Durante 2015, el SNE a través de los servicios de Vinculación Laboral y del Programa de Apoyo al Empleo, logró atender a 5 millones 121 mil 493

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3 Durante 2015, el SNE a través de los servicios de Vinculación Laboral y del Programa de Apoyo al Empleo, logró atender a 5 millones 121 mil 493 buscadores de empleo, superando en 20.57% la meta anual de atención.

4 En el mismo periodo, el SNE logró la colocación en un puesto de trabajo u ocupación productiva de 1 millón 217 mil 485 buscadores de empleo, es decir, a pesar del recorte presupuestal determinado por la SHCP, se superó en 2.90% la meta anual de colocación.

5 Se requiere fortalecer la atención de la población buscadora de empleo a través de los Servicios de Vinculación Laboral que son la razón de ser del Servicio Nacional de Empleo. Conforme al promedio observado, se debe buscar que por lo menos 70% de las atenciones y colocaciones se realicen por medio de la bolsa de trabajo, ferias de empleo y PTAT.

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12 La meta para 2016 es lograr la atención de: 5,423,265 buscadores de empleo En el mismo sentido, la meta de colocación es de: 1,331,773 personas. Esto representa una tasa de colocación del 24.6%.

13 A nivel nacional, se cuenta con un avance general únicamente del 1.96% en el compromiso de recursos federales y el avance debería ser al menos de 9.6%. Es importante que se verifique el cumplimiento a los calendarios de presupuesto a efecto de evitar posibles recortes presupuestales por parte de la SHCP. Al día viernes 5 de febrero, 12 Oficinas no han iniciado operación y sólo han pagado la nómina del personal.

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15 Durante el ejercicio fiscal 2015, la CGSNE fue objeto de 9 revisiones por parte de instancias de control y fiscalización, 7 de la auditoria Superior de la Federación y 2 por parte del Banco Interamericano de Desarrollo a través de la contratación de Despachos Externos. Por su parte, personal de la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo, realizó 73 visitas de supervisión y seguimiento a las 32 entidades federativas, a partir de la cual se identificaron tres casos críticos. A partir de lo anterior, resulta indispensable fortalecer las tareas de supervisión y control, de manera que los expedientes que soportan el ejercicio de los recursos y el trabajo que realizan las oficinas día con día, se encuentren debidamente integrados y se evite la recurrencia de observaciones.

16 Las observaciones más recurrentes y en las que se debe trabajar para evitar que se presenten en lo sucesivo son las siguientes: 1. Apoyos a población que no es objetivo del programa, es decir que no son buscadores de empleo (trabajadores de empresas, amas de casa, estudiantes, etc.). 2. Llenado incorrecto de los formatos que sustentan la entrega de apoyos a los beneficiarios (adolecen de información como edad, escolaridad, experiencia laboral, diagnóstico que justifica su incorporación al programa, etc.). 3. Problemas en la entrega de los apoyos (tarjetas y transferencia de recursos, rezago en la entrega de bienes de fomento al autoempleo, incongruencia en las firmas registradas en los expedientes y las identificaciones oficiales que presentan los beneficiarios, etc.).

17 4. Falta de promoción de las acciones de Contraloría Social que fomente la participación ciudadana en la vigilancia del ejercicio de los recursos. 5. Empresas inexistentes o que no cuentan con la infraestructura necesaria para desarrollar en ellas los cursos de capacitación. 6. No se atienden de manera oportuna las de quejas y denuncias, sugerencias y solicitudes de beneficiarios. 7. Falta de documentación que soporta los resultados de colocación de las personas beneficiadas en los diferentes subprogramas. 8. No se realizan las visitas de supervisión y seguimiento a la operación de las acciones del Programa de Apoyo al Empleo, lo que impide garantizar que se de puntual cumplimiento a las disposiciones normativas.

18 Con motivo de las elecciones para la renovación de los distintos poderes federales, estatales y municipales, desde cada una de las Secretarías de las que depende las Oficina del Servicio Nacional de Empleo en el estado, se deberá cuidar que los recursos destinados a la operación del PAE se ejerzan con base en la normatividad establecida, además de observar conforme a las Reglas de Operación lo siguiente: a) No realizar actos masivos de promoción, concertación, vinculación, reclutamiento, selección o entrega de apoyos a beneficiarios de cualquier subprograma del PAE durante los diez días naturales previos a la fecha de la elección, municipal, estatal y/o federal y seis días posteriores a dicho evento; b) Elaborar y remitir a la CGSNE un informe sobre las acciones que realice en materia de blindaje electoral, y c) Cualquier otra indicación que se derive de acuerdos suscritos por las autoridades en materia de blindaje electoral.

19 a) Evitar que participen partidos políticos y que se realicen actos de proselitismo político o se entregue propaganda política dentro de las instalaciones donde se lleven a cabo ferias de empleo, entrega de apoyos a beneficiarios o cualquier actividad del PAE; b) No realizar actos de reclutamiento de Buscadores de empleo ni algún otro acto dentro de su competencia, en oficinas de los partidos políticos o de asociaciones con fines similares; c) No difundir información sobre acciones o beneficios del PAE que puedan interpretarse como apoyo para algún partido político o pertenencia al mismo; d) No solicitar ni aceptar como identificación para la entrega de apoyo a beneficiarios o el otorgamiento de cualquier otro beneficio del PAE, credenciales de cualquier partido político, y e) Verificar que todas las acciones de promoción y difusión del PAE que se realicen, cumplan con las disposiciones normativas aplicables.

20 1. Promover que se brinde atención oportuna a las quejas y denuncias presentadas por los Ciudadanos. 2. Cuando se tenga evidencias o presunción de irregularidades en la operación del Programa de Apoyo al Empleo, dar parte a los Órganos Estatales de Control e informar de los hechos a la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo. 3. Promover y difundir en todos los eventos con beneficiarios, la gratuidad de los servicios, sus derechos y obligaciones. 4. Dar a conocer los medios de contacto para la presentación de quejas y denuncias: o En el Servicio Nacional de Empleo al correo quejas.pae@stps.gob.mx, a los números telefónicos y (01 55) o a través del Portal del Empleo ( o En el Órgano Interno de Control en la STPS al correo electrónico quejas_oic@stps.gob.mx o al número telefónico (01 55) ; o En la Secretaría de la Función Pública: vía personal en Av. Insurgentes Sur 1735 Colonia Guadalupe Inn C.P , Delegación Álvaro Obregón, internet ( o telefónica (Contacto Ciudadano en el interior de la República Mexicana o al (01 55) en la Ciudad de México), y o En el Órgano Estatal de Control de cada entidad federativa.

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22 1. Gestionar de manera oportuna la firma de documentos que rigen la operación del Servicio Nacional de Empleo en las Entidades Federativas. Convenio de Coordinación para la operación del Programa de Apoyo al Empleo, a efecto de formalizar la operación del Programa (se remitirá para firma durante la tercera semana de febrero a efecto de poder contar con las firmas respectivas a más tardar en el mes de abril). Contratos de Comodato para el arrendamiento de equipo informático y la entrega de los Centros de Evaluación de Habilidades Laborales VALPAR (algunas entidades no han firmado el contrato). 2. Identificar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas con la firma de los documentos a efecto de evitar observaciones de los Órganos de Control. 3. Ejercer los recursos comprometidos en la Subasta en el tiempo acordado y cerciorarse de los pagos oportunos a los beneficiarios.

23 4. Garantizar que los bienes que se compran al amparo de los recursos de fortalecimiento que se acuerdan en el marco de la Subasta 1x1, se destinan de manera directa para mejorar la operación de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo 5. Se considera que es necesario que de manera mensual, los Secretarios, se involucren en el cumplimiento de metas institucionales de cada una de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo y si es el caso concertar reuniones de trabajo para revisión de avances con la Coordinación General y la Oficina de la Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral. 6. Se requiere fortalecer la participación y posicionamiento de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo y de las propias Secretarías del Trabajo en las Cámaras y Asociaciones Empresariales con la finalidad de acercar más y mejores alternativas de empleo para los ciudadanos. 7. En breve se pondrá en marcha el Consejo Consultivo del Servicio Nacional de Empleo, y en los estados, la Conferencia de Secretarios del Trabajo y las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo, serán miembros activos de los Consejos Consultivos Estatales.

24 8. Como muestra de las acciones de coordinación que se realizan para garantizar la operación del Programa de Apoyo al Empleo, es indispensable promover un mensaje de unidad y hacerlo patente en la imagen institucional que se proyecte en cada evento, reconociendo en todo momento la aportación que realizan los diferentes niveles de gobierno. 9. En necesario que los Secretarios informen a la Coordinación General de manera oportuna si causan baja o se generan cambios en la Dirección del SNE, lo anterior con la finalidad de invalidar su firma para cualquier movimiento que se pueda generar en la Oficina del Servicio Nacional de Empleo y que les implique algún tipo de responsabilidad. 10. Supervisar que los Directores de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo, se involucren de manera más comprometida en el desempeño de las tareas encomendadas y que no deleguen todo en los coordinadores de área. 11. Se sugiere que las diferentes Secretarias de las cuales dependen las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo, participen en el proceso de compra de bienes de Fomento al Autoempleo, a efecto de garantizar que los proveedores sean empresas serias, que los bienes que se entregan sean de calidad y que con ello se inhiban posibles actos de corrupción.