EVALUACIÓN EXTERNA DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA EL IMPULSO DE LA ECONOMÍA SOCIAL (CAPACITES) 2014

Transcripción

1 EVALUACIÓN EXTERNA DE LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA EL IMPULSO DE LA ECONOMÍA SOCIAL (CAPACITES) 2014 Ignacio Perrotini Armando Sánchez Instituto de Investigaciones Económicas

2 I. Marco normativo II. Evaluación operativa del programa con base en datos del SILDF y SISPAE III.Resultados de la Encuesta de del CAPACITES 2014 IV.Comentarios finales V. Fortalezas, retos y recomendaciones

3 Conocer, explicar y valorar el diseño, la operación y los resultados del programa CAPACITES con la finalidad de detectar aciertos, fortalezas, identificar problemas, formular recomendaciones para el fortalecimiento de las acciones y su reorientación.

4 Subprograma Subprograma de Capacitación para el Trabajo (SCAPAT) 2,008 2,193 2,292 2,395 2,503 Subprograma de Fomento al Autoempleo (SFA) Subprograma de Compensación a la Ocupación Temporal (SCOT) 4,401 4,825 5,042 5,269 5,506 TOTAL 6,694 7,310 7,640 7,983 8,343 Fuente: del CAPACITES para el Ejercicio Fiscal 2014publicado en la gaceta oficial del Distrito Federal No Bis el 30 de enero de 2014

5 Subprograma Metas asignadas 2014 No. Beneficiarios Grado de cumplimiento (%) SCAPAT 2,008 4, Modalidades de SCAPAT -Esquema especial Vagoneros 2,008 3, SFA SCOT 4,401 4, TOTAL 6,694 9, Fuente: Elaboración propia con datos del SILDF y SISPAE.

6 El mayor porcentaje beneficiarios de SCAPAT se ubican en Iztapalapa (16.69%) y Álvaro Obregón (11.29%).

7 El mayor porcentaje de beneficiarios de SCOT se localizan en Tlalpan (23%), seguido de Coyoacán (10.7%), Xochimilco (9.2%), Iztapalapa (8.4%) y Tláhuac (8.1%)

8 Las delegaciones que tienen mayor porcentaje de beneficiarios de SFA son Coyoacán (12.8%) y Azcapotzalco (10.3%).

9 Subprograma Número de acciones (%) SCAPAT 233 SCOT 245 SFA 88 TOTAL Fuente: Elaboración propia con datos del SILDF y SISPAE Nota: En los datos reportados se incluyen las acciones del esquema especial Vagoneros. El total de acciones únicamente de las modalidades de SCAPAT son 177. En total el programa realizó 566 acciones de las cuales 43.29% fueron de SCOT, 41.17% de SCAPAT y el 15.55% de SFA.

10 Subprograma Beneficiarios colocados 2013 Beneficiarios colocados 2014 Diferencia SCAPAT 1,880 2, SCOT TOTAL 1,893 2, Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta de Nota: Para el periodo de 2013 la información fue proporcionada por 9 unidades operativas para SCAPAT y por 7 para SCOT. En 2014 el número de unidades que proporcionaron información fue de 11 en SCAPAT y 9 en SCOT Los resultados de la encuesta indican que en 2014 se colocó un mayor número de beneficiarios, 892 más de SCAPAT y 13 de SCOT.

11 FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

12 No. Descripción Fuente de análisis FO1 El CAPACITES cumple con atender a la población objetivo 6,694 vs 9,720 (765). Encuesta de Bases SILDF y SISPAE FO2 El programa cuenta con una planeación de sus metas para el período FO3 En 2014 cubrió todas todas las delegaciones del D.F. Bases SILDF y SISPAE F04 Uso de los sistemas SISPAE y SILDF para el control (93.75%) Encuesta de

13 No. Descripción Fuente de análisis FO5 FO6 En 2014 CISOL es más incluyente (adultos mayores y personas con VIH SIDA) Nuevas modalidades en Apoyo Económico a la Colocación (SCOT) -Estímulo al emprendedor (SFA) Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal 2010 FO7 Encuestas de satisfacción por Subprograma. Bases de datos de SISPAE y SILDF FO8 Atención integral a los beneficiarios cuando éstos requieren complementar su formación y cubrir el requisito de experiencia y conocimientos para obtener apoyos para su IOCP. Bases de dados SISPAE y SILDF

14 No. Descripción Fuente de análisis FO9 Estimación de la población potencial ENOE-INEGI (tercer Trimestre 2013) FO10 Difusión del programa dentro de la población. Encuesta de FO11 FO12 En el 2014 la colocación de los beneficiarios de SCAPAT y SCOT es mayor respecto a (905) La selección y/o rechazo de beneficiarios sigue las Reglas de Operación. (Mediante entrevista 81%) Encuesta de Encuesta de

15 No. Descripción Fuente de análisis FO13 FO14 La periodicidad y la supervisión se realizan de acuerdo a las. Sanciones conforme a la normatividad del programa -Faltas (75%) Encuesta de Encuesta de FO15 FO16 Monitoreo de las IOCP sigue marco normativo. Nivel de escolaridad del personal -Bachillerato (50%) FO17 Registro de solicitantes requiere menos de 45 minutos (93.75%) Encuesta de Encuesta de Encuesta de

16 DEBILIDADES Y RECOMENDACIONES

17 No. Descripción Fuente de análisis RECOMENDACIÓN DA1 75% de las Unidades Operativas indica que los beneficiarios cuentan con un seguro médico. las Reglas de operación no especifican al respecto. Reglas de operación Incorporar en la normatividad lo referente al Seguro Médico. DA2 La importancia relativa de los Subprogramas varía respecto a la programada. Bases de datos del SILDF y SISPAE Planeación de las acciones parra las metas. DA3 El padrón de beneficiarios de SCAPAT incorpora información del Esquema especial Vagoneros. Bases de datos del SILDF y SISPAE Diferenciarlas de las modalidades de SCAPAT. DA4 La información de control y seguimiento es escasa. Bases de datos del SILDF y SISPAE Añadir información de beneficiarios colocados.

18 No. Descripción Fuente de análisis RECOMENDACIÓN DA5 Beneficiarios con más de un apoyo en fechas similares Bases de datos del SILDF y SISPAE Verificar inscripciones de beneficiarios en más de una modalidad. DA6 DA7 Beneficiarios con edades menores a las establecidas (SCAPAT y SCOT). El tiempo para informar aceptación de IOCP es mayor al establecido (38% de Unidades Operativas) DA8 Escasa información de beneficiarios colocados. Bases de datos del SILDF y SISPAE Encuesta de Desempeño Operativo del CAPACITES 2014 Reglas de Operación Encuesta de Desempeño Operativo del CAPACITES 2014 Corroborar información del solicitante o justificar excepciones. Alinear tiempos a las. Incentivar el reporte de colocación de los beneficiarios.

19 No. Descripción Fuente de análisis RECOMENDACIÓN DA9 Beneficiarios con edades menores a las establecidas (SCAPAT y SCOT). Bases de datos del SILDF y SISPAE Corroborar información del solicitante o justificar excepciones. DA10 El tiempo para informar aceptación de IOCP es mayor al establecido (38% de Unidades Operativas) DA11 Escasa información de beneficiarios colocados. Encuesta de Desempeño Operativo del CAPACITES 2014 Reglas de Operación Encuesta de Desempeño Operativo del CAPACITES 2014 Alinear tiempos a las. Incentivar el reporte de colocación de los beneficiarios. DA12 Información faltante en bases de datos (Género, edad, situación laboral, etc.) Bases de datos del SILDF y SISPAE Verificar precisión de la captura de los datos