Guadalajara, Jalisco 18, y 19 y 20 de abril

Transcripción

1 Guadalajara, Jalisco 18, y 19 y 20 de abril

2 Ponencia: Estadísticas resultantes del Inventario de Información Catastral Panel: Catastro Municipal, Inventario de Información Catastral C. Teresa Estela Gutiérrez Padilla INEGI M.C. Tirso Velázquez Navarro INEGI Guadalajara, Jalisco, 18 de abril de 2007

3 Contenido Contexto Diagnóstico de los marcos jurídico y de planeación en materia catastral Inventario de información catastral Perspectivas del Registro de Información Catastral (RIC)

4 Contexto Registro de Información Catastral (RIC) Tiene como objetivo registrar la información catastral de las bases de datos, representaciones cartográficas, fichas y padrones, existente en los catastros estatales y municipales del país. La instrumentación a nivel nacional inició en el 2005 Mediante éste se obtiene: Un diagnóstico de la situación de los catastros en los ámbitos jurídico y de planeación Información catastral estandarizada y organizada Una serie de productos, entre ellos un Inventario de Información Catastral y una Base Cartográfica Catastral

5 Diagnóstico de los Marcos Jurídico y de Planeación en materia catastral

6 Diagnóstico A través de los trabajos realizados en el RIC, se integra un diagnóstico orientado a conocer la situación actual de los catastros en las vertientes del marco jurídico y de planeación. Diagnóstico Marco jurídico Marco jurídico Marco de planeación Marco de planeación

7 Marco Jurídico en materia catastral

8 Marco Jurídico en materia catastral Aspectos generales Conocer las bases legales que regulan la materia catastral Las fuentes analizadas son principalmente las leyes y reglamentos de catastro Derivado del análisis, se obtienen indicadores a nivel nacional sobre aspectos técnicos y de organización, que son de interés para el RIC.

9 Marco Jurídico en materia catastral Categoría de los catastros estatales de México 2 Institutos catastrales y registrales estatales 6 Institutos catastrales estatales 21 Direcciones estatales de catastro* 1 Dirección catastral y registral estatal 2 Sin dirección de catastro estatal** * El Distrito Federal tiene una Subsecretaría de Catastro y Padrón Territorial. ** Las normas catastrales en Baja California están a cargo de la Secretaría de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología. Guadalajara, Jalisco 18 de abril Convención Nacional de Geografía 2007

10 Marco Jurídico en materia catastral Leyes y reglamentos catastrales en México Estados sin ley de catastro estatal 4 Estados con ley de catastro estatal Estados con reglamento de la ley de catastro * Estados sin reglamento de la ley de catastro * Se incluye el Estado de Baja California Sur aún cuando sólo cuenta con reglamento de catastro para el municipio de Los Cabos. Guadalajara, Jalisco 18 de abril Convención Nacional de Geografía 2007

11 Marco Jurídico en materia catastral Actualización de las leyes de catastro Estados con actualización después de Estados sin actualización 23 Leyes catastrales reformadas 6 Estados con modificaciones a sus leyes catastrales según el Artículo 115 constitucional (1999) Estados sin modificaciones 17 Guadalajara, Jalisco 18 de abril Convención Nacional de Geografía 2007

12 Marco Jurídico en materia catastral Institutos catastrales De ocho institutos catastrales en el país, cuatro son desconcentrados y los otros cuatro descentralizados. Tres tienen personalidad jurídica y patrimonio propio, dos tienen personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica y operativa; uno cuenta con autonomía técnica, administrativa y operativa, otro instituto tiene autonomía técnica y operativa y uno de ellos no especifica características propias. 1 Desconcentrados Descentralizados Personalidad jurídica, patrimonio propio Personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica y operativa Autonomía técnica y operativa Autonomía técnica,operativa y administrativa No especifíca Guadalajara, Jalisco 18 de abril Convención Nacional de Geografía 2007

13 Marco Jurídico en materia catastral Adscripción de los institutos catastrales 2 Secretaría de Finanzas y / o Secretaría de Hacienda Pública y Tesorería Gobierno del estado 6 De ocho institutos catastrales existentes en el país, seis están subordinados a la Secretaría de Finanzas y/o a la Secretaría de Hacienda Pública y Tesorería; dos al gobierno del estado. Guadalajara, Jalisco 18 de abril Convención Nacional de Geografía 2007

14 Marco de Planeación en materia catastral

15 Marco de Planeación n en materia catastral Aspectos generales Conocer las perspectivas que tienen los gobiernos en aspectos de modernización catastral Se analiza la documentación del Sistema de Planeación Democrática de los gobiernos estatales, a decir, la información obtenida en los programas de desarrollo estatales y municipales Derivado del análisis, se obtienen indicadores a nivel nacional sobre aspectos orientados a las cuestiones catastrales

16 Marco de Planeación n en materia catastral Integración de tecnologías y automatización de tareas 22 entidades federativas en sus planes de desarrollo plantean como aspecto estratégico la integración de las tecnologías en los procesos de catastro. Así mismo, 15 consideran que para optimar dichos procesos es necesario su automatización.

17 Marco de Planeación n en materia catastral Información digital y georreferida En 19 entidades consideran que manejar la información digital trae consigo ventajas importantes. En 12 plantean georreferenciar su información.

18 Marco de Planeación n en materia catastral Creación de SIG y uso multifinalitario de la información Un total de 18 estados indican que la elaboración de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) facilitan la organización y consulta de la información, permitiendo con ello dar un uso potencial a los datos. Así mismo, en ocho consideran que es posible que éstos puedan ser consultados por diversos usuarios (uso multifinalitario).

19 Marco de Planeación n en materia catastral Servicios automatizados y su interrelación con otras instancias 20 entidades señalan que los productos y servicios que se ofrecen a los usuarios deben ser de forma automatizada, a fin de responder a los requerimientos en el menor tiempo posible. Otro aspecto que se señala en 15 entidades es que el servicio mejoraría si existiera interrelación de la información de otras instancias involucradas tales como el RPP, SEPLADE, etc.

20 Inventario de Información n Catastral

21 Modelo del RIC

22 Inventario de Información n Catastral Aspectos generales Inventariar las características de la información catastral existentes en cada uno de los municipios del país El proyecto inició su instrumentación a nivel nacional en el año 2005 Se diseñó una cédula para captar información sobre aspectos relacionados con métodos de levantamiento que utilizan, los productos que generan, las formas de almacenamiento de la información, etc. Personal de los catastros proporcionan directamente la información La información proporcionada se integra a un sistema informático disponible vía Internet

23 Inventario de Información n Catastral Total de municipios con inventario registrado y concluido

24 Inventario de Información n Catastral Grupo de variables básicas catastrales que utilizan los municipios

25 Inventario de Información n Catastral Métodos utilizados por los municipios para realizar levantamientos catastrales

26 Inventario de Información n Catastral Elementos que utilizan los municipios para referenciar los levantamientos catastrales Datum Vertical Datum Horizontal Elipsoide

27 Inventario de Información n Catastral Tipos de representaciones cartográficas catastrales que generan los municipios

28 Inventario de Información n Catastral Cobertura de los diferentes tipos de representaciones cartográficas catastrales que producen los municipios

29 Inventario de Información n Catastral Sistemas de producción utilizados por los municipios para crear los diferentes tipos de representaciones

30 Inventario de Información n Catastral Municipios que almacenan su información gráfica y/o tabular en medios digitales

31 Inventario de Información n Catastral Municipios que almacenan su información catastral en bases de datos

32 Inventario de Información n Catastral Tipos de acceso que permiten los municipios para la consulta de la información de sus bases de datos

33 Inventario de Información n Catastral Tipos de productos catastrales solicitados por los usuarios a los municipios

34 Inventario de Información n Catastral Tipos de servicios catastrales solicitados por los usuarios a los municipios

35 Perspectivas del Registro de Información Catastral (RIC) Para los marcos jurídico y de planeación en materia catastral, se requiere profundizar su estudio para conocer a mayor detalle la situación que prevalece en éstos sobre el quehacer catastral. Seguir promoviendo la participación de los catastros en el RIC. Para el registro del inventario de información catastral, alcanzar el cubrimiento total de los municipios del país. Contar con datos sobre las generalidades de la información catastral y de los productos que generan las unidades productoras de información catastral. Integrar información geográfica y estadística de cada uno de los predios del territorio nacional.

36 Gracias!