INFORMACION TERRITORIAL

Transcripción

1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA INFORMACION TERRITORIAL Abril,

2 Quien necesita acceso a la información geográfica? Adjudicación de Registros de Tierras Respuesta a Desastres Gestión del Transporte Planificación de Agua, Gas y Electricidad Protección Pública Defensa Manejo de los Recursos Naturales Infraestructura de Telecomunicaciones Desarrollo Económico Entre otros

3 Antecedentes En materia de gobierno toda política pública tiene expresión territorial, Todo sucede en algún lugar del territorio La administración que realiza el Estado, a través del aparato público, y en general la toma de decisiones requiere necesariamente conocer el territorio y las relaciones que ocurren sobre él, de forma oportuna y precisa. Desde el punto de vista ciudadano Acceder masivamente a información Decidir dónde vivir teniendo a su disposición en forma automática: especificaciones de suelo, normativas como los planes reguladores, zonas de riesgos, cobertura de colegios, cobertura de salud, disponibilidad de locomoción pública, entre otras, mejoraría notablemente la calidad de sus decisiones y en consecuencia la competitividad en el suministro de servicios.

4 El uso de Sistemas de Información Geográfica se ha intensificado y se ha podido detectar problemas que requieren de una solución y desarrollo coordinado a nivel interinstitucional. Algunos de los problemas más relevantes son:

5 o o o Construcción de Información Territorial sectorial o institucional, esto se traduce en la incompatibilidad de la información producida en distintos servicios e incluso entre distintos equipos de trabajo de una misma institución. Desconocimiento de la información territorial y proyectos existentes entre distintas instituciones del estado. Esto conduce a la duplicación de Información con el consiguiente gasto de tiempo y recursos económicos. Ausencia de coordinación entre los trabajos, en conjunto con la falta de normativas técnicas y administrativas, generan productos con los cuales la interoperabilidad es insuficiente o inexistente. o Históricamente las iniciativas e inversiones en información del territorio han sido desarrolladas en base a proyectos, es decir tienen un inicio y un final. Alcanzada la fecha de expiración, se acaban los recursos, se pierden los profesionales y la infraestructura y los productos de información generalmente terminan almacenados en algún lugar sin prestar utilidad alguna.

6 SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS Productos y servicios geográficos en web Integración de información gráfica y alfanumérica Uso de cartografía básica de precisión Levantamiento predio a predio georreferenciado Información complementaria del predio (archivo fotográfico)

7 La información territorial además de ser una herramienta fundamental para la toma de decisiones y la planeación, facilitará el desarrollo de una imagen común y una visión sistémica de la región enmarcada. Permitiendo articular a los distintos actores y problemáticas frente a necesidades compartidas de un mismo espacio. 7

8 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERU Marzo, 2009

9 R.M. N PCM Emitida: 30 de Octubre del 2007 Publicada: 2 de Noviembre del 2007 Comité Coordinador permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (CCIDEP)

10 Principios Fundamentales de la IDEP 1. Transparencia. 2. Colaboración entre las instituciones del Estado. 3. Descentralización. 4. Incorporación de las TICs en los servicios del Estado. 5. Introducción de nuevas formas y procesos para: integrar compartir mejorar gestión.

11 Objeto del CCIDEP Promover y coordinar el desarrollo, intercambio y el uso de datos y servicios de información espacial entre todos los niveles de gobierno, sector privado, organizaciones sin fines de lucro, instituciones académicas y de investigación.

12 Institucionalidad R.M. N PCM COMITÉ CCIDEP (MINISTERIOS) SECRETARIO (ONGEI) GRUPOS DE TRABAJO COORDINACION INTER MINISTERIAL IDEP REGIONAL COMUNIDAD NACIONAL DE LA INFORMACIÓN TERRITORIAL ÁREAS TEMÁTICAS COORDINACIONES REGIONALES PRIVADOS, ACADEMIA, OTROS

13 Realizaciones previas Objetivos Gubernamentales Políticas de Estado del Acuerdo Nacional Esquema de la Arquitectura Gubernamental Voluntad gubernamental Iniciativas gubernamentales Entorno legal y legislativo Desarrollar alianzas y y capacidades locales Gestión del cambio GOBERNANZA DE LA GESTIÓN DEL TERRITORIO ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO GESTIÓN DE LOS DERECHOS Y DE LA FISCALIDAD Visión Mecanismos de gobernanza Mecanismos de Financiamiento Planificación del ordenamiento del territorio Planificación, ejecución y seguimiento de las intervenciones CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO Conocimiento de la ocupación del territorio Seguimiento de los derechos Gestión de los derechos Gestión de catastro fiscal Base geográfica Conocimiento temático CONOCIMIENTO SOCIOECONÓMICO Infraestructuras comunes Sistemas de información Conectividad Gobierno electrónico Metodologías y marco normativo TIC

14 Arquitectura Tecnológica IDEP Datos de Valor Agregado Educativos Datos de Valor Agregado de Salud Datos de Valor Agregado Infraestructura de transporte Bases de Datos Geográficas de Uso Compartido; en Portal IDEP INTERNET Portal IDEP INTERNET Se provee hardware y software de base de datos; solo al Nodo Principal (Portal IDEP) USUARIOS Datos Geográficos Básicos de Uso Compartido Datos de Valor Agregado de Localización Proyectos de Inversión Datos de Valor Agregado de Capacidad de Uso Mayor de Tierras Datos de Valor Agregado de Zonas de Peligros Naturales Los nodos comparten un modelo de datos común para las capas básicas de información geográfica.

15 ARQUITECTURA TECNOLOGICA IDEP Ciudadanos Organismos Públicos Investigadores Empresas Privadas CAPA FRONT OFFICE (Portales, call centers, Telefonos Moviles, Dispositivos Multimedia) Seguridad GEOPORTAL IDEP - SERVICIOS Web 2.0 HTML, XML GML HTTP WMS KML APLICACIONES SOFTWARE - INFRAESTRUCTURA BD IDEP MAP Server Gestión de Contenidos Catalogo de Metadatos Aplicaciones GIS Institucionales: Vinculación de PIPS. Servicios de actualización de capas temáticas y fundamentales. Integración orientada a servicios SOA (WS -WMS WFS) Datos Fundamentales Datos Tematicos Nodos Nodos Nodos Organismo Cartográfico Nacional Entidades productoras de cartografía temática

16 Componentes fundamentales de la IDE Tecnologías de Acceso (portales) Políticas Datos Estándares Metadatos Comunidad Fortalecimiento Institucional

17 Avances

18 GRUPO DE TRABAJO GT-01: Datos Fundamentales GT-01-A: Centros Poblados GT-01-B: Limites Referenciales GT-02: Metadatos GT-03: Estándares GT-04: Registros Administrativos y Estadísticos GT-05: Teledetección GT-06: Servicios de Red e Interoperabilidad GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales GT-08: Catastro COORDINADOR Instituto Geográfico Nacional Instituto Nacional de Estadística e Informática Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial INDECI Ministerio de Transportes Ministerio de Economia y Finanzas CONIDA ONGEI Ministerio de Vivienda Secretaria SNCP

19 GT-01: Datos Fundamentales Armonización de la capa de hidrografía e hipsometria. Se ha elaborado una propuesta de Modelo de Datos Espaciales de los Datos Fundamentales del IDEP. Propuesta de definición de Datos Fundamentales: 1. Sistema de Referencia de Coordenadas 2. Datos de Elevación 3. Modelo Digital de Terreno 4. Vías de Transportes 5. Hidrografía 6. Límites Político-Administrativo 7. Centros Poblados 8. Nombres Geográficos 9. Orto Imágenes 10. Orto Fotos 11. Catastro

20 Propuesta modelo de Referencia del Dominio

21 GT-01-A: Centros Poblados Propuesta de unificación de una sola Base de Datos de Código de Ubigeo, el cual se desarrolla en el marco del Sistema de Información para el Programa de Intervención de los Programas Sociales. En proceso la elaboración de un sistema informático de Gestión de Centros Poblados, el cual será de uso de todos las entidades publicas en los diferentes niveles de gobierno. (

22 GT-01-B: Limites Referenciales Propuesta de unificación de una sola Base de Limites Referenciales, el cual se desarrollo con la coordinación del INEI, IGN y la Oficina Demarcación de PCM. Se ha logrado digitalizar a la escala 1:100,000 la totalidad de limites a nivel distrital y esta siendo revisada por el INEI y la Oficina de Demarcación Territorial de PCM.

23 GT-02: Metadatos Definición de un Perfil básico de Metadatos de la IDEP. Será implementado por los nodos institucionales que publiquen información de metadatos Su elaboración esta basada en la ISO

24 GT-04: Registros Administrativos Construcción de un sistema de información georeferenciado donde se localiza sus proyectos de inversión y también la información asociada a nivel de pre inversión y ejecución de los sectores EDUCACION y SALUD. Donde se puede ver: Vinculación de códigos a nivel de proyectos del SNIP. Ubicación referencial de los servicios de la misma Función alrededor del proyecto. Visualización de elementos geográficos que permitan dar una idea de accesibilidad al proyecto. Registros administrativos de salud, educación, población cuya información proviene directamente de los servidores institucionales respectivos.

25 GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales Elaboración de propuesta de DS para el intercambio de información geoespacial. Esta en proceso de revisión por parte de los Ministerios en su segunda fase. Elaboración de documento para la identificación de servicios al ciudadano con el uso de información geográfica.

26 GT-08: Catastro Elaboración del Portal del SNCP (en fase final). Para publicación de información y coordinación con las Municipalidades en temas catastrales.

27 Avances en Servicios de Red e Interoperabilidad 13 Catálogos ejecutando en línea la aplicación Geonetwork publicando información de Metadatos. Ministerio del Ambiente COFOPRI Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Ministerio de Transportes Instituto Geográfico Nacional Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Agricultura Ministerio de Vivienda Hidronav Ministerio de Salud Gobierno Regional del Callao Gobierno Regional de Piura Gobierno Regional de San Martín

28 Avances en Servicios de Red e Interoperabilidad 8 instituciones publicando servicios WMS. Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Gobierno Regional de Piura Instituto Nacional de Estadística e Informática Ministerio de Energía y Minas Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Transportes y Comunicaciones IGN SENAMHI

29 Portales

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32 Max Lazaro anexo 106