COMISIÓN DE ASUNTOS FRONTERIZOS ZONA NORTE INFORME DE TRABAJO TIJUANA-SAN DIEGO-LOS ANGELES

Transcripción

1 INFORME DE TRABAJO TIJUANA-SAN DIEGO-LOS ANGELES 1

2 INTEGRANTES Senador Rodolfo Dorador Pérez Gavilán Presidente (Designado el 09 de octubre de 2008) Senador Jesús María Ramón Valdés Secretario Senadora Lázara Nelly González Aguilar Integrante Sen. Salomón Jara Cruz. Integrante 2

3 Lunes 12 de enero de :30 DESAYUNO Hotel Camino Real 10:30-1:30 SESIÓN DE TRABAJO Aula Magna Raúl Rangel, El Colegio de la Frontera Norte 10:30-10:40 BIENVENIDA Palabras del Dr. Tonatiuh Guillén López, Presidente de El Colegio de la Frontera Norte PALABRAS DEL SENADOR Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos, zona Norte 10:40-12:40 PRESENTACIONES AGENDA FEDERAL EN LA FRONTERA Dra. Rocío Barajas, Investigadora del Departamento de Estudios Sociales MIGRACIÓN Dr. Rafael Alarcón, Director del Departamento de Estudios Sociales DESARROLLO URBANO Dr. Tito Alegría, Investigador del Departamento de Estudios Urbanos y Medio Ambiente 3

4 AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Dr. Carlos de la Parra, Secretario General Académico COMPETITIVIDAD Y CRUCES FRONTERIZOS Dr. Noé Arón Fuentes, Director del Departamento de Estudios Económicos SEGURIDAD Dr. José María Ramos, Director General de Asuntos Académico CULTURA Dr. José Manuel Valenzuela, Investigador del Departamento de Estudios Culturales 12:40-1:30 DIÁLOGO ABIERTO CON LA COMISIÓN DE ASUNTOS FRONTERIZOS DEL SENADO DE LA REPÚBLICA Se llego al acuerdo de trabajar tanto la Comisión en conjunción con el Colegio de la Frontera Norte, al tener ellos con contacto directo con la problemática fronteriza, serán de gran apoyo en el trabajo legislativo que se presentara en el siguiente periodo de sesiones. 4

5 7:00 p.m. Arribo de los C. Senadores de la República integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos, y recepción por parte de la Cónsul General de México en San Diego, Remedios Gómez Arnau. 5

6 Martes 13 de enero de :30 a.m. Traslado del hotel al puerto de entrada en San Isidro 9:00 a.m. Arribo al Puerto de Entrada y recorrido con las autoridades de Aduanas y Protección de la Frontera (CBP por sus siglas en inglés). 10:30 a.m. Traslado para encuentro con autoridades de la Patrulla Fronteriza e iniciar recorrido de la barda fronteriza. 11:00 a.m. Traslado a las oficinas de la Patrulla Fronteriza para presentación de un video. 11:20 a.m. Arribo y presentación 12:00 p.m. Salida para almorzar en el University Club 12:.30 p.m. Arribo al University Club y almuerzo 2:00 p.m. Fin del almuerzo. Tiempo libre para actividades personales San Diego Se realizaron las visítas pertinentes a la línea fronteriza, en donde se explico detalladamente la problemática de vialidad y el constante sobre flujo tanto de vehículos, como de peatones. Se dio una explicación detallada de los procesos para el cruce de forma legal de México a los Estados Unidos, presentando a cada uno de los colaboradores que llevan a este trabajo. Explicación de los procesos para los ilegales en cuanto a menores y mujeres. Recorrido con la patrulla fronteriza en donde de manera física y explicita nos llevaron a las zonas más conflictivas del lado de México y en donde existen más agresiones he intentos de cruce a los Estados Unidos. Físicamente nos trasladaron a las ubicaciones más comunes en donde de manera ilegal pasan al lado norteamericano, así como los túneles para el paso de indocumentados y drogas. 6

7 Durante el almuerzo organizado por la Consul en San Diego, María de los Remedios Gómez Arnau con el Jefe de la Patrulla Fronteriza y personal a su cargo, se tocaron temas de importancia tales como la terminación del Muro Fronterizo pegado a la colonia Playas y la gran problemática del cruce de indocumentados a los Estados Unidos. Se acordó trabajar en conjunto en toda esta temática que atañe a la frontera de México y Estados unidos. 7

8 14 de enero de :00 hrs. Bienvenida al Consulado de México en Los Angeles 10:15 hrs. Presentación del Cónsul General relacionada con el funcionamiento del Consulado General, así como aspectos políticos y económicos relevantes que afectan a nuestra comunidad, casos de protección, etc... 11:00 hrs. Comentarios, inquietudes, sugerencias por parte de los Señores Legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Fronterizos, Zona Norte, que nos honran con su presencia. 11:30 hrs. Recorrido por a las instalaciones del Consulado General de México en Los Angeles. 12:00 hrs. Traslado al Restaurant. Los Angeles Explicación amplía del funcionamiento de un Consulado, pasando por todas las áreas, recorrido por el piso de explicación de pasaportes para los paisanos, así como de explicación de visas. Demostración detallada de cada uno de los procesos para la expedición de cada uno de estos documentos. Mesa de trabajo con el Cónsul de Los Angeles, Juan Marcos Gutiérrez González. En donde explicó cada uno de los distritos y su problemática, en cuanto a la expedición de documentos oficiales en cuanto a los módulos móviles. 8

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10 EL COLEF El Colegio de la Frontera Norte (El Colef) es una institución de investigación científica y docencia de alto nivel, especializada en el estudio de la problemática de la región mexicana colindante con Estados Unidos, que busca transformar el conocimiento que genera en insumos para la planeación y la toma e decisiones que contribuyan al mejoramiento y desarrollo de la región. El Colef fue establecido en agosto de 1982 como Centro de Estudios Fronterizos del Norte de México (Cefnomex) y su nombre actual fue adoptado en febrero de En el año 2000, con base en la Ley para el Fomento de la Investigación Científica y Tecnológica, la institución fue reconocida como Centro Público de Investigación. Misión El Colegio de la Frontera Norte, A.C. es una institución dedicada a la investigación y docencia de alto nivel cuyo objeto es generar conocimiento científico sobre los fenómenos regionales de la frontera México-Estados Unidos, formar recursos humanos de alto nivel y vincularse institucionalmente para contribuir al desarrollo de la región. Visión Ser un centro académico con una perspectiva transfronteriza de los fenómenos sociales, con reconocimiento internacional por el alto nivel académico de sus investigaciones y la calidad de sus programas de posgrado. Asimismo pretende ser un agente relevante en el diseño de políticas públicas y generador de agendas temáticas para la región. Valores Responsabilidad social Principios éticos de la práctica profesional: Libertad de cátedra Libertad de investigación Informar responsablemente Respeto de los compromisos profesionales 10

11 Responsabilidad en el uso de los recursos Difundir los resultados de las investigaciones Respeto a los derechos humanos Honestidad en la administración de los recursos Principio de respeto para la convivencia Objetivos Promover el conocimiento científico de los procesos sociales, económicos, culturales, demográficos, políticos, urbanos y del ambiente de las regiones de México que colindan con Estados Unidos. Transformar este conocimiento en herramientas susceptibles de ser utilizadas en la planeación regional. Identificar y definir los fenómenos que puedan convertirse en obstáculos en el progreso de la región fronteriza, en la integración al desarrollo nacional y en las relaciones entre México y Estados Unidos. Formar profesionales e investigadores de alto nivel académico capaces de interpretar con rigor científico las realidades sociales regionales, nacionales e internacionales. Dr. Tonatiuh Guillén López Doctorado en Ciencias Sociales con Especialidad en Sociología. Actualmente es presidente de El Colegio de la Frontera Norte ( ), en donde ha sido director del Departamento de Estudios de Administración Pública y director de la revista académica Frontera Norte. Ha sido profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México, de la Universidad Autónoma de Coahuila y de la Universidad Autónoma de Chiapas, además de profesor visitante en otras instituciones nacionales e internacionales. Sus temas de investigación se concentran en los estudios de política regional, modernización de los gobiernos locales, federalismo y descentralización. Es autor y coordinador de 15 libros y más de 60 capítulos de libro y artículos en revistas académicas; entre 2005 y 2006 participó en 30 eventos especializados nacionales e internacionales. 11

12 Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, de la Academia Mexicana de Ciencias y del Foro Consultivo Científico y Tecnológico; ha sido coordinador del Comité de Ciencias Sociales y Economía (CONACYT); Presidente de la Red de Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos (IGLOM, ) y Coordinador Ejecutivo del Premio Gobierno y Gestión Local (2005, 2006). Dr. Carlos A. De La Parra Renteria Carlos de la Parra Rentería es Doctor en Planificación Ambiental, egresado de la Universidad de Michigan en Estados Unidos. Ha sido Profesor-Investigador de El Colegio de la Frontera Norte (El COLEF) desde 1986, y actualmente funge como Secretario General Académico de esa institución. Durante cuatro años y medio ( ) ocupó cargos en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, primero como Delegado Federal en Baja California y luego como Representante de dicha Secretaría en Estados Unidos con rango de Ministro de la Embajada de México en Washington, DC. Activista y estudioso del medio ambiente y la gestión ambiental en la frontera México-Estados Unidos desde hace más de 20 años, y originario de Tijuana, B. C. 12

13 Cónsul General en San Diego María de los Remedios Gómez Arnau El 13 de diciembre de 2007 el Senado de la República ratificó el nombramiento propuesto previamente por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa a favor de la ciudadana María de los Remedios Gómez Arnau, como Cónsul General de México en San Diego, California. Hasta ese día se había desempeñado como Cónsul General de México en Atlanta, donde fue nombrada el 20 de febrero del 2001 por acuerdo del entonces Presidente de México. Desde octubre de 1989, hasta la fecha de su nombramiento, fungió como Investigadora Asociada y posteriormente Secretaria Académica del Centro de Investigaciones sobre América del Norte de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Sus áreas de investigación han estado centradas en las Relaciones México - Estados Unidos, la migración de los trabajadores mexicanos y la protección consular de éstos en el exterior. Participó en el Grupo Binacional México - Estados Unidos sobre Migración, organizado por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y la Carnegie Endowment for International Peace, que en febrero del 2001 presentó a los presidentes de México y Estados Unidos recomendaciones para un cambio en las Relaciones bilaterales sobre Migración. Es autora del libro "La Protección de los Mexicanos en Estados Unidos" y coordinadora de las obras "La Migración Laboral Mexicana a Estados Unidos. Una perspectiva Bilateral desde México"; Informe del Estudio Binacional México - Estados Unidos sobre Migración. "Visiones de Estados Unidos y Canadá desde América Latina a principios del Siglo XXI"; además de diversos artículos especializados y de divulgación. De octubre de 1990 a junio de 1992 fungió como Consultora Externa de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, donde participó en la elaboración del Primer Informe Sobre las Violaciones a los Derechos Humanos de los Trabajadores Migratorios Mexicanos y en el Primer Informe sobre los Niños Mexicanos Indocumentados. También fue Asesora Externa de los Subsecretarios de América del Norte y de Asuntos Bilaterales de la Secretaría de Relaciones Exteriores sobre temas de migración de mexicanos a los Estados Unidos, de junio de 1992 a noviembre de 1994 y de diciembre de 1994 a diciembre de 1997, respectivamente. 13

14 En la Secretaría de Relaciones Exteriores fungió como Directora de Protección Consular de agosto de 1985 a enero de 1987; Subdirectora de Estudios y Casos Generales de Protección Consular de junio de 1982 a agosto de 1985 y Jefa del Departamento de Asuntos Políticos con Estados Unidos de octubre de 1980 a junio de En la Secretaría de Educación Pública fue Investigadora de la Unidad de Intercambio Cultural sobre cuestiones de la comunidad chicana y problemas fronterizos del norte de México, de julio de 1978 a febrero de Es Licenciada en Relaciones Internacionales por el Colegio de México y tiene estudios de Maestría y Doctorado en Relaciones Internacionales de la UNAM. 14

15 Cónsul General en Los Angeles Juan Marcos Gutiérrez González Juan Marcos Gutiérrez González es Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Baja California de donde se graduó en El Lic. Gutiérrez ha sido profesor de Derecho Constitucional en la Universidad Autónoma de Baja California, en la Universidad Iberoamericana y el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Cuenta con estudios de posgrado en Derecho Fiscal y Financiero y Solución de Controversias del TLC. De 1992 a 1995 fue Director Jurídico del XIV Ayuntamiento de Tijuana, Baja California y posteriormente Secretario General de Gobierno de esa ciudad de 1995 a De 1997 al 2000 fue Diputado Federal por el Partido Acción Nacional (PAN) en la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados. Durante este periodo se desempeñó como presidente de la Cámara de Diputados en diciembre de 1998, presidente de la Comisión para el Fortalecimiento Municipal y presidente de la Sección Instructora para Juicios Políticos y Declaraciones de Procedencia. Del 2000 al 2001, fungió como Coordinador de Asesores en el Senado de la República. De 2001 a 2003 fue Director General del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), organismo público descentralizado del sistema nacional de coordinación fiscal. De 2004 a 2006 se desempeñó como Cónsul General de México en Denver, Colorado. De diciembre de 2006 a enero de 2008 fue Coordinador General de Órganos de Vigilancia y Control de la Secretaria de la Función Publica. El 14 de febrero de 2008 el Senado de la República ratificó el nombramiento que le confirió el C. Presidente Felipe Calderón como Cónsul General de México en Los Ángeles. Es coautor del libro Artículo 115 Constitucional: historia y reformas de 1999 publicado por Ed. INDETEC en el Es coautor del libro de derecho constitucional comparado Orígenes constitucionales, estructuras y cambios en países federales publicado en el 2004 por el Foro de Federaciones con sede en Ottawa, Canadá (Editorial McGill). Es autor de las columnas periodísticas Este Planeta del Semanario Zeta y Parlamento del Diario Frontera ambos de Tijuana, Baja California. 15

16 Es autor de artículos en múltiples revistas especializadas en materia de federalismo y Derecho Fiscal. Ha sido reconocido como uno de los fiscalistas más importantes de México por la revista Defensa Fiscal en 2003 y