Programa de Actualización de las Estimaciones Macroeconómicas (Pracem)
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- Vanesa Flores Cáceres
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1 BANCO CENTRAL DE VENEZUELA PRIMERA VICEPRESIDENCIA GERENCIA GERENCIA DE ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS Programa de Actualización de las Estimaciones Macroeconómicas (Pracem) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES MÉRIDA, VENEZUELA. MAYO 2005
2 CONTENIDO 1.- Introducción 2.- Objetivos del Pracem 3.- Selección del año base 4.- Estrategia estadística 5.- Ejecución del programa 6.- Recursos humanos utilizados 7.- Características del trabajo realizado 8.- Algunos indicadores de gestión 9.- Comparación internacional 10.- Beneficios derivados del Pracem
3 1.- INTRODUCCIÓN El Directorio aprobó el la ejecución del Pracem como programa extraordinario de alcance plurianual. Justificación: - Nuevos manuales internacionales del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) y Balanza de Pagos (BP). - Obsolescencia del año base Necesidad de revisión, mejoramiento y actualización de los programas e indicadores estadísticos.
4 1.- INTRODUCCIÓN Fecha de inicio del Pracem: IV trimestre de Culminación del programa - Estimaciones Preliminares Año 1997 y 1998: IV Trimestre de Consolidación, armonización y evaluación de estimaciones del SCN y BP, serie : diciembre 2003
5 2.- OBJETIVOS DEL Adoptar los manuales del SCN y BP de 1993 y CIIU de Cambiar el año base del SCN y del IPC. Mejorar las estadísticas primarias y agregadas. Obtener nuevos indicadores económicos.
6 3.- SELECCIÓN DEL AÑO BASE Pérdida de vigencia del año base Necesidad de adoptar nuevos manuales de SCN y BP. Año seleccionado: Condiciones económicas. - Información estadística disponible.
7 4.- ESTRATEGIA ESTADÍSTICA Levantamiento masivo de información para el año base e inmediatos posteriores, mediante: Trabajos directos BCV. Convenios con organismos públicos. Contratos con empresas privadas especializadas.
8 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Técnicas Instrumentos Qué tan bien y a qué costo? Implicaciones de participar en el modelo
9 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Técnicas Instrumentos Qué tan bien y a qué costo? Ley de Estadística Misión Requerimientos Sistemas ordenadores Sistemas de Cuentas Nacionales (ONU) Sistema Balanza de Pagos (FMI) Sistema de Estadísticas de Finanzas Públicas (FMI) Sistemas de Estadísticas del Sector Financiero (FMI) Sistema de Estadísticas Demográficas y Sociales Requerimientos internacionales Sistema General de Divulgación de Datos (FMI) Normas Especiales de Divulgación de Datos (FMI)
10 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Técnicas Instrumentos Qué tan bien y a qué costo? El mismo usuario Independiente del usuario Conformidad?
11 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Técnicas Instrumentos Qué tan bien y a qué costo? Recursos técnicos Recursos tecnológicos Recursos gerenciales Recursos operativos Recursos financieros Infraestructura
12 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Técnicas Instrumentos Qué tan bien y a qué costo? Universo Variables en estudio Poblaciones Distribuciones de frecuencias Parámetros
13 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Censo Técnicas Pertinencia Muestreo Muestra Instrumentos Muestreo Requerimiento Tipos de muestreo Clases de muestreo Qué tan bien y a qué costo? Muestreo aleatorio simple Muestreo estratificado Universo Otras clases Objetivos de estimación Variables en estudio Variables en estudio Selección de la muestra Poblaciones Distribuciones de frecuencias Parámetros
14 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Censo Técnicas Muestreo Muestra Instrumentos Muestreo Tipos de muestreo Clases de muestreo Qué tan bien y a qué costo? Muestreo aleatorio simple Marcos y Muestreo estratificado Universo Otras clases directorios Objetivos de estimación Variables en estudio Variables en estudio Mantenimiento y Selección de la muestra Poblaciones actualización Distribuciones de continua frecuencias Marcos Parámetros imperfectos
15 Modelo de producción de estadísticas Información deseable en el marco Fecha de referencia Elaboración Ultima actualización Medio Productor Fuente Censos Censo Registros administrativos Técnicas Ubicación Muestreo geográfica de las unidades Muestra Instrumentos Variables Muestreo auxiliares Tipos De estratificación de muestreo Clases de muestreo Qué tan bien y a qué costo? Para Muestreo el ordenamiento aleatorio del marco simple Marcos y Para métodos indirectos Universo de estimación Otras clases directorios Objetivos de estimación Variables en estudio Variables Para la estimación en estudio de Mantenimiento y Selección tamaños muestrales. de la muestra Poblaciones actualización Distribuciones de continua frecuencias Marcos Parámetros imperfectos Informantes Usuario Muestreo estratificado
16 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Censo Tratamiento Muestreo en el proceso Muestra de estimación Problemas de marco Técnicas Muestreo Tipos de muestreo Universo Lista Muestreo estratificado Instrumentos Clases de muestreo Muestreo Muestreo de subpoblaciones aleatorio E 0 : Nacimientos simple Qué tan bien y a qué costo? Muestreo estratificado 0 L : Blancos Selección con probabilidades Otras clases L desiguales Objetivos de estimación E : Listados duplicados Marcos y Variables en estudio UniversoL Muestreo directorios Selección de conglomerados de la muestra Variables E en estudio Mantenimiento y Métodos de estimación L : Conglomerados Poblaciones E de elementos Estimadores directos actualización Estimadores indirectos Distribuciones de continua frecuencias Marcos Parámetros imperfectos
17 Modelo de producción de estadísticas Informantes Medio Productor Usuario Censo Muestreo Muestra Técnicas Muestreo Tipos de muestreo Instrumentos Clases de muestreo Muestreo aleatorio simple Qué tan bien y a qué costo? Muestreo estratificado Otras clases Objetivos de estimación Marcos y Variables en estudio Universo directorios Selección de la muestra Variables en estudio Mantenimiento y Métodos de estimación Poblaciones Estimadores directos actualización Estimadores indirectos Distribuciones de continua Distribución muestral frecuencias Valor esperado del Marcos estimador Parámetros imperfectos Varianza del estimador
18 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Diseño de la encuesta Bondades del diseño Diseño de instrumentos básicos Marcos de muestreo. Cuestionarios. Instructivos y manuales. Plan de tabulaciones. Estratificación Distribución espacial Metodologías ser aplicadas Métodos estimación a de Muestra de establecimientos Técnicas de recolección Contacto directo Contacto indirecto registros administrativos
19 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Capacitación del personal Supervisión de campo Inspección por encuestador (revisitas)
20 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Revisión exhaustiva manual de los datos Chequeos temporales Detección de omisiones
21 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Control a la entrada de datos Revisión de todos los campos
22 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Detección de datos atípicos Base de datos Tabulación BCV Validación electrónica
23 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Análisis de consistencia interna Análisis de consistencia externa Cálculo del error Comparación con otras fuentes relacionadas Chequeo de Gacetas Oficiales. Consultas con empresas de servicios públicos. Entrevistas a informantes calificados (mayoristas, industriales, cámaras, asociaciones y especialistas económicos). Encuestas cualitativas a consumidores. Encuestas cualitativas a productores.
24 Control de calidad en las investigaciones estadísticas del BCV Diseño de la estrategia metodológica Recolección de datos Revisión Transcripción Procesamiento Resultados del indicador Análisis de consistencia interna Análisis de consistencia externa Cálculo del error Armonización de resultados interfuentes
25 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA 1996 IV Trimestre Organización y planificación. Identificación de requerimientos estadísticos y pautas metodológicas. Inicio de actualización de marcos estadísticos.
26 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Diseño de encuestas a sectores público y privado. Inicio de levantamiento de la EPF. Control de calidad del VI censo agrícola. Realización de encuesta especial sobre agricultura. Revisión conceptual de manuales actualizados. Diseño de encuestas especiales del sector externo (sector petrolero público e inversión de cartera).
27 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Encuestas especiales sobre industria manufacturera, márgenes y canales de comercio y transporte, actividad forestal, oro y diamante. Recopilación de información primaria sobre las empresas públicas y el gobierno general. Procesamiento de la EPF. Actualización de programas para el cálculo de los índices de comercio exterior. Diseño y prueba piloto de encuestas e investigaciones especiales del sector externo (sector privado no financiero petrolero y no petrolero, sector financiero, BCV y representaciones diplomáticas) Levantamiento de encuestas especiales del sector externo (sector petrolero público e inversión de cartera)
28 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Encuestas sobre actividades privadas de petroleo, minerales no metálicos y servicios. Inicio de levantamiento de encuesta a empresas líderes del sector privado. Inicio de estudio de costos de actividad ganadera y construcción pública. Diseño y aplicación de metodología del nuevo IPC. Diseño y recopilación de datos para el Índice de Remuneraciones. Diseño de encuestas especiales del sector externo (seguros y gobierno). Levantamiento de información sobre transacciones externas del sector privado petrolero y no petrolero (97,98 y 99 trimestral), representaciones diplomáticas, gobierno y BCV. Investigación para la determinación de coeficientes de fletes y seguros.
29 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Publicación del nuevo IPC del AMC. Estudio especial sobre estructura de costos de la construcción pública. Desarrollo de estimaciones del SCN del sector público. Desarrollo de estimaciones del SCN de varias actividades privadas no financieras. Estudio especial para estimaciones sobre las IPSFL Levantamiento y procesamiento de las encuestas especiales del sector externo (1999 y 2000 trimestral). Estimación preliminar de las cuentas de la balanza de pagos, posición de inversión internacional y cuenta resto del mundo del SCN, serie Inicio proceso de armonización
30 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Estimaciones preliminares del SCN de actividades privadas, año Obtención del SCN de empresas públicas e instituciones financieras, años Elaboración preliminar de cuentas de oferta y uso de bienes y servicios, año Consolidación preliminar del SCN y BP, año Estimaciones preliminares del SCN de actividades privadas no financieras, años Levantamiento y procesamiento de las encuestas especiales del sector externo, años 1999, 2000 y 2001 trimestral. Estimación preliminar de las cuentas de la balanza de pagos, posición de inversión internacional y cuenta resto del mundo del SCN, correspondiente a la serie
31 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Publicación del Índice de Remuneraciones. Estimaciones preliminares del SCN del sector público e instituciones financieras, años Realización de cuentas de oferta y demanda de bienes y servicios, años Revisión de estimaciones de BP, años Elaboración de índices de volumen, precios y valor de comercio exterior. Consolidación de estimación del SCN, años Obtención nuevos índices de comercio exterior. Levantamiento y procesamiento encuestas especiales sector externo (2000, 2001 y 2002 trimestral).rediseño de la encuesta del sector privado no financiero. Estimación preliminar de las cuentas de la balanza de pagos, posición de inversión internacional y cuenta resto del mundo del SCN, serie Continuación armonización SCN y Balanza de Pagos.
32 5.- EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Realización de cuentas de oferta y demanda de bienes y servicios, años Fin de la consolidación de estimación del SCN integrado, serie Culminación de armonización entre SCN y Balanza de Pagos, serie Trimestralización del PIB y agregados de oferta y demanda de bienes y servicios, serie Presentación de resultados Levantamiento y procesamiento de las encuestas especiales del sector externo, años y 2003 trimestral. Estimación preliminar de las cuentas de la balanza de pagos, posición de inversión internacional y cuenta resto del mundo del SCN, serie Publicación de la serie de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional.
33 6.- RECURSOS HUMANOS UTILIZADOS Personal Contratado CLASE DE CARGOS (IV TRIM.) CANTIDAD Profesionales Asistentes Encuestadores TOTAL
34 6.- RECURSOS HUMANOS UTILIZADOS Asesores expertos contratados Internacionales - Diseños Estadísticos. - Metodología y elaboración de las cuentas institucionales. - Metodología y elaboración de cuentas de oferta y demanda de bienes y servicios. Nacionales - Evaluación de resultados de la EPF y estimaciones del consumo de los hogares. - Metodología y elaboración de cuentas de las instituciones financieras no bancarias. - Estimación de la producción y costos de oro y
35 7.- CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJO REALIZADO Levantamiento de elevado volumen de información sectorial. Complejo y laborioso proceso de validación e integración de datos provenientes de diferentes fuentes. Elaboración de matrices intra e inter sectoriales de transacciones corrientes y financieras del país. Importante nivel de apertura de sectores, actividades económicas, tipos de bienes y servicios e instrumentos financieros. Ejecución paralela con trabajos ordinarios y eventuales
36 8.- INDICADORES DE GESTIÓN Número de proyectos ejecutados DESCRIPCIÓN CANTIDAD Sector público no financiero 5 Sector financiero 5 Sector privado no financiero 20 Componentes del gasto 3 Sector externo 20 Marcos estadísticos 1 Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF) 1 Indice de Precios al Consumidor (IPC) 1 Indice de Remuneraciones (IRE) 1 Consolidación y armonización de resultados 1 TOTAL 58
37 8.- INDICADORES DE GESTIÓN Magnitud de la Base de Datos SCN por año Sector Público no Financiero Financiero Privado no Financiero Número de instituciones Número de cuestionarios Datos procesados Componentes del Gasto Externo
38 8.- INDICADORES DE GESTIÓN Número de cuentas elaboradas por año - SECTORES INSTITUCIONALES - ACTIVIDADES ECONÓMICAS - OFERTA Y UTILIZACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS - RESTO DEL MUNDO
39 8.- INDICADORES DE GESTIÓN Trabajo en horas extraordinarias Años Horas extras (1) Número de personas Días/hombre promedio (1) Incluye personal contratado
40 8.- INDICADORES DE GESTIÓN PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN Y ARMONIZACION Cuentas de Producción Valor bruto de producción Consumo intermedio Valor agregado bruto Cuentas de Bienes y Servicios 127 actividades económicas (sectores público y privado) (sociedades y no sociedades) Armonización de oferta y demanda para 300 productos, a precios corrientes, constantes; precios implícitos
41 8.- INDICADORES DE GESTIÓN PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN Y ARMONIZACION Transacciones Cuentas corrientes Intereses Dividendos Retiros de las cuasisociedades Utilidades reinvertidas de la inversión directa extranjera Renta de la propiedad atrib. a los titulares de pólizas de seguro Renta de la tierra Contribuciones sociales efectivas de los empleados Contribuciones sociales de los asalariados Contribuciones soc. imputadas Primas netas de seg. no de vida Indemn. de seguros no de vida Transferencias corrientes div. Transferencias de capital recibidas Sector público Economía interna Sector privado 74 sectores institucionales (versus 37 en PCAB) Resto del Mundo 13 matrices de transacciones (versus 9 en PCAB)
42 8.- INDICADORES DE GESTIÓN PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN Y ARMONIZACION Transacciones Cuenta financiera Oro monetario y deg Dinero legal y depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Acciones y otras participaciones de capital Sector público Economía interna Sector privado 74 sectores institucionales (versus 37 en PCAB) Resto del Mundo 68 matrices de instrumentos (versus 19 en PCAB) Reservas técnicas de seguros Otras cuentas por Cobrar/pagar
43 8.- INDICADORES DE GESTIÓN Espacio de DD Estándar del BCV vs DCM Expresados en MB 204 Estandar BCV DCM
44 8.- INDICADORES DE GESTIÓN Espacio Utilizado de DD en la Red Institucional por el DCM Otros 27,35% Consolidado 1,45% Institucional 16,27% Real 54,94%
45 9.- COMPARACIÓN INTERNACIONAL
46 9.- COMPARACIÓN INTERNACIONAL Implementación SCN93 Inicio Fin Cuentas corrientes ARGENTINA x BOLIVIA BRASIL 1997 CHILE 1996 COLOMBIA 1/ COSTA RICA x CUBA 1995 ECUADOR x EL SALVADOR 2003 GUATEMALA 1997 MEXICO x NICARAGUA x PANAMA PERU x URUGUAY 1996 VENEZUELA x Alcance Cuentas de acumulación 1/ En proceso la implementación de un nuevo cambio de año base (2000=100). 2/ Cuenta Capital x2/ x2/ x Cuenta de Balance 2002 x x x x2/ x
47 10.- BENEFICIOS DERIVADOS DEL Recursos humanos Mayor nivel de formación y experiencia técnica del capital humano Tecnología Ampliación y mejoras en los sistemas de procesamiento de información. Base estadística Mayor cobertura e innovaciones metodológicas. Visión sistémica Mayor integración y armonización
48 10.- BENEFICIOS DERIVADOS DEL Mediciones económicas futuras Mayor y mejor soporte estadístico y metodológico que facilitarán cualquier revisión y actualización. Respuesta a los retos institucionales Más y mejores sistemas de información estadística ante las exigencias del marco legal: Misión, funciones, rendición de cuentas y principios de responsabilidad pública y de transparencia. Productos de alto impacto estadístico Índice de Precios al Consumidor Índice de Remuneraciones Índices integrados de precio, volumen y valor. Etc.
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