Adaptación ante el cambio climático y evaluación de impacto ambiental

Transcripción

1 SEXTO CONGRESO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CAMBIO CLIMÁTICO "EL MUNDO DESPUÉS DE PARÍS: CONSTRUYENDO UN FUTURO", ASPECTOS JURÍDICOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Mesa 2 Política Ambiental y Cambio Climático Adaptación ante el cambio climático y evaluación de impacto ambiental Carlos Jesús Mora Zaldívar Octubre de 2016

2 Qué es el Cambio Climático. La Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático (CMNUCC)en su Articulo 1, define al cambio climático como: Un cambio atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos comparables.

3 Ley General de Cambio Climático Política Nacional de Cambio Climático: - Adaptación - Mitigación - Sistema Nacional de Cambio Climático - Comisión intersecretarial de cambio climático - Consejo de Cambio Climático - Instrumentos de Planeación: Estrategia Nacional, programas, inventario, sistema de información sobre el cambio climático, fondo para el cambio climático, - Registro de emisiones Artículo 3o. Para efectos de esta Ley se entenderá por: I. Adaptación: Medidas y ajustes en sistemas humanos o naturales, como respuesta a estímulos climáticos, proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño, o aprovechar sus aspectos beneficiosos. XXIII. Mitigación: Aplicación de políticas y acciones destinadas a reducir las emisiones de las fuentes, o mejorar los sumideros de gases y compuestos de efecto invernadero. XXXIV. Vulnerabilidad: Nivel a que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar los efectos adversos del Cambio Climático, incluida la variabilidad climática y los fenómenos extremos. La vulnerabilidad está en función del carácter, magnitud y velocidad de la variación climática a la que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad, y su capacidad de adaptación.

4 Artículo 29 LGCC. Se considerarán acciones de adaptación: I. La determinación de la vocación natural del suelo; II. El establecimiento de centros de población o asentamientos humanos, así como en las acciones de desarrollo, mejoramiento y conservación de los mismos; III. El manejo, protección, conservación y restauración de los ecosistemas, recursos forestales y suelos; IV. La conservación, el aprovechamiento sustentable, rehabilitación de playas, costas, zona federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar y cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas para uso turístico, industrial, agrícola, pesquero, acuícola o de conservación; V. Los programas hídricos de cuencas hidrológicas; VI. La construcción y mantenimiento de infraestructura; VII. La protección de zonas inundables y zonas áridas; VIII. El aprovechamiento, rehabilitación o establecimiento de distritos de riego; IX. El aprovechamiento sustentable en los distritos de desarrollo rural; X. El establecimiento y conservación de las áreas naturales protegidas y corredores biológicos; XI. La elaboración de los atlas de riesgo; XII. La elaboración y aplicación de las reglas de operación de programas de subsidio y proyectos de inversión; XIII. Los programas de conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad; XIV. Los programas del Sistema Nacional de Protección Civil; XV. Los programas sobre asentamientos humanos y desarrollo urbano; XVI. Los programas en materia de desarrollo turístico; XVII. Los programas de prevención de enfermedades derivadas de los efectos del cambio climático, y XVIII. La infraestructura estratégica en materia de abasto de agua, servicios de salud y producción y abasto de energéticos.

5 Qué es la evaluación de impacto ambiental? ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Qué es la manifestación de impacto ambiental? Artículo 3º LGEEPA. Para efectos de esta Ley se entenderá por: XX.- Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza; XXI.- Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

6 Los Proyectos de inversión y el Cambio Climático. Las variaciones en el clima y en el tiempo meteorológico tienen un impacto considerable en diversas actividades económicas; la lista de sectores sujetos al riesgo climático es enorme, incluyendo energía, agricultura, agua, salud, biodiversidad, turismo, construcción, por mencionar algunos. Agrícolas y Forestales Planta Termoeléctrica Eoloeléctrica Hidroeléctrica Ductos de Combustibles Fraccionamientos Parques Industriales Desarrollo Turístico Desarrollo Urbano Industrial Vía de comunicación Infraestructura de comunicación Energía Hoteles, Marinas y Villas Carretero Portuario Aeroportuario Ferroviario

7 Planeación y Cambio Climático para considerar en el diseño, construcción y operación de un Proyecto. Dichas estimaciones, sin embargo, ayudan a entender la dimensión de los riesgos que el cambio climático implica y a orientar la toma de decisiones respecto a la conveniencia de adoptar posibles opciones de mitigación y adaptación. Es necesario replantear los Proyectos para considerar el aspecto ambiental, las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático como un elemento de toma de decisión.

8 Planeación y Cambio Climático para considerar en el diseño, construcción y operación de un Proyecto. Paneles solares Tecamac, Estado de México Energía Eólica Oaxaca PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Techos Verdes Cd. De México Plantas de tratamiento de Aguas Residuales Metepec, Estado de México Para dar una respuesta eficaz y a largo plazo al cambio climático y promover el crecimiento económico y el desarrollo sostenible es indispensable posibilitar, alentar y acelerar la innovación.

9 Cambio Climático Elevación de terreno en la costa del Golfo de México Rojo zonas con elevación igual o menor a 6 m; Café con elevación entre 7 y 40 m. Gris con altura mayor a 40 m Modelo de la NOAA sobre la elevación del nivel del mar en el Golfo de México al 2050

10 Los Proyectos de inversión y el Cambio Climático Bajo condiciones de cambio climático, el riesgo que enfrentarán los agentes económicos, tanto por eventos catastróficos como no catastróficos, se incrementará de forma muy pronunciada. De acuerdo con la Convención Global para la Reducción de Riesgos del Banco Mundial (GFDRR, 2009), alrededor de 71% del Producto Interno Bruto (PIB) de México es susceptible de ser afectado por los impactos que el cambio climático podría ocasionar.

11 Los retos de la Dirección de Proyectos en materia ambiental y en especial del Cambio Climático El Reto Incorporar en la Planeación de Proyectos el aspecto ambiental, especialmente las acciones de mitigación y adaptación al Cambio Climático Qué papel juega el Director de Proyecto?

12 Toma de decisión Los retos de la Dirección de Proyectos en materia ambiental y en especial del Cambio Climático Amenaza Vulnerabilidad Mitigación Adaptación Costos

13 Los Proyectos de inversión y el CC. Las estimaciones de los costos que el cambio climático podría tener sobre la economía global y regional que han recibido mayor atención son, sin duda, las presentadas en el Reporte Stern sobre la Economía del Cambio Climático. Las conclusiones son contundentes: el cambio climático equivaldría a perder entre 5% y 20% del PIB mundial anual, todos los años, de aquí en adelante, mientras que los costos para mitigar sus peores impactos representan tan sólo 1% del PIB mundial anual. Más todavía, los impactos no se distribuirán uniformemente entre los países ni a su interior: serán más severos sobre las regiones y sectores sociales con menor disponibilidad de recursos y con menores niveles de flexibilidad para enfrentarlo.

14 Los retos de la DP en materia ambiental y en especial del CC Que debemos hacer? Reducir emisiones : MITIGAR Lograr desacoplar el desarrollo económico del uso de combustibles fósiles. Acelerar el uso de energías renovables. Cambiar hábitos de consumo y uso de recursos naturales y energía. Todos podemos hacer algo para reducir nuestra huella de carbono.

15 Acciones de mitigación y adaptación al Cambio Climático en Proyectos Acciones de mitigación: - Generación de energía mediante tecnologías renovables. - Reducción en el consumo de energía. - Reducción de emisiones del transporte, incentivando el uso de transporte limpio. - Separación y reciclaje de los de residuos. - Viviendas sustentables, calentadores solares, iluminación solar y bajo consumo de agua. - Tratamiento de aguas residuales con tecnologías limpias. - Reforestación. - Restauración de zonas de amortiguamiento de efluentes naturales. - Construcción de drenajes adecuados para cada proyecto, - Incentivar las áreas verdes y jardines. Acciones de adaptación: - Detección de zonas vulnerables. - Programas de prevención de incendios forestales. - Monitoreo epidemiológico. - Conservación de suelos. - Azoteas verdes - Sistemas de alerta - Educación y concientización

16 MUCHAS GRACIAS Carlos Jesús Mora Zaldívar Consultor ambiental en GDT Ambiental, S.A. de C.V. Correos electrónicos: