REGLAS DE OPERACIÓN DEL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA TRANSPARENCIA PROACTIVA
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- José Carlos Maldonado Coronel
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1 2017 REGLAS DE OPERACIÓN DEL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA TRANSPARENCIA PROACTIVA Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte CONADE
2 CON ADE REGLAS DE OPERACIÓN DEL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA TRANSPARENCIA PROACTIVA INTRODUCCIÓN En una sociedad cada vez más demandante de información útil y de calidad, es claro que las políticas de transparencia no solo deben de centrarse en el cumplimiento normativo que garantice el derecho al acceso a la información en posesión del gobierno; sino además, deben propiciar la generación de conocimiento y contribuir a mejorar la toma de decisiones de los ciudadanos y autoridades respecto a bienes y servicios, o bien, a contribuir a que las dependencias y entidades rindan cuentas, generando una mayor certidumbre sobre el ejercicio gubernamental. Por lo anterior, es necesario establecer mecanismos de participación ciudadana efectivos con el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil para identificar las necesidades de información. OBJETIVO Garantizar la calidad de la información que es difundida en el portal institucional, a través de canales de consulta con la ciudadanía. COBERTURA Ciudadano y/o ciudadanos, a título individual.
3 CON ADE CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las presentes reglas tienen por objeto regular la organización, funcionamiento y operación del Mecanismo de Participación Ciudadana Transparencia Proactiva. SEGUNDA.- Para efectos de las presentes Reglas de Operación, se entenderá por: I. Mecanismos de participación ciudadana: aquellos a través de los cuales el gobierno y la sociedad se relacionan y articulan para fortalecer la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas públicas; II. Organizaciones de la sociedad civil: a las agrupaciones civiles legalmente constituidas en las que participan personas o grupos sociales con el propósito de realizar actividades relacionadas y a favor de derechos de terceros; III. TIC: a las tecnologías de información y comunicación IV. CONADE.- Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal, que será el conductor de la política nacional en materia de Cultura Física y del Deporte, quien contará con personalidad jurídica, patrimonio propio y domicilio en la ciudad de México. V. Unidades Administrativas.- serán aquellas que estén previstas en el reglamento interior, estatuto orgánico respectivo o equivalentes; VI. De consulta: Los Mecanismos de participación Ciudadana mediante el cual las dependencias y entidades recaban la opinión e información de la ciudadanía que les facilite la toma de decisiones sobre la planeación de las políticas, programas y proyectos públicos; VII. Comité de Transparencia: instancia a la que hace referencia el artículo 43 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. VIII. Transparencia proactiva: el conjunto de actividades que promueven la identificación, generación, publicación y difusión de información adicional a la establecida con carácter obligatorio por la Ley General, que permite la generación de conocimiento público útil con un objeto claro enfocado en las necesidades de sectores de la sociedad determinados o determinables. CAPÍTULO II TIPO Y MODALIDAD El Mecanismo de participación ciudadana Transparencia Proactiva es de tipo consulta, toda vez, que se pretende recabar la opinión respecto de la información de su interés, para que sea publicada en el portal institucional y de modalidad digital, ya que se lleva a cabo a través de las TIC.
4 CON ADE El nivel de incidencia de este mecanismo será de opinión ya que la ciudadanía opina y plantea propuestas sobre los temas a publicar. CAPÍTULO III INTEGRACIÓN DEL MECANISMO TERCERA.- El Mecanismo se integrará por: I. Un Coordinador perteneciente al servicio público y/o Un Servidor Público que fungirá como Coordinador. II. III. IV. El enlace de Transparencia Proactiva Los responsables de las Unidades Administrativas encargados de proporcionar la Información a publicar; Un representante del Órgano Interno de Control V. Ciudadanas y/o ciudadanos, a título individual CUARTA.- El coordinador será el responsable de la unidad administrativa de TIC. QUINTA.- Los miembros del mecanismo pertenecientes al servicio público tendrán al menos el nivel de Director y podrán designar a un suplente que deberá tener, al menos, el nivel inmediato inferior. CAPÍTULO IV DE LAS FUNCIONES DE SUS MIEMBROS SEXTA.- Los Miembros tendrán las funciones siguientes: I. Aprobar las reglas de organización/operación del MPC II. III. IV. Vigilar que el MPC se lleve de conformidad a los términos y plazos establecidos en el cronograma de trabajo. Promover la participación social Emitir opiniones respecto de la información que podría publicarse, así como recomendaciones del contenido propuesto por los representantes de la sociedad civil
5 CON ADE V. Participar en los procedimientos para la identificación de información útil de conformidad a las propuestas derivadas del ejercicio de participación ciudadana. VI. VII. VIII. IX. Verificar que la información publicada coincida con la información derivada del MPC. Llevar a cabo reuniones de trabajo para establecer las acciones que consideren necesarias para llevar a cabo el desempeño de sus funciones. Realizar análisis periódicos de los avances y funcionamiento del MPC Garantizar que la información derivada del MPC sea de fácil acceso al público, clara, comprensible y oportuna X. Verificar que los resultados generados del MPC consten por escrito y sean de acceso al público de conformidad a la normatividad aplicable, así como que se integre al informe anual de los MPC en los términos establecidos en la disposición trigésimo segundo de los Lineamientos de la materia. XI. Las demás que sean necesarias para el funcionamiento del MPC. SEPTIMA.- El Coordinador tendrá las siguientes funciones: I. Elaborar cronograma del Mecanismo de participación ciudadana y someterlo a consideración de los miembros del MPC. II. Realizar las convocatorias públicas y las publicaciones correspondientes al MPC en el vínculo III. IV. Asegurar que las acciones del Mecanismo de participación ciudadana se encuentren apegadas a las disposiciones jurídicas aplicables; Resguardar los archivos físicos y electrónicos que genere la ejecución del Mecanismo de participación ciudadana; V. Publicar y mantener actualizada la información referida en el Lineamiento Trigésimo quinto; VI. VII. VIII. Proporcionar la información del Mecanismo de participación ciudadana que de conformidad con la normativa en materia de archivos, transparencia, protección de datos personales, así como aquélla aplicable a la Ventanilla Única Nacional y demás disposiciones aplicables, y Realizar el monitoreo, análisis y evaluación periódica de los Avances y funcionamiento del MPC Las demás que sean necesarias para el funcionamiento del MPC
6 CON ADE OCTAVA.- Enlace de Transparencia Proactiva tendrá las siguientes funciones: I. Solicitar el apoyo de la Unidad de Transparencia y del Comité de Transparencia para realizar un diagnóstico de necesidades y/o demandas de información en cumplimiento a las obligaciones de transparencia. II. Definir un listado de temas derivado del diagnóstico. III. Proponer temas para su publicación. IV. NOVENA.- Los responsables de las Unidades Administrativas encargados de proporcionar la Información a publicar tendrán las siguientes funciones: I. Enviar al Coordinador, en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la recepción de la solicitud, los contenidos de la información que se establezcan para su publicación con motivo de los resultados del ejercicio de Participación Ciudadana II. Asistir a las sesiones que establezca el coordinador DECIMA.- El titular del área de auditoria para desarrollo y mejora de la gestión tendrá las siguientes funciones: I. Garantizar que el mecanismo de participación ciudadana se desarrolle en los términos previstos en la normatividad aplicable, las reglas de organización y el cronograma establecido TRANSITORIA ÚNICA. Las presentes Reglas entrarán en vigor el día de su aprobación
7 Id Estado Actividad EDT Actividad Duración Trabajo % Real de avance % Planeado de Avance 0 0 Mecanismos de Participación Ciudadana "Transparencia Proactiva" de la CONADE (Encuesta) días hrs 0% 1 1 Inicio del proyecto 0 días 0 hrs 0% 2 2 Inicio 2 días 16 hrs 0% Inicio de la etapa de Inicio 0 días 0 hrs 0% B. Acta de Constitución 2 días 16 hrs 0% Elaborar el Acta de Constitución 1.5 días 12 hrs 0% Revisar el Acta de Constitución 0.5 días 4 hrs 0% Acta de Constitución 0 días 0 hrs 0% Fin de la etapa de Inicio 0 días 0 hrs 0% Planeación 4 días 48 hrs 0% Inicio de la etapa de Planeación 0 días 0 hrs 0% D. Cronograma del Proyecto 2 días 16 hrs 0% Elaborar el Cronograma del Proyecto 1 día 8 hrs 0% Validar el Cronograma del Proyecto 1 día 8 hrs 0% Plan de Trabajo del Proyecto 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 1. Matriz de Trazabilidad 4 días 32 hrs 0% Predecesor Elaborar la Matriz de Trazabilidad 2 días 16 hrs 0% Validar la Matriz de Trazabilidad 2 días 16 hrs 0% 16, Documento matriz de trazabilidad 0 días 0 hrs 0% Fin de la etapa de Planeación 0 días 0 hrs 0% 18, Ejecución días hrs 0% Inicio de Etapa de Ejecución 0 días 0 hrs 0% Análisis y diseño 8.05 días hrs 0% Inición de análisis y diseño 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 2. Casos de Uso 2.05 días 16.4 hrs 0% Elaborar Casos de Uso 0.05 días 0.4 hrs 0% Revisar Casos de Uso 2 días 16 hrs 0% Casos de uso 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 3. Manual Técnico 4 días 48 hrs 0% Elaborar el Manual Técnico 2 días 32 hrs 0% 25 Page 1
8 Id Estado Actividad EDT Actividad Duración Trabajo % Real de avance % Planeado de Predecesor Avance Revisar el Manual Técnico 2 días 16 hrs 0% 29, Manual técnico 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 4. Diagrama de Roles 4 días 24 hrs 0% Elaborar los Diagramas de Roles 1 día 8 hrs 0% Revisar los Diagramas de Roles 2 días 16 hrs 0% 33, Diagrama de roles 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 5. Diseño de la 5 días 20 hrs 0% Solución Tecnológica Elaborar el Diseño de la Solución 0.5 días 4 hrs 0% 33 Tecnológica Revisar el Diseño de la Solución Tecnológica. 2 días 16 hrs 0% 37, Diseño de la Solución Tecnológica. 0 días 0 hrs 0% Fin de análisis y diseño 0 días 0 hrs 0% 27,31,35, Construcción 4 días 32 hrs 0% Inicio de construcción 0 días 0 hrs 0% 21CC Construcción 4 días 32 hrs 0% Desarrollo de encuesta 4 días 32 hrs 0% Fin de contrucción 0 días 0 hrs 0% Pruebas 4.5 días 44 hrs 0% Inicio de pruebas 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 6. Plan / Matriz de 2 días 24 hrs 0% Pruebas Elaborar el Plan / Matriz de Pruebas 1 día 16 hrs 0% Revisar el Plan / Matriz de Pruebas 1 día 8 hrs 0% Plan / Matriz de pruebas 0 días 0 hrs 0% Ejecución de Pruebas 2.5 días 20 hrs 0% Ejecución de pruebas Iteración 1 1 día 8 hrs 0% Corrección de incidencias 1 día 8 hrs 0% Ejecución de pruebas Iteración días 4 hrs 0% Fin de pruebas 0 días 0 hrs 0% Publicación de Convocatoria 1 día 8 hrs 0% 53 Page 2
9 Id Estado Actividad EDT Actividad Duración Trabajo % Real de avance % Planeado de Predecesor Avance Pre Producción 4 días 40 hrs 0% Inicio de preparación para producción 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 7. Manual de 2.5 días 20 hrs 0% Operación del Sistema Elaboración de Manual de Operación del 1.5 días 12 hrs 0% 59 Sistema Revisión del Manual de Operación del 1 día 8 hrs 0% 61 Sistema Manual de Operación del Sistema 0 días 0 hrs 0% Capacitación 1.5 días 12 hrs 0% Preparación 0.5 días 4 hrs 0% Ejecución de capacitación usuario CONADE 1 día 8 hrs 0% Evidencia de capacitación 0 días 0 hrs 0% Partida 3. DST Formato 8. Documento de Pase 1 día 8 hrs 0% a Producción Elaboración del Documento de Pase a 0.5 días 4 hrs 0% 63 Producción Revisión del Documento de Pase a 0.5 días 4 hrs 0% 69 Producción Documentación de pase a producción 0 días 0 hrs 0% Fin de preparación para producción 0 días 0 hrs 0% 63,71, Liberación 0.88 días 7 hrs 0% Inicio de liberación 0 días 0 hrs 0% Liberación 0.88 días 7 hrs 0% Realizar liberación 0.38 días 3 hrs 0% Validación de liberación 0.38 días 3 hrs 0% Evidencia de liberación 0.13 días 1 hr 0% Fin de liberación 0 días 0 hrs 0% Publicación de Encuesta 0.5 días 4 hrs 0% 79FC+1 dí Control de Cambios días 34 hrs 0% Implementación de opción "Otro" 1 día 8 hrs 0% Pantalla de seguimiento de resultados 2 días 16 hrs 0% 82 Page 3
10 Id Estado Actividad EDT Actividad Duración Trabajo % Real de avance % Planeado de Predecesor Avance Exportación de resultados a Excel 1 día 8 hrs 0% Revisión y aprobación de cambios 0.25 días 2 hrs 0% Fin de etapa de Ejecución 0 días 0 hrs 0% Monitoreo y control días 13 hrs 0% Inicio de la etapa de monitoreo y control 0 días 0 hrs 0% Elaborar informe de rendimiento 14.5 días 13 hrs 0% Elaborar informe de rendimiento días 3 hrs 0% Elaborar informe de rendimiento días 1 hr 0% Elaborar informe de rendimiento días 9 hrs 0% Fin de la etapa de monitoreo y control 0 días 0 hrs 0% Cierre de proyecto 2.5 días 29 hrs 0% Inicio de las actividades de cierre del proyecto 0 días 0 hrs 0% G. Acta de Aceptación de Entregables (ADP F2) 1 día 8 hrs 0% Elaborar el Acta de Aceptación de Entregables 0.5 días 4 hrs 0% Validar el Acta de Aceptación de Entregables 0.5 días 4 hrs 0% Acta de Aceptación de Entregables 0 días 0 hrs 0% H. Acta de Cierre del Proyecto (ADP F3) 1 día 8 hrs 0% Elaborar el Acta de Cierre del Proyecto 0.5 días 4 hrs 0% Validar el Acta de Cierre del Proyecto 0.5 días 4 hrs 0% 98, Acta de Cierre del Proyecto 0 días 0 hrs 0% I. Lecciones Aprendidas 1 día 8 hrs 0% Elaborar el documento de Lecciones 0.5 días 4 hrs 0% 101 Aprendidas Validar el documento de Lecciones Aprendidas 0.5 días 4 hrs 0% 102, Lecciones Aprendidas 0 días 0 hrs 0% J. Cuestionario de Satisfacción del Proyecto 1 día 5 hrs 0% Elaborar el Cuestionario de Satisfacción del 0.13 días 1 hr 0% 105 Proyecto Validar el Cuestionario de Satisfacción del 0.5 días 4 hrs 0% 106,109 Proyecto Cuestionario de satisfacción del proyecto 0 días 0 hrs 0% 110 Page 4
11 Id Estado Actividad EDT Actividad Duración Trabajo % Real de avance % Planeado de Predecesor Avance Fin de etapa cierre de proyecto 0 días 0 hrs 0% 111,107, Fin de Proyecto 0 días 0 hrs 0% 112 Page 5
12 Inicio Fin Desviación Nombres de los recursos en dias mié 18/10/17 mié 22/11/17 0 días 22 oct '17 29 oct '1 M X J V S D L M X J V S D mié 18/10/17 mié 18/10/17 0 días mié 18/10/17 jue 19/10/17 0 días mié 18/10/17 mié 18/10/17 0 días mié 18/10/17 jue 19/10/17 0 días mié 18/10/17 jue 19/10/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández jue 19/10/17 jue 19/10/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo jue 19/10/17 jue 19/10/17 0 días jue 19/10/17 jue 19/10/17 0 días jue 19/10/17 mié 25/10/17 0 días jue 19/10/17 jue 19/10/17 0 días vie 20/10/17 lun 23/10/17 0 días vie 20/10/17 vie 20/10/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández lun 23/10/17 lun 23/10/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo lun 23/10/17 lun 23/10/17 0 días vie 20/10/17 mié 25/10/17 0 días 18/10 18/10 19/10 19/10 19/10 23/10 vie 20/10/17 lun 23/10/17 0 días Pablo Martínez Paz mar 24/10/17 mié 25/10/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo mié 25/10/17 mié 25/10/17 0 días mié 25/10/17 mié 25/10/17 0 días lun 23/10/17 mié 15/11/17 0 días lun 23/10/17 lun 23/10/17 0 días lun 23/10/17 vie 03/11/17 0 días lun 23/10/17 lun 23/10/17 0 días mar 24/10/17 jue 26/10/17 0 días mar 24/10/17 mar 24/10/17 0 días Sofía Ruiz Pérez mar 24/10/17 jue 26/10/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo jue 26/10/17 jue 26/10/17 0 días mar 24/10/17 lun 30/10/17 0 días mar 24/10/17 jue 26/10/17 0 díasro Castillo Castillo,Sofía Ruiz Pérez 23/10 23/10 25/10 25/10 26/10 Page 6
13 Inicio Fin Desviación Nombres de los recursos en dias jue 26/10/17 lun 30/10/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo lun 30/10/17 lun 30/10/17 0 días jue 26/10/17 mié 01/11/17 0 días jue 26/10/17 vie 27/10/17 0 días Sofía Ruiz Pérez lun 30/10/17 mié 01/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo mié 01/11/17 mié 01/11/17 0 días vie 27/10/17 vie 03/11/17 0 días vie 27/10/17 vie 27/10/17 0 días Sofía Ruiz Pérez 22 oct '17 29 oct '1 M X J V S D L M X J V S D mié 01/11/17 vie 03/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días lun 23/10/17 vie 27/10/17 0 días lun 23/10/17 lun 23/10/17 0 días mar 24/10/17 vie 27/10/17 0 días mar 24/10/17 vie 27/10/17 0 días Pablo Martínez Paz vie 27/10/17 vie 27/10/17 0 días vie 27/10/17 vie 03/11/17 0 días vie 27/10/17 vie 27/10/17 0 días lun 30/10/17 mar 31/10/17 0 días lun 30/10/17 lun 30/10/17 0 díasro Castillo Castillo,Sofía Ruiz Pérez mar 31/10/17 mar 31/10/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo mar 31/10/17 mar 31/10/17 0 días mié 01/11/17 vie 03/11/17 0 días mié 01/11/17 mié 01/11/17 0 días Lucero Castillo Castillo jue 02/11/17 jue 02/11/17 0 días Pablo Martínez Paz vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días Lucero Castillo Castillo vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días jue 02/11/17 jue 02/11/17 0 días Verónica Miranda Leon 23/10 27/10 27/10 Page 7
14 Inicio Fin Desviación Nombres de los recursos en dias mar 31/10/17 lun 06/11/17 0 días mar 31/10/17 mar 31/10/17 0 días mié 01/11/17 vie 03/11/17 0 días 22 oct '17 29 oct '1 M X J V S D L M X J V S D mié 01/11/17 jue 02/11/17 0 días Sofía Ruiz Pérez jue 02/11/17 vie 03/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días vie 03/11/17 lun 06/11/17 0 días vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días Pablo Martínez Paz lun 06/11/17 lun 06/11/17 0 días Pablo Martínez Paz lun 06/11/17 lun 06/11/17 0 días vie 03/11/17 lun 06/11/17 0 días vie 03/11/17 vie 03/11/17 0 días Sofía Ruiz Pérez lun 06/11/17 lun 06/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo lun 06/11/17 lun 06/11/17 0 días lun 06/11/17 lun 06/11/17 0 días lun 06/11/17 mar 07/11/17 0 días lun 06/11/17 lun 06/11/17 0 días mar 07/11/17 mar 07/11/17 0 días mar 07/11/17 mar 07/11/17 0 días Pablo Martínez Paz mar 07/11/17 mar 07/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo mar 07/11/17 mar 07/11/17 0 días Pablo Martínez Paz mar 07/11/17 mar 07/11/17 0 días mié 08/11/17 jue 09/11/17 0 días Verónica Miranda Leon jue 09/11/17 mié 15/11/17 0 días jue 09/11/17 vie 10/11/17 0 días Pablo Martínez Paz vie 10/11/17 mar 14/11/17 0 días Pablo Martínez Paz Page 8
15 Inicio Fin Desviación Nombres de los recursos en dias mar 14/11/17 mié 15/11/17 0 días Pablo Martínez Paz mié 15/11/17 mié 15/11/17 0 días Paola Silva Sosa mié 15/11/17 mié 15/11/17 0 días mié 25/10/17 mié 22/11/17 0 días mié 25/10/17 mié 25/10/17 0 días mar 31/10/17 mié 22/11/17 0 días mar 31/10/17 mar 31/10/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández mié 15/11/17 mié 15/11/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández mar 21/11/17 mié 22/11/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández mié 22/11/17 mié 22/11/17 0 días mié 15/11/17 mar 21/11/17 0 días mié 15/11/17 mié 15/11/17 0 días mié 15/11/17 jue 16/11/17 0 días mié 15/11/17 jue 16/11/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández jue 16/11/17 jue 16/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo jue 16/11/17 jue 16/11/17 0 días jue 16/11/17 vie 17/11/17 0 días jue 16/11/17 jue 16/11/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández jue 16/11/17 vie 17/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo vie 17/11/17 vie 17/11/17 0 días jue 16/11/17 vie 17/11/17 0 días jue 16/11/17 vie 17/11/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández 22 oct '17 29 oct '1 M X J V S D L M X J V S D 25/10 vie 17/11/17 vie 17/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo vie 17/11/17 vie 17/11/17 0 días vie 17/11/17 mar 21/11/17 0 días vie 17/11/17 vie 17/11/17 0 días Luis Héctor Espejel Hernández vie 17/11/17 mar 21/11/17 0 días David Eduardo Suárez Toledo mar 21/11/17 mar 21/11/17 0 días Page 9
16 Inicio Fin Desviación Nombres de los recursos en dias mar 21/11/17 mar 21/11/17 0 días mar 21/11/17 mar 21/11/17 0 días 22 oct '17 29 oct '1 M X J V S D L M X J V S D Page 10
17 17 05 nov '17 12 nov '17 19 nov '17 L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J V Page 11
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REGLAS DE ORGANIZACIÓN DEL MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
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