Políticas Públicas para el Apoyo de Iniciativas de Cluster El Caso de Colombia

Transcripción

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2 Políticas Públicas para el Apoyo de Iniciativas de Cluster El Caso de Colombia Marco A. Llinás Vargas Vicepresidente Técnico Consejo Privado de Competitividad Ouro Preto, Brasil, mayo 2011

3 De acuerdo al Cluster Initiative Greenbook (Sölvell, Lindqvist y Ketels) Hay 3 elementos que se deben abordar en el desarrollo de iniciativas de cluster 1 Objetivos y monitoreo INICIATIVA CLUSTER Agenda de 2 Proceso 3 competitividad

4 De acuerdo al Cluster Initiative Greenbook (Sölvell, Lindqvist y Ketels) Hay 3 elementos que se deben abordar en el desarrollo de iniciativas de cluster 1 Objetivos y monitoreo INICIATIVA CLUSTER Experiencia Colombiana Agenda de 2 Proceso 3 competitividad

5 AGENDA DE COMPETITIVIDAD : Antecedentes Desde comienzos del siglo XXI Colombia comenzó a profundizar su proceso de mayor inserción en la economía mundial Se crea una Agenda Interna para definir planes, programas y proyectos regionales que permitan mitigar el riesgo del TLC con EEUU.

6 PRODUCTIVIDAD RELATIVA (USA=100%) AGENDA DE COMPETITIVIDAD : Antecedentes Resultaba indispensable para Colombia establecer una agenda de competitividad Productividad relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU = 100%), % 60% 50% 40% 30% 20% Minas y canteras Intermediación financiera Construcción Servicios sociales y comunales Electricidad, gas y agua Actividades inmobiliarias y servicios empresariales Transporte y comunicación Comercio Industria Agropecuario Productividad relativa promedio: 23.8% 10% 0% PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO (SUMA = 100%) Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

7 AGENDA DE COMPETITIVIDAD : Antecedentes Que incluyera una agenda vertical para buscar una transformación productiva del aparato productivo Composición exportaciones según grado tecnológico, Fuente: Consejo Privado de Competitividad

8 El país ha hecho muchos avances en materia de competitividad Se estableció una institucionalidad público-privada 90 s 2011 Se crea el Sistema Nacional de Competitividad de Colombia Para crear un sistema sólido, era necesaria una contraparte fuerte del sector privado Empresarios crean el Consejo Privado de Competitividad

9 Se estableció una institucionalidad para la Alianza Público-Privada requerida a nivel nacional NIVEL NACIONAL Sector Público Privado / Sociedad Civil Empresas Organizaciones laborales Academia COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD Alta Consejería para la Gestión Pública y Privada Secretaría Técnica Mixta Consejo Privado de Competitividad DNP, MinComercio Entidades públicas Organizaciones privadas Comisiones Regionales de Competitividad

10 y a nivel regional Considerando que la competitividad es local Confecámaras NIVEL NACIONAL MinComercio NIVEL REGIONAL Público : 20% Privado / 80% sociedad civil : Componente Privado / Sociedad Civil Gremios Empresarios Cámara de Comercio Academia CDTs y CRPs Sector laboral COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD Secretaría Técnica y Ejecutiva Cámara de Comercio Autoridad pública Componente Público Gobernador Alcaldes Existen 32 Comisiones Regionales de Competitividad establecidas y cada una cuenta con un Plan Regional de Competitividad

11 Se trazó una visión ambiciosa al año 2032 Colombia: Visión 2032 Será uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación

12 Se diseñó una política y se ha venido implementando en buena medida su componente horizontal/transversal VISIÓN Desarrollo de sectores de clase mundial Transformación Productiva 2 Salto en la productividad y el empleo 3 Formalización 4 Ciencia, Tecnología e Innovación Bancarización y asignación eficiente del ahorro Simplificación tributaria TICs Justicia 5 Estrategias transversales Educación Infraestructura de minas y energía Infraestructura, logística y transporte Sostenibilidad ambiental

13 Política Nacional de Competitividad VISIÓN 2032 Transformación Productiva 1 Desarrollo de sectores de clase mundial 2 Salto en la productividad y el empleo 3 Formalización 4 Ciencia, Tecnología e Innovación Bancarización y asignación eficiente del ahorro Simplificación tributaria TICs Justicia 5 Estrategias transversales Educación Infraestructura de minas y energía Infraestructura, logística y transporte Sostenibilidad ambiental Nos falta complementar la agenda transversal con la profundización del componente vertical (o sectorial)

14 Implementación Componente Vertical en Colombia Apuestas que el país está comenzando a desarrollar vía la implementación de iniciativas de cluster: 1. Programa de Transformación Productiva 2. Locomotoras 3. Apuestas departamentales

15 Componente vertical - Colombia 1. Programa de transformación productiva Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo SECTORES NUEVOS Y EMERGENTES Tercerización de procesos de negocios BPO&O Software y Tecn de la Información Más y Mejor de lo Bueno SECTORES ESTABLECIDOS Industria de la comunicación gráfica Textil, confección diseño y moda SECTORES AGRO Chocolatería, confitería y materias primas Carne Bovina Cosméticos y productos de aseo Turismo de salud Energía Eléctrica bienes y servicios conexos. Industria de Autopartes y Vehículos Palma, aceites y grasas vegetales Camaronicultura INCUBACIÓN SECTORIAL: desarrollo de sectores estratégicos Audiovisual Artes escénicas Aeronáutico Turismo de Naturaleza

16 Componente vertical - Colombia 2. Locomotoras: Gobierno Juan Manuel Santos Agricultura Infraestructura Minas-Energía 4 Construcción y vivienda INNOVACIÓN Agropecuario y agroindustrial Servicios Industria Turismo

17 Componente vertical - Colombia 3. Apuestas departamentales 32 departamentos (32 CRCs) Establecieron unas apuestas productivas 32 Planes Regionales de Competitividad RETO: fortalecer las capacidades de las CRCs para el desarrollo de iniciativas de cluster.

18 Apuestas Departamentales (Iniciativas Competitiveness) ATLÁNTICO 2011: Insumos Agro 2012: Insumos Construcción QUINDÍO 2011: Café 2012: Cuero BOLÍVAR 2011: Astilleros 2012: Cacao TOLIMA 2011: Confección 2012: Turismo 15 departamentos 30 iniciativas RISARALDA 2011: Turismo Salud 2012: Confección HUILA 2011: Piscícola 2012: Café NARIÑO 2011: Café 2012: Brócoli MAGDALENA 2011: Turismo 2012: Banano CESAR 2011: Piscícola 2012: Maíz N. SANTANDER 2011: Cerámicas 2012: Confección SANTANDER 2011: Serv. Petróleo 2012: Avícola ARAUCA 2011: Carne 2012: Lácteo CASANARE 2011: Piña 2012: Agroturismo META 2011: Fruta 2012: Carne BOYACÁ 2011: Autopartes 2012: Lácteo

19 Nos quedan muchos retos por delante... algunos de ellos son: Lograr la articulación nación-región Fortalecer a las CRCs: técnica e institucionalmente Articular la institucionalidad de CTeI al servicio de las iniciativas de clusters Establecer indicadores de desempeño, metas, cronogramas y criterios de entrada y de salida claros Utilizar eficazmente los recursos de regalías para proyectos productividad asociados a iniciativas de cluster

20 Obrigado