Fronterizas - ADEMAF. coordinaci6n; Directora Administrativa Financiera Jefe de Unidad Financiera
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- María Josefa Pinto Ortiz de Zárate
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1 Fronterizas - ADEMAF Ministerio de Planificaci6n del Desarrollo (MPD) Av, Mariscal Santa Cruz Esq. Calle Oruro # 1092 Ex Edificio Comibol Teldfono y Fax: (591-2) N0mero Piloto Seg. Corresp. Externa: (591-2) La Paz - Bolivia Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF Calle Pedro Salazar No 631 esq. Andres 14uioz Edificio FNDR - Piso 9 Central Piloto Telefono: (591) Fax: Int.:150 La Paz - Bolivia coordinaci6n; Directora Administrativa Financiera Jefe de Unidad Financiera La Paz - Bolivia Enero de 2014 \
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3 Concepto y Objeto del Sistema de Tesoreria Objeto del. Reglamento Especittco del slstema oe Te-soreria y Amoito de Aplicaci6n...1 Aprobaci6ir del Reglamehto...'l Rbvisi6n, Actualizaci6n y Ajuste del Reglamento... t Difusi6n del Reglamento Especifico del sistema de Tesoreria lncumplimiento de la Aplicaci6n del Reglamento... 2 Previsi6n Normas Legales y T{icnicas Origen de los Recursos Mocanismos de Recaudaci6n TITULO III DE LA ADMINISTRACIoN DE RECURSOS Articulo 11.- Unidad de Caja Articulo 12.- Programaci6ri de Flujos Financieros y Ejecuci6n Presupuestaria...3 Articulo 13.- Modalidades de Pago... 4 Articulo 14.- Pagos por el sistema Bancario... 4 Articulo 15.- Pagos por caja Chica y Fondo Rotatorio... 4 Articulo 16.- Conciliaci6ndelascuentasBancariasFiscales... 4 Articulo 17.- Custodia de Titulos y Valores 4
4 Ministerio de Desarrollo /, Articulo 1.- Concepto y Objeto del Sistema de Tesoreria El Sistema de Tesoreria es el conjunto integrada de principios, procedimientos, interrelaciones e instrumentos t6cnicos, que tiene por objeto la recaudaci6n de los recursos prjblicos y su administraci6n, asi como la custodia de titulos y valores en poder de la Entidad. El Sistema de Tesorerla del Estado comprende los Subsistemas de Recaudaci6n de Recursos y de Administraci6n de Recursos. Articulo 2.- Objeto det Reglamento Especifico del Sistema de Tesoreria y Ambito de Aplicaci6n. El Reglamento Especifico del Sistema de Tesorerla, tiene por objeto: de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, relativos a la recaudaci6n, programaci6n y administraci6n de recursos, en observancia a las Normas BSsicas del Sistema de Tesoreria. El Reglamento Especifico del Sistema de Tesoreria es de aplicaci6n y cumplimiento obligatorio para todas las Direcciones, unidades organizacionales Y servidores p0blicos de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, que participan en el caso de recaudaci6n y administraci6n de los recursos. Articulo 3.- (Aprobaci6n del Reglamento) El Reglamento Especlfico del Sistema de Tesoreria deberd ser elaborado por el jefe de la Unidad Financiera en coordinaci6n con la Direcci6n Administrativa Financiera y aprobado por Resoluci6n Administrativa de la Mdxima Autoridad Ejecutiva, previa compatibilizaci6n con el Organo Rector. Articulo 4.- (Revisi5n, Actualizaci6n y Ajuste del Reglamento) El presente Reglamento Especlfico, podrd ser revisado y en su caso actualizado por el Jefe de la Unidad Financiera, Direcci6n Administrativa Financiera, como resultado de la evaluaci6n de su aplicaci6n o cuando el Organo Rector modifique las Normas Bdsicas del Sistema de Tesorerla del Estado o incorpore nuevos sistemas. El amento ajustado deberd ser aprobado por Resoluci6n Administrativa. r\ Salazar esq. A. La Paz
5 Ministerio de Planificaci6n del Desarrollo / Articulo 5.- (Difusi6n del Reglamento Especifico El Director Administrativo Financiero, queda interna del presente Reglamento Especifico del encargado Sistema la emisi6n y difusi6n Artfculo 6.- (Incumplimiento de la Aplicaci6n del Reg El incumplimiento del presente Reglamento Especlfico del los servidores p[blicos de la Agencia para el Desarrollo de Zonas Fronterizas - ADEMAF, generard responsabilidad establecido en el Capitulo V Responsabilidad por la Funci6n P0 Articulo 7.- (Previsi6n) En caso de presentarse omisiones, contraindicaciones y/o diferencias en la preparaci6n del Reglamento Especlfico del Sistema de Tesorerla de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, estas serdn solucionadas en los alcances revisiones de las Normas Bdsicas del Sistema de Tesoreria del Estado. Articulo 8.- (Normas Legales y T6cnicas) Este reglamento tiene como base a la: de Tesorerla Sistema de Tesoreria del Estado, del registro de operaciones en el Sistema Integrado de Gesti6n Y Modernizaci6n Administrativa, y las Disposiciones especificas emitidas por el Organo Rector. rirulo rr SUBSISTEMAS DE RECAUDACION y ADMINISTRACION DE RECURSOS. Asignaciones del establecidas en el CAPfTULO I DE LA RECAUDACION DE LOS RECURSOS Articulo 9.- (Origen de los Recursos) La Agencia para el Dcsarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, cuenta con los siguientes recursos: Tesoro General del Estado a trav6s de transferencias Presupuesto General de la Naci6n, elaborado anualmente..:!9.9.':-; Pedro Salazar. La Paz - Bolivia
6 Ministerio de Planlficaci6n del Desarrollo /, Recursos que obtenga por cooperaci6n, donacion en caso de presentarse. 3. Otros que sean establecidos para el instituciona les. cumplimi de los objetivos Articulo 1O.- (Mecanismos de Recaudaci6n) Todos los recursos de la Agencia para el Desarrollo de Fronterizas - ADEMAF, sersn recaudados a trav6s de aperturadas en el Sistema Bancario, ligadas a la Cuenta objetivos establecidos de creaci6n de Ia instituci6n. Para este efecto el Director Administrativo Financiero y Jefe de Unidad Financiera, solicitardn la apertura de Libretas y Cuentas Corrientes Bancarias Fiscales recaudadoras, conforme la normativa vigente y las instrucciones del Organo Rector. Excepcionalmente podrd solicitarse la apertura de Libretas y Cuentas Corrientes Fiscales Especiales para la recepci6n y ejecuci6n de recursos provenientes para la ejecuci6n de Proyectos y donaciones, cuando los proyectos y/o convenios de financiamiento que asi lo estipulen. Articulo 11.- (Unidad de Caja) TITULO III DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS Todas las operaciones de Tesorerla de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF, se realizan a trav6s de la Cuenta Unica del Tesoro administrada por el Ministerio de Economia y Finanzas Prlblicas. Excepcionalmente se administrardn las Cuentas Bancarias Especiales de los recursos provenientes de donaciones, cuando los convenios de financiamiento asi lo estipulen, previa consulta a la Direccion de Programaci6n y Operaciones del Tesoro, dependiente del Ministerio de Economia y Finanzas P(blicas. Articulo Lzl (Programaci6n de Presupuestaria) Flujos Financieros y Ejecuci6n I. El Director Administrativo Financiero, elaborard la programaci6n mensual de Flujos Financieros, teniendo como objetivo el de prever la disponibilidad de efectivo o liquidez para el cumplimiento de las obligaciones comprometidas en el Programa de Operaciones y el presupuesto aprobado en cada Gesti6n Fiscal. Esta Programaci6n de Flujos Financieros, podr5 ser ajustada trimestralmente conforme la ejecuci6n real de ingresos y gastos, a fin de ajustar los requerimientos presupuestarios a las disponibilidades de recursos. realizarse deberdn contar con toda la documentaci6n respaldatoria, acuerdo a la norma vigente. Andr6s Muftoz Paz - Bolivia
7 Ministerio de Planificaci6n del Desarrollo 1 Todos los pagos de la Agencia para el Desarrollo de I Fronterizas - ADEMAF, deber5n ser efectuados mediante: Et Sistema Integrado de Gesti6n Y Modern (SIGMA): Abonando a las cuentas bancarias de I para la adquisici6n de Bienes Y/o Servicios. Cheques: con cargo al Fondo Rotativo, es decir pa para el pago de pasajes terrestres, refrigerios Y correspondan al Grupo de Gasto "Servicios No Gasto 30OOO "Materiales y Suministros", segrin reglamento Interno del Fondo Rotativo de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas - ADEMAF. c. Pago con Caja Chica: EstS referida a pagos con efectivo de gastos menores y de urgencia, establecidos en el Reglamento Interno de Fondo Fijo de Caja Chica de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones Y Zonas Fronterizas - ADEMAF. Articulo 14.- (Pagos por el sistema Bancario) Los pagos por el Sistema Bancario serdn efectuados a trav6s de las Libretas aperturadas conforme lo sefralado en el Articulo 10o del presente Reglamento. Para este efecto, el Jefe de Unidad Financiera, deberd proceder al tr6mite de registro de firmas autorizadas para el manejo de las cuentas fiscales, conforme a las funciones y atribuciones establecidas o delegadas para este efecto. Articulo 15.- (Pagos por Caja Chica y Fondo Rotatorio) Los pagos por Caja Chica y Fondo Rotatorio se sujetardn a Reglamentaci6n Complementaria aprobada por Resolucion Administrativa por la MAE. Esta Reglamentaci6n deber5 ser elaborada por el Jefe de Unidad Financiera, que es responsable de verificar que la misma no contravenga la normativa vigente. Articulo 16.- (Conciliaci6n de las Cuentas Bancarias Fiscales) El responsable de Tesorerla, deberd efectuar las conciliaciones correspondientes de los extractos bancarios, en forma peri6dica, al final de cada mes y al final de la gesti6n. Artfculo 17.- (Custodia de Titulos y Valores) El Responsable de Tesorerla de la entidad, queda encargado de la custodia de itulos y valores en poder de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Paz - Bolivia
8 Mlnlsterio de Planlficacl6n del Desarrollo /, ANEXO Principios del Sistema de Tesoreria Los principios del Sistema de Tesoreria: a) Transparencia Los servidores priblicos encargados da ejecutar las operaciones velar porque los mismos se efectien en el marco de las leyes en vigencia. reglamento deberd ser realizada con la oportunidad c) Etica Funcionaria Los servidores p0blicos deben velar por que su comportamiento estd enmarcado en tos valores de 6tica, honestidad, imparcialidad y otros, que eviten que sus actos sean lesivos a los intereses de la Entidad. 2. Interrelaci6n con el resto de los sistemas de Administraci6n y Control: Sobre la base de las definiciones adoptadas en el marco de los Sistemas Nacionales de Planificaci6n e Inversi6n Priblica, se establecen las siguientes interretaciones directas del Sistema detesoreria: a) Con los Sistemas de Programaci6n de operaciones, de Presupuesto La elaboraci6n, ejecuci6n, seguimiento y evoluci6n del Programa de Operaciones y del Presupuesto, requieren de la operatividad del Sistema de recaudaci6n y Administraci6n de Recursos. b) Con el Sistema de Organizaci6n Administrativa Para el establecimiento de la estructura necesaria para operar el sistema, asi como los mecanismos de formalizaci6n de los procesos y procedimientos necesarios para operativizar el Sistema de Tesoreria. c) Con los Sistemas de Administraci6n de Bienes y Serwicios y de Administraci6n de Personal La operativa de estos sistemas provee informaci6n especifica para la programaci6n de los flujos de caja. d) Con el Sistema de Cr6dito Piblico Para evaluar alternativas sobre las necesidades de financiamiento emerge es de la ejecuci6n presupuestaria. e) Con el Sistema de Contabilidad Integrada Cuya operativa posibilita el registro de las Operaciones de Tesoreria, y permite a su vez la confecci6n de los Estados financieros. f) Con el Sistema de Control Gubernamental Proporcionando informaci6n sobre los procesos y procedimientos de las operaciones de tesoreria. La Paz - Bolivia
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