Fortalecimiento y Modernización de los Catastros Estatales y Municipales
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- Pedro José Manuel Caballero Jiménez
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1 Fortalecimiento y Modernización de los Catastros Estatales y Municipales México D.F. Marzo 14 de 2007
2 OBJETIVO DE LA REUNIÓN Presentar los antecedentes, avances y logros obtenidos hasta la fecha, fortalecer sinergias y delinear las perspectivas.
3 ANTECEDENTES
4 CONTEXTO El conocimiento ordenado de un territorio conduce a una adecuada toma de decisiones, mejor administración de los recursos con los que se cuenta, así como a la oferta de servicios de calidad a la población en general.
5 CONVENIO BANOBRAS-INEGI El 22 de agosto de 2006 se firmó un Convenio de Colaboración con el objetivo de conjuntar esfuerzos para coadyuvar a la modernización y fortalecimiento de los catastros estatales y municipales mediante el impulso de acciones que permitan el desarrollo de la información geográfica de los estados y municipios.
6 ÁMBITOS DE COMPETENCIA BANOBRAS: Financiar la ejecución de las acciones que se deriven del plan de acción y del proyecto ejecutivo. Financiar el costo relativo a la elaboración del proyecto ejecutivo. INEGI: Proporcionar asesoría técnica en la organización de los catastros. Proporcionar servicios geográficos basados en plataformas tecnológicas de alto desarrollo.
7 ÁMBITOS DE COMPETENCIA ESTADOS Y MUNICIPIOS: Aportar la información de sus padrones catastrales y cartográficos así como sus procesos de gestión catastral. Definir sus necesidades, requerimientos de uso y manejo de datos catastrales y de sistemas de información geográfica
8 DIAGRAMA DE PROCESO Estado - Municipio 1 Solicitud de servicio Analiza solicitud 2 Análisis técnico 4 8 Analiza dictamen Solicita opinión técnica al INEGI 3 Elabora diagnóstico y plan de acción 5 9 Aprueba proyecto Determina plan de acción o proyecto ejecutivo 6 11 Ejecuta proyecto Transferencia Tecnológica y CCG 12 Elabora dictamen 7 Otorga financiamiento Informe final 10 13
9 PROCESO GENERAL ANÁLISIS TÉCNICO Este análisis se realiza con base en la información general que el estado o municipio ofrece en su solicitud, para: Identificar los aspectos técnicos. Requerimientos de vuelo Cédulas de información Elaboración y actualización de cartografía Bases de datos Sistemas de Información Geográfica Determinar la viabilidad técnica inicial del proyecto y en su caso, proceder a la elaboración del diagnóstico y plan de acción.
10 PROCESO GENERAL Estructura de organización Recursos humanos Materiales catastrales Croquis Planos Padrones Insumos fotogramétricos Procesos de trabajo Base de datos Infraestructura tecnológica DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN El diagnóstico se realiza de manera conjunta con la oficina de catastro, a partir del análisis de la información con que se cuenta: Con base en el diagnóstico se determina el plan de acción que incluye el planteamiento de escenarios, establecimiento de prioridades, etapas, fases y costos del proyecto.
11 BENEFICIOS DEL PROYECTO Proporciona un servicio integral para la actualización y mantenimiento de los catastros, con lo cual se: Promueve el desarrollo de Sistemas de Información Geoespacial Estatales y Municipales. Estimula la generación de información confiable para los planes de desarrollo y ordenamiento territorial municipal Contribuye al mejoramiento de los registros territoriales de los estados y municipios. Coadyuva a la mejora en las finanzas públicas municipales
12 ALCANCES Y REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO Promueve el uso de un marco cartográfico preciso y dinámico. Fortalece el capital humano del municipio. Contribuye a la autonomía técnica en el manejo de la información geográfica. Consolida la información de la célula básica que es el predio. Requiere actualización permanente en la información de la base catastral. Es un proyecto de largo alcance que necesita continuidad a través de las administraciones municipales.
13 ENTREGABLES Productos Padrón catastral y base cartográfica depurados Base de Datos Cartográfica Catastral vinculada Base cartográfica y padrón catastral actualizados. Sistema de Gestión Catastral y Mantenimiento Cartográfico desarrollado Sistema de Información Geográfica Municipal desarrollado Valor agregado Capital humano capacitado Oficina catastral funcional Infraestructura tecnológica adecuada
14 Sistema de Información Geográfico Municipal Requerimientos Usuarios y generadores de información Coordinación interinstitucional Servicios públicos Obras públicas Actualización sistémica Verificación permanente RPP SIG Municipal Finanzas Niveles de responsabilidad Beneficios Salud y Educación Desarrollo urbano Planeación y desarrollo Prevención de desastres Ordenamiento del territorio Toma de decisiones Ahorro de recursos Simplificación de actividades
15 PROCESO DE MODERNIZACIÓN Y PRODUCTOS 1. Depuración del padrón catastral y base cartográfica.- Esta actividad permite contar con un padrón catastral y base cartográfica normalizada y estandarizada 2. Actualización de la base cartográfica y padrón catastral.- En esta actividad se incluya la totalidad de los predios del municipio 3. Vinculación de la información gráfica y tabular.- Correspondencia exacta entre los predios del padrón con su cartografía 4. Desarrollo del Sistema de Gestión Catastral y Mantenimiento Cartográfico.- Generación del sistema que permite la gestión, actualización y mantenimiento de la información catastral en sus componentes tabular y cartográfica. 5. Desarrollo del Sistema de Información Geográfica Municipal.- Sistema que permite la consulta y gestión integral de la información geográfica con que cuenta el municipio
16 RED NACIONAL DE INFORMACIÓN INEGI Contenidos Registro de Información Catastral Transferencia Transferencia tecnológica tecnológica Interoperabilidad SNEIG Servicio Público de Información Catastros Estatales y Municipales Normas Políticas Atención a usuarios Productos y servicios Productos y servicios
17 CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (1/7) Financiamiento Transferencia Tecnológica Estados Municipios RPP Catastro Catastro Modernización Centro de Colaboración Geoespacial
18 CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (2/7) Datos Georreferenciados Información geoespacial Gobierno Local Conocimiento Geográfico Soluciones Geomáticas
19 CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (3/7) MISIÓN Decisiones Empresa, Sociedad y Gobierno Conocimiento Geográfico y Soluciones Geomáticas Visualizar, especificar, documentar y construir el Centro de Colaboración Geoespacial (CCG) Bases técnicas, operativas, administrativas, financieras y metodológicas
20 Entregables CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (4/7) COMPONENTES Software Dominio Hardware Requerimientos Datos Controles Procedimientos Procesos Personas Retroalimentación
21 CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (5/7) INEGI BANOBRAS EDO - MPIO El Centro de Colaboración Geoespacial, se constituye con la integración de los elementos siguientes: Crédito Información Geoespacial del INEGI Transferencia Tecnológica Asesoría Organización Capacitación de Personal Hardware Software
22 CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (6/7) INEGI BANOBRAS EDO - MPIO El Centro de Colaboración Geoespacial, se constituiría con la integración de los elementos siguientes: Servicios Fotografía aérea Geodesia Ortofoto Cartografía tridimensional Sistema de Información Geográfica Opcional (Cartografía digital) Diseño y operación del CCG Vinculación Catastro - RPP
23 CENTRO DE COLABORACIÓN GEOESPACIAL (7/7) Valor agregado Parte medular del Centro de Colaboración Geoespacial, lo constituye su Sistema de Información Geográfica (SIG), el cual brinda la posibilidad de: Volar virtualmente y observar el territorio. Seleccionar la información que se desea observar. Averiguar sobre las características de los rasgos. Identificar rasgos con características comunes. Realizar análisis espacial. Simular eventos.
24 AVANCES
25 ACCIONES REALIZADAS Y SITUACIÓN ACTUAL Acapulco En el mes de octubre de 2006 solicitó su incorporación al proyecto. En noviembre BANOBRAS e INEGI presentaron el diagnóstico y plan de acción. Acciones pendientes Definir el financiamiento necesario. Definir quién ejecutará el plan de acción.
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