EVALUACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS DE LA REGIÓN

Transcripción

1 3a Reunión Conjunta de los Grupos Ad Hoc en el Marco del Proyecto de Armonización de las Estadísticas Macroeconómicas de los Países Miembros del CMCA Reunión Conjunta Instituciones Productoras de Estadísticas EVALUACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS DE LA REGIÓN Banco Central de Costa Rica, 15 de noviembre de 2010

2 EVALUACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS DE LA REGIÓN La tarea se llevó a cabo durante abril y mayo del año en curso, como parte de las actividades desarrolladas en la primera etapa del Proyecto de Armonización (PAEM). En cada país se visitaron los bancos centrales, los ministerios de hacienda/finanzas y los organismos de estadística (INE, INEC, ONE, DIGESTYC, INIDE). Las visitas se aprovecharon para dar a conocer los objetivos y alcances del PAEM, haciendo énfasis en que la armonización se refiere tanto a estadísticas macroeconómicas, como a estadísticas microeconómicas que sirven de base a la elaboración de las primeras. La evaluación se basó también en los informes ROSC del FMI.

3 La evaluación de la situación de las estadísticas macroeconómicas abarca: a) Esfuerzos realizados por los países para mejorar los procesos de recolección de estadísticas básicas; b) legislación que apoya la recolección de información; c) avances en la adopción de estándares internacionales, como clasificadores y manuales de estadística económica; d) cobertura y calidad de las estadísticas; e) bases de datos y transmisión de información; f) vinculación de proyectos que tienen que ver con la armonización de estadísticas en cada país; g) armonización al interior de los bancos centrales y entre estos y otras instituciones nacionales, y h) fortalecimiento de los SEN y organismos de estadística y creación de CENTROESTAD.

4 Mejoramiento de las estadísticas básicas y legislación sobre recopilación de datos Los bancos centrales, en coordinación con los organismos de estadística, han desarrollado desde principios de la década, programas de mejoramiento de las estadísticas básicas y han realizado cambios de base de los IPC y de las CN. Entre otros, se ha coordinado el levantamiento de directorios de establecimientos y empresas. La legislación que da soporte a la recolección de datos es, engeneral débil o inexistente. Cuando la hay, la penalización es baja. Los bancos centrales y otros organismos compiladores de datos, se las agencian para conseguir la información, valiéndose de la credibilidad que gozan en la región. La cultura estadística ha ido mejorando en los últimos años.

5 Avances en la adopción de estándares internacionales, cobertura y calidad de las estadísticas Todos los países han avanzado en la implementación del SCN1993 y del MBP1993, incluso con algunos tratamientos tomados del SCN2008 y del MBP2008. La aplicación del MEMF2000 y del MEFP2001 se inició a partir de 2006, en el primer caso, y 2009, en el segundo. La cobertura y calidad se ha ampliado/mejorado en las EMF apreciablemente y en la BP y PII. Las estadísticas de género y violencia intrafamiliar están cobrando mayor fuerza en los países. La adopción de versiones más recientes de CIIU, CPC, SAC, COICOP, NIC, NIF y otras normas y clasificaciones está en proceso en todos los países.

6 Bases de datos y transmisión de información; vinculación de proyectos que tienen que ver con la armonización de estadísticas en la región La información se mantiene básicamente en hojas Excel, pero de unos años para acá también se han estado desarrollando bases de datos relacionales en por menos tres países y en la SECMCA (SIMAFIR). El objetivo es conectar las bases con las de la SECMCA y las de ésta con las del FMI y otros organismos como SICA. También hay avances en automatización; por ejemplo, El Salvador tiene completamente automatizado el procesamiento del IPC usando computadoras de bolsillo. La SECMCA ha promovido la vinculación de las actividades que tienen los subproyectos de armonización, para potenciar esfuerzos y mejorar la conciliación de estadísticas dentro y entre países.

7 Armonización al interior de los bancos centrales, y entre estos y otras instituciones nacionales, y fortalecimiento de los SEN Aunque los bancos centrales han tomado mayor conciencia sobre la necesidad de avanzar en la armonización de las estadísticas sectoriales, todavía es necesario integrar más los trabajos de los sectores, lo que podría implicar cambios en la organización de los departamentos/gerencias de estudios económicos. En todos los países se opina que es necesario fortalecer los SEN y los organismos de estadística de la región. Fondos del Banco Mundial y del Consorcio París21 han permitido avanzar en la implementación de las ENDE y fortalecer la capacidad estadística de los SEN, lo mismo que la creación del CENTROESTAD, quien contará con el apoyo de la Estrategia Regional de Desarrollo Estadístico (ERDE). Se requiere avanzar más en transmisión de datos en tiempo real entre organismos y países.

8 ARMONIZAR LAS ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS IMPLICA: Definiciones Sectorización Momento de registro Valoración ARMONIZAR CONCEPTOS EVITAR DIFERENCIAS EN FUENTES DE DATOS Usar los mismos registros y coordinar encuestas INSTRUMENTAR MANUALES MÁS RECIENTES Y CLASIFICADORES INTLS. SCN2008 MBP 6 to y Rev. MEMF2000 y Rev. MEFP2001 y Rev. REORGANIZAR ÁREAS ADMINISTRATIVAS Favorece la conciliación entre sectores

9 Visión global de la región: problemas comunes Según la evaluación, los orígenes de la desarmonización entre las estadísticas sectoriales de los países de la región se encuentran básicamente en: a) uso de distintos conceptos económicos y clasificadores internacionales; b) uso de distintas fuentes de información básica, c) poca coordinación entre los trabajos de las áreas económicas al interior de los bancos centrales y con otras instituciones que producen estadísticas macroeconómicas, y d) uso de distintas metodologías de estimación y de extracción de señales, incluido el software.

10 ARMONIZACIÓN DENTRO DE PAÍSES El PAEM promueve una mayor coordinación y armonización en los trabajos de las áreas económicas de los bancos centrales, para favorecer la conciliación de las estadísticas sectoriales. Ejemplo, ahondar en el origen y naturaleza de los errores y omisiones de la BP, siendo estos la contraparte de las discrepancias de los préstamos netos de las cuentas de los sectores residentes. Asimismo, el proyecto fomenta una mayor coordinación entre los bancos centrales y otras instituciones nacionales que producen estadísticas macroeconómicas y estadísticas básicas: organismos de estadística, ministerios de finanzas, superintendencias de entidades financieras, etc.

11 ARMONIZACIÓN ENTRE PAÍSES Coordinación entre estadísticas sectoriales y entre los sub proyectos de armonización que se desarrollan en la región. Debe darse especial atención a los siguientes aspectos: Sectorización. Definición de transacciones y otros flujos. Definición de instrumentos financieros. Valoración de flujos y acervos. Momento de registro. Principio de residencia. Periodicidad y oportunidad. Indicadores y cuentas (básicas) para la región.

12 NECESIDAD DE MAYOR CAPACITACIÓN Capacitación cruzada: A raíz de la evaluación, se considera conveniente que funcionarios de las áreas de estadísticas monetarias y financieras, balanza de pagos, cuentas nacionales y fiscal reciban capacitación en los manuales que no son de su especialidad. A manera de ejemplo, los funcionarios que trabajan en el sector externo recibirían capacitación en cuentas nacionales, estadísticas monetarias y financieras y estadísticas fiscales.

13 Muchas gracias