LA AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA ES UN DERECHO

Transcripción

1 LA AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA ES UN DERECHO

2 Según la Constitución Política de la Republica del Ecuador la autoidentificación étnica es un derecho. El Art. 21 establece:..las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones... Para que se cumpla este derecho es primordial que cada persona se identifique y se respete su expresión de pertenencia a un pueblo y/o nacionalidad. 2

3 La etnicidad como determinante de inequidad en salud La etnicidad es una determinante social, al generar mecanismos diferenciados que pueden llegar a obstaculizar para algunos o facilitar para otros el acceso a bienes y servicios, así como el goce de derechos. Las identidades étnicas pueden tener un impacto negativo o positivo en la salud. Ellas determinan conductas de riesgos diferenciados del resto de la población debido a su inserción en el mercado de trabajo, a sus creencias, a la ubicación geográfica de sus comunidades entre otros. También tiene impacto en el acceso y en la calidad de la atención. La población indígena es uno de los grupos étnico con condiciones de vidas más pobres en el Ecuador, lo que se ve reflejado en una alta prevalencia de retardo en la talla. Así la prevalencia en los indígenas es tres veces más alta (48,8%) que en los demás grupos étnicos. Con respecto al sobre peso y a la obesidad juntos la mayor prevalencia se observa en los afroecuatorianos (43,7%), que casi duplica la prevalencia nacional (26%). 3

4 LA ESTADÍSTICA DIFERENCIADA EN SALUD PERMITE: Contar con información confiable, oportuna y pertinente para formular políticas públicas, planes, programas y proyectos en salud adecuados a la realidad cultural de la población. Conocer la situación de salud y los perfiles epidemiológicos de los pueblos indígenas, afroecuatorianos, montubios y mestizos. Analizar la determinación social que incide en la situación de salud de los diversos pueblos y nacionalidades del Ecuador. Visualizar las brechas de inequidad en salud existentes entre los pueblos. 4

5 El Ministerio de Salud Pública ha iniciado un proceso comprometido y coherente con los principios constitucionales que declaran al Ecuador un Estado intercultural y plurinacional, entre otros, al incorporar la variable AUTOIDENTIFICACIÓN ETNICA en los registros administrativos en salud. El registro de la variable étnica permite el cumplimiento concreto de efectivización de derechos individuales y colectivos adquiridos en el ámbito de la salud en relación a los pueblos y nacionalidades del país. Este rotafolio es una guía para la aplicación de la variable AUTOIDENTIFICACIÓN ETNICA en el sistema de información en salud. 5

6 Qué es la autoidentificación étnica? Es el derecho de las personas a decidir de manera libre y voluntaria su pertenencia a un pueblo y/o nacionalidad. La autoidentificación étnica significa reconocer y valorar nuestras raíces, visibiliza la diversidad y riqueza cultural, además contribuye significativamente a superar la discriminación étnica y racial. Se refiere a una dimensión de la conciencia, a cómo una persona se siente y se define, sin importar donde vive y como se viste, ni el color de su piel, es decir, la autoidentificación trasciende los elementos culturales. Por ejemplo, no se necesita llevar sombrero o collares para definirse indígena. 6

7 7 REGISTRO DE LA AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA

8 Recomendaciones: Orientaciones para el Registro de la Autoidentificación Étnica 1. PREGUNTE: Usted es indígena, afroecuatoriano/a, negro/a, mulato/a, montubio/a, mestizo/a, blanco/a, otro/a? 2. REGISTRE la identidad étnica que expresa la persona, de acuerdo a los códigos que corresponde. No registre la autoidentificación étnica de la persona por su apellido, apariencia, color de piel, vestimenta y/o accesorios utilizados. REALICE LA PREGUNTA. Nombre y/o lea todas las categorías de manera clara, pausada y sin gritar. Si la usuaria o él usuario no le comprende, repita la pregunta (de ser posible busque a una persona que hable el idioma del usuario/a y el castellano). Solamente si a pesar de haber repetido la pregunta no recibe respuesta registre No Sabe/no responde. Si la respuesta es afroecuatoriano/a, negro/a, mulato/a, montubio/a, mestizo/a, blanco/a no se debe preguntar por la variable nacionalidad y/o pueblos. 8

9 Categorías de Autoidentificación étnica 1. Indígena 2. Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 3. Negro/a 4. Mulato/a 5. Montubio/a 6. Mestizo/a 7. Blanco/a 8. Otro/a 9. No sabe/no responde 9

10 CATEGORÍAS DE LA AUTOIDENTIFICACIÓN ÉTNICA INDÍGENA: Persona con una identidad cultural definida que se autoidentifica como tal, en relación a su pertenencia a un pueblo y/o nacionalidad originaria, anterior a la constitución del Estado ecuatoriano 1. AFROECUATORIANOS: La categoría de afroecuatoriano se desprende del etnónimo afrodescendiente, denota a los descendientes de africanos que sobrevivieron a la trata esclavista en las Américas, además comprende una doble adscripción o pertenencia del sujeto: tanto a las raíces africanas afro como a la nación ecuatoriana 2. NEGROS: Personas descendientes de africanos en América. Obedece a rasgos de identificación socio racial que tienen que ver con la pigmentación de la piel y la constitución somática del cuerpo 3. En el periodo colonial la resistencia y la lucha por la liberación, son factores que participaron en la construcción de su identidad. Hoy en día esta valoración pasa por la de-construcción de los prejuicios raciales (que discriminan y objetivizan al negro) 4. MULATOS: Personas descendientes de africanos mezclados socio racialmente con poblaciones blancas o mestizas 5. MONTUBIO: Personas con características propias de la región litoral y zonas subtropicales poseedores de una formación cultural y política que los autodetermina como resultado de un largo proceso de acondicionamiento espacio temporal, que tiene su cosmovisión ancestral y mantiene su hábitat natural 6. MESTIZO: Mestizo es el resultado biológico de la combinación de grupos fenotípicos diferentes, provenientes de Europa, África y los pueblos indígenas originarios de América. El mestizaje fue decisivo para modificar las estructuras coloniales que permitieron dar paso a innumerables condiciones de cambio que se desarrollaron en las relaciones entre indígenas, españoles, y africanos. Surgiendo con ello, dinámicas y lógicas que permitieron explicar nuevas expresiones sociales, religiosas, políticas e ideológicas. Sin embargo, el mestizaje también puede ser explicado como un acomodamiento a las estructuras de elite, así como en épocas de la Colonia, sirve como instrumento ante la imposibilidad de reconocer las diferencias 7. BLANCO: El concepto blanco, heredado de la época hispánica, obedece a lógicas políticas y de ascenso social, económico y militar en la estructura colonial instaurada en América. Igualmente, este concepto prevalece aun en las personas que poseen características raciales acorde a sus descendientes europeos Dirección Nacional de Interculturalidad, Derecho y Participación Social en Salud MSP, Quito, 2013 INEC-CONEPIA. Las cifras del pueblo afroecuatoriano. Una mirada desde el Censo de Población y Vivienda 2010, p. 124, Quito, INEC-CONEPIA. Propuesta de marcos conceptuales y variables para la medición cualitativa y cuantitativa del pueblo afroecuatoriano, documento inédito, p. 2, Quito. Lawo -Sukan, Alain. Texas A&M University. Profesor asociado al programa al Departamento de Estudios Hispanos y Programa de Estudios Africanos INEC-CONEPIA. Propuesta de marcos conceptuales y variables para la medición cualitativa y cuantitativa del pueblo afroecuatoriano, documento inédito, p. 2, Quito, p. 3, Quito INEC-CONEPIA. Las cifras del pueblo montubio. Una mirada desde el Censo de Población y Vivienda 2010, p. 124, Quito, Fernando Barona Tovar- Antropólogo e investigador

11 Qué es nacionalidad indígena? Es un colectivo social o un conjunto de pueblos milenarios anteriores y constitutivos del Estado ecuatoriano, que se autodefinen como tales, que tienen una identidad histórica, idioma y cultura comunes, que viven en un territorio determinado regidos por instituciones y formas tradicionales propias (INEC, 2010 ). 11

12 12 REGISTRO DE LAS NACIONALIDADES

13 Orientaciones para el registro de las nacionalidades 1. PREGUNTE: Usted es: Kichwa, Awa, Chachi,? O Usted es: Zápara, Andoa, Achuar, Kichwa? 2. REGISTRE la nacionalidad de la persona, según los códigos establecidos. 1. Achuar 2. Awa 3. Cofán 4. Chachi 5. Epera Recomendaciones: 6. Kichwa 7. Secoya 8. Shuar 9. Shiwiar 10. Siona 11. Tsáchila 12. Huaorani 13. Zápara 14. Andoa Haga la pregunta nombrando la nacionalidad mayoritaria que en su territorio se encuentra y siga en orden decreciente. Si la persona pertenece a la nacionalidad kichwa pregunte y registre el pueblo que le indique la persona. Tome en cuenta que los pueblos Huancavilca y Manta no se consideran parte de la nacionalidad Kichwa. 13

14 Nacionalidades del Ecuador 1. Achuar 2. Awa 3. Cofán 4. Chachi 5. Epera 6. Kichwa 7. Secoya 8. Shuar 9. Shiwiar 10. Siona 11. Tsáchila 12. Huaorani 13. Zápara Andoa

15 Qué son los pueblos indígenas? Los pueblos Indígenas se definen como las colectividades originarias, conformadas por comunidades o centros con identidades culturales que les distinguen de otros sectores de la sociedad ecuatoriana, regidos por sistemas propios de organización social, económica, política y legal. (INEC). La diferencia entre pueblo y nacionalidad es: el territorio e idioma. Las nacionalidades trascienden en el espacio geográfico, es decir no existen para ellos fronteras o limites espaciales. Poseen una lengua propia que los unifica. 15 Entre tanto, para los pueblos el territorio es definido como una entidad especifica de donde se es originario y en donde se habita. Puede compartir un mismo idioma pero con variaciones lingüísticas y manifestaciones materiales distintas.

16 16 REGISTRO DE LOS PUEBLOS

17 Orientaciones para el registro de los pueblos 1. PREGUNTE: Usted es Saraguro, Kañari, Tomabela, Paltas, Puruhá, Karanki, Natabuela? 2. REGISTRE el pueblo al que pertenece la persona, según los códigos establecidos. 1. Chibuleo 2. Huancavilca 3. Karanki 4. Kañari 5. Kayambi 6. Kisapincha Recomendaciones: 7. Kitukara 8. Manta 9. Natabuela 10. Otavalo 11. Paltas 12. Panzaleo 13. Pastos 14. Puruhá 15. Salasaka 16. Saraguro 17. Tomabela 18. Waranka Haga la pregunta nombrando el pueblo más representativo en número de la localidad y siga en orden decreciente. Ponga atención al nombrar los pueblos, sobre todo en la sierra suelen confundirse con lugar de residencia, ciudad, caserío o poblado. 17

18 Pueblos 14. Chibuleo 23. Otavalo 15. Huancavilca 24. Paltas 16. Karanki 25. Panzaleo 17. Kañari 26. Pastos 18. Kayambi 27. Puruhá 19. Kisapincha 28. Salasaka 20. Kitukara 29. Saraguro 21. Manta 30. Tomabela 22. Natabuela 18

19 POBLACIÓN MONTUBIA Galápagos Manabí Esmeraldas Santo Domingo de los Tsáchilas Cotopaxi Imbabura Pichincha Carchi Napo Sucumbíos Orellana Área rural 59,5% Área urbana 40,5% Santa Elena Guayas Los Ríos Bolívar Tungurahua Chimborazo Cañar Morona Santiago Pastaza Azuay Autoidentificación Montubia 0% - 1% 2% - 5% 6% - 11% 12% - 23% 24% - 35% El Oro Loja Zamora Chinchipe PROVINCIA CON MAYOR POBLACIÓN MONTUBIA Fuente: INEC, Resultados del Censo 2010 de población y vivienda en el Ecuador. 19

20 MAPA POBLACIÓN AFROECUATORIANA Galápagos Manabí Esmeraldas Santo Domingo de los Tsáchilas Cotopaxi Carchi Imbabura Pichincha Napo Sucumbíos Orellana Área rural 25,6% Área urbana 74,4% Santa Elena Guayas Los Ríos Bolívar Tungurahua Chimborazo Cañar Morona Santiago Pastaza Autoidentificación Afroecuatoriana- Afrodescendiente 1% - 2% 3% - 4% 5% - 6% 7% - 10% 11% - 44% El Oro Loja Azuay Zamora Chinchipe PROVINCIA CON MAYOR POBLACIÓN AFROECUATORIANA-AFRODESCENDIENTE Fuente: INEC, Resultados del Censo 2010 de población y vivienda en el Ecuador. 20

21 MAPA POBLACIÓN INDÍGENA Galápagos Manabí Esmeraldas Santo Domingo de los Tsáchilas Cotopaxi Carchi Imbabura Pichincha Napo Sucumbíos Orellana Área rural 78,5% Área urbana 21,5% Santa Elena Guayas Los Ríos Tungurahua Bolívar Chimborazo Cañar Morona Santiago Pastaza Autoidentificación Indígena 0% - 2% 3% - 7% 8% - 16% 17% - 32% 33% - 57% El Oro Loja Azuay Zamora Chinchipe PROVINCIA CON MAYOR POBLACIÓN INDÍGENA Fuente: INEC, Resultados del Censo 2010 de población y vivienda en el Ecuador. 21

22 NACIONALIDAD Tsáchilas Chachis Awa Èpera Kichwa de la sierra Shuar Achuar Shiwiar Secoya Zapara A`icofan Kichwas Amazónicos NACIONALIDADES DEL ECUADOR IDIOMA Tsa fíqui Cha palaa Awapít Siapede (Wamuna o Epena) Kichwa Shuar-Chicham Shiwiar Chicham Paicoca Záparo A ingae Runa Shimi o lengua de la gente Santo Domingo de los Tsáchilas. UBICACIÓN Esmeraldas, zonas selváticas, al norte del cantón San Lorenzo. Se encuentran ubicados en las provincias de Carchi, Esmeraldas e Imbabura. En la parte norte de la provincia de Esmeraldas. Esta nacionalidad está asentada a lo largo de la sierra ecuatoriana, inclusive en otras regiones del Ecuador, debido a los movimientos migratorios que realizan los diferentes pueblos que la componen. Se encuentran ubicados en las provincias de Napo, Pastaza, Morona Santiago, Zamora Chinchipe, Sucumbíos y en la Costa: provincias de Esmeraldas y Guayas. La nacionalidad Achuar tiene presencia en los dos estados: Perú y Ecuador. Esta nacionalidad tiene sus asentamientos poblacionales tanto en Ecuador como en Perú. Tienen presencia binacional en la Amazonia del Perú y del Ecuador. En el Ecuador están en la provincia de Sucumbíos. Esta ubicada, al este de la provincia de Pastaza, al sur colinda con el Perú. Tienen presencia en dos estados: Colombia y Ecuador. En nuestro país están ubicados en la Provincia de Sucumbíos, La Nacionalidad Kichwa de la Amazonía comprende dos pueblos que comparten una misma tradición lingüística y cultural: el pueblo Napo-Kichwa (Napo, sucumbíos y Orellana)y el pueblo Kichwa del Pastaza o Canelo-Kichwa (Pastaza) Andoa Huoarani Siona Andoas Wao Terero Shiwiar Chicham El Territorio de la Nacionalidad Andoa está ubicado ancestralmente en la subcuenca baja del Río Bobonaza y cuenca media del Río Pastaza, entre Ecuador y Perú. Se encuentran ubicados en tres provincias de la Amazonia: Orellana, Pastaza, y Napo. Tienen presencia binacional, en Colombia y en Ecuador. En Ecuador se encuentran en la Provincia de Sucumbíos. 22

23 LA AUTOIDENTIFICACIÓN ETNICA COMO EJERCICIO DEL DERECHO El Artículo 1 de la Constitución de la Republica, establece que el Ecuador es un Estado intercultural y plurinacional. El Artículo 56 de la Constitución de la República, determina: las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible y se les reconoce y garantiza como derechos colectivos, entre otros: 1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, su sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organización social. 2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminación social fundada en su origen, identidad étnica o cultural. Naciones Unidas 18. Huancavilcas 17. Manta Santa Elena Castellano Manabí y Santa Elena 10. Kayambi Pichincha, Imbabura, Napo 11. Chibuleo Cotopaxi 12. Salasacas Tungurahua 13. Kisapincha Tungurahua 14. Pastos Carchi 15. Kitucara Pichincha 16. Palta Loja 9. Natabuela Imbabura Kichwa Imbabura 8. Karanki 1. Puruhá Chimborazo 2. Panzaleo Cotopaxi 3. Otavalo Imbabura 4. Kañaria Azuay y Cañar 5. Saraguros Loja, Zamora Chinchipe 6. Waranka Bolívar 7. Tomabela Tungurahua IDIOMA NOMBRE UBICACIÓN GEOGRÁFICA PUEBLOS DEL ECUADOR

24 LA AUTOIDENTIFICACIÓN ETNICA COMO EJERCICIO DEL DERECHO El Artículo 1 de la Constitución de la Republica, establece que el Ecuador es un Estado intercultural y plurinacional. El Artículo 56 de la Constitución de la República, determina: las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible y se les reconoce y garantiza como derechos colectivos, entre otros: 1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, su sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organización social. 2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminación social fundada en su origen, identidad étnica o cultural. Naciones Unidas