguren la interoperabilidad, con la finalidad de ayudar al conocimiento de la realidad y apoyar la toma de decisiones, democratizar la información y el conocimiento, difundir las tecnologías de información geográfica y promover su uso. 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 27

28 Cronograma 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 28

29 Inversión 40% 30% 20% 0.2% 8% 1.8% 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 29

30 EN EL FUTURO 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 30

31 Ejemplo: Situación de emergencia por inundación Ante este tipo de eventualidad el personal técnico de Defensa Civil se plantea distintos interrogantes: Qué zonas deberán evacuarse? Cuáles son los centros de asistencia en la zona de emergencia? Cuáles de esos centros de asistencia podrán ser utilizados?

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38 FACTORES CLAVES PARA EL ÉXITO DEL MANEJO DE LA EMERGENCIA El soporte de una Infraestructura de Datos Espaciales. La existencia de acuerdos entre organismos para compartir información geográfica. El acceso a los datos se ha realizado de manera fluida, por disponer de acuerdos para compartir la información. La información es actualizada por hallarse almacenada en los propios organismos productores. El acceso a la información es estándar, gracias a la implementación de Servicios de Mapas (WMS). La localización y acceso a información geográfica ha sido posible debido a la existencia de metadatos y catálogos. La capacitación del personal técnico cumple un papel decisivo para la adecuada utilización de estos servicios.

39 PROYECTO GEOBOLIVIA 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 39

40 Propuesta Lineamientos estratégicos, técnicos e institucionales

41 Trabajo sobre la base de datos (obtención de datos y modificación) Publicación Descargas, composición en línea y geoservicios para Sistemas de Información Geográfica Instituciones del Gobierno Plurinacional Instituciones del Gobierno Plurinacional Gobernaciones y Municipios Universidades Públicas IDE - EPB Página WEB Módulo de Visualizacón Modulo de Catálogo Gobernaciones y Municipios Univesidades Públicas Agencias de Cooperación ONG s Módulo de Geoservicios Agencias de Cooperación ONG s Usuarios en todo el Mundo

42 Etapa de Implementación Consejo Interinstitucional Unidad Administrativa Unidad de Levantamiento de Datos Unidad de Procesamiento Unidad de Sistemas Universidad Pública Instituciones Públicas, Internet, Cooperación Internacional y ONG s

43 Etapa de Institucionalización Consejo Interinstitucional Comité de Proveedores y Ususarios Dirección Administrativa Financiera Ministerio Unidad de Actualización y Administración Usuarios Categoría A Acceso Irrestricto Usuarios Categoría B Acceso Restringido Usuarios Categoría C Acceso a Geoservicios

44 Tres fases de desarrollo de la IDE-EPB Fase 1, implementación iterativa (1 año) Fase 2: institucionalización (1 año) Fase 3: Desarrollos específicos (indefinido)

45 FASE 1 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 45

46 Primera fase: estrategia de generación de la IDE Bolivia, proceso iterativo Adquisición de datos espaciales Recolección de metadatos, llenado del diccionario de datos y descripciones de proveedores. Publicación en pagina piloto generación de, visualización, descargas y geoservicios en Internet.

47 Primera fase: estrategia de generación de la IDE Bolivia, proceso iterativo Adquisición Adquisición Adquisición Recolección de metadatos, Publicación Recolección de metadatos, Publicación Recolección de metadatos, Publicación Implementación progesiva de la IDE Bolivia: 1 año

48 Primera fase, estrategia de adquisición de datos espaciales FLUJO DE DATOS Bases de datos espaciales sectoriales existentes con base legal y reglamentaria Bases de datos espaciales ya en manos del grupo de proyecto GeoBolivia Sistema Unico de Información de la Tierra - SUNIT Subsistema de Información Territorial de Apoyo a la Producción - SITAP Integración técnica de datos sin perdida de potestades institucionales. Importación directa de datos a la IDE VPE ABC Ministerios y entidades desconcentradas del Estado productores de datos espaciales no contemplados en las bases mencionadas Importación directa en base a solicitud institucional de la VPE IDE Bolivia Importación directa en base a entrega voluntaria y aceptación por el comité científico del proyecto Universidades Publicas carreras usuarias de GIS Gobernaciones departamentales, municipios, ETIOC Responsables de sistemas de información Funcionarios usuarios de GIS Asesores técnicos no gubernamentales con mandato de ETIOC Grupos profesionales Agricultura, Turismo, Minería, Construcción, Transporte, Seguridad, etc. Grupos socio-culturales Sindicatos, Organizaciones territoriales con personería jurídica, Juntas vecinales. Agencial de Cooperacion Oficial ONG nacionales e internacionales, s ejecutoras de proyectos Universidades Privadas nacionales Universidades extranjeras

49 Primera fase, estrategia de publicación de datos FLUJO DE DATOS IDE nacional (PosGIS vectorial y repositorio de Rasters) Pagina Web con visualisador cartografico y descarga de datos Primer tiempo, acceso vía INTERNET: Geoservicios sin edición a distancia Segundo tiempo, acceso SERVIDOR- CLIENTE para instituciones del Estado Clases de objeto en diversos formatos GIS con metadatos.. Con derechos de edicion a distancia BD espaciales especificas por territorios o temas (diversos formatosgis) DESCARGAS Clases de objeto en. shp con metadatos basicos Mapas WMS visualisables en Google Earth y otros

50 Primera fase, estrategia de adquisición de metadatos FLUJO DE DATOS Ministerios y entidades desconcentradas del Estado productores de geodatos no contemplados en las bases mencionadas Visitas de investigadores en base a solicitud VPE Llenado de formularios directamente en la web (base geonetwork), con identificación de autores. Para los investigadores, remuneración por formulario llenado que supere control de cualidad. Universidades Publicas carreras usuarias de GIS Gobernaciones departamentales, municipios, ETIOC Responsables de sistemas de información Funcionarios usuarios de GIS Asesores técnicos no gubernamentales con mandato de ETIOC Grupos profesionales Agricultura, Turismo, Minería, Construcción, Transporte, Seguridad, etc. Grupos socio-culturales Sindicatos, Organizaciones territoriales con personería jurídica, Juntas vecinales. Agencial de Cooperacion Oficial ONG nacionales e internacionales, s ejecutoras de proyectos Universidades Privadas nacionales Universidades extranjeras Entrevistas con técnicos de instancias proveedoras Visitas de investigadores en base a invitación de la institución y respuestas vía correo electrónico Descripción de proveedor Descripción de clases de objetos Validación por comité interinstitucional y procesamiento según estándares internacionales OGC y norma SUNIT Catalogo de datos GeoBolivia

51 FASE 2 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 61

52 Organigrama fase 2 : institucionalización sostenible de la IDE-EPB DAF MIN Administración publica ejecutiva Consejo Interinstitucional Representantes de instituciones estatales participantes a la IDE Unidad de Mantenimiento y Actualización 2 ítems + consultorías Comité Proveedores y Usuarios Representantes de organizaciones gubernamentales o no gubernamentales contribuyentes a la IDE Categoría A acceso irrestricto a la información y edición de los datos bajo su cargo Categoría B acceso a la base de datos sin derechos de edición Categoría C Acceso a la información vía pagina Web. Provee información geográfica a través del consejo interinstitucional y/o administrador del sistema

53 Bases de datos espaciales sectoriales existentes con base legal y reglamentaria Segunda Fase, estrategia de actualización de datos espaciales FLUJO DE DATOS, Mecanismos de control social e institucional Sistema Unico de Información de la Tierra - SUNIT Subsistema de Información Territorial de Apoyo a la Producción - SITAP Integración técnica de datos sin perdida de potestades institucionales. Comité interinstitucional y unidad técnica actualización directa IDE Bolivia Proveedores Estatales o integrados por convenio WEB: población Proveedores ocasionales y no gubernamentales Paginas web de la instituciones proveedoras Geoservicios Web

54 MUCHAS GRACIAS 12/12/11 PROYECTO: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 64