II Encuentro Internacional: Control Integrado Binacional en Pasos de Frontera

Transcripción

1 II Encuentro Internacional: Control Integrado Binacional en Pasos de Frontera Experienciabrasileñaenprocesosde implementaciónde sistemas de control integrado.

2 Tratado de Asunción 26/03/1991 Art. 1º => Los Estados Partes deciden constituir un Mercado Común, que deber estar conformado al 31 de diciembre de 1994, el que se denominará "Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Este Mercado Común implica: La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente.

3 Tratado de Asunción -ACIs Para lograr la libre circulación mencionada en el art. 1 del Tratado de Asunción fueron establecidas etapas de transición, entre las cuales si destacan las Áreas de Control Integrado.

4 Marco Jurídico de lasacis Dec. CMC 05/93 => Acuerdode Recife (acuerdopara la aplicación de los Controles Integrados en Fronteiras entre los países del MERCOSUR). Dec. CMC 12/03 => Protocolo adicional al Acuerdo de Recife sobre Procedimientos Operativos. Dec. CMC 04/00 => Acuerdo de Recife Revisado. Dec. CMC 05/00 => Protocolo Adicional al Acuerdo de Recife Revisado.

5 Concepto Las ACIsson sitios ubicados en los puntos fronterizos terrestres en que todos los organismos de despacho aduanero ejercen sus controles de modo integrado, secuencial y cuando sea posible, simultáneamente. La jurisdicción y competencia de los organismos y funcionarios del país limítrofe se consideran extendidas al país sede.

6 Objetivos del Control Integrado Racionalizar y simplificar el despacho de aduana en los puntos de frontera; Reducir los costos; Reducir el tiempo de parada de los vehículos en las unidades de despacho aduanero; Permitir la articulación conjunta y, siempre que sea posible, simultánea de los organismos responsables por las operaciones de comercio exterior de ambos países.

7 Organismos Principales de las ACIs Aduana Migraciones Transportes Sanidad Vegetal y Animal Vigilancia Sanitaria

8 Acuerdode Recife Principales disposiciones: En las ACIs de doble cabecera, los Estados partes, en la medida posible, y cuando las instalaciones existentes y los flujos de personas y/o mercancías así lo recomienden, establecerán el control integrado de acuerdo con el criterio país limítrofe/país sede.

9 El Acuerdo de Recife y sus Protocolos adicionales están abiertos a la adhesión de otros miembros de ALADI, mediante la negociación previa.

10 ACIs BRASIL-ARGENTINA (MERCOSUR / RES N 29/07) Control Integrado de Tránsito Vecinal (TVF) y Turístico -Puerto Iguazú (AR) /Fozdo Iguaçu(BR) Cabecera: doble Argentina ha reiterado su intención de integrar los controles migratorios con inmediatez. -Paso de los Libres (AR) Uruguayana(BR) País sede de la ACI:Argentina Argentina solicita mayor cantidad de funcionarios de la Policía Federal de Brasil en momentos de mayor afluencia de pasajeros.

11 - Andresito(AR) Capanema(BR) País sede: Argentina(todavía no integrado) El ACI tiene que ser construido. - Bernardo de Irigoyen(AR) Dionisio Cerqueira(BR) País sede: Argentina(todavía no integrado) La falta de integración está dada por carencias de infraestructura. Actualmente el organismo coordinador por Argentina se encuentra en tratativas con la Provincia de Misiones a fin de obtener los espacios físicos necesarios para el desarrollo de un nuevo complexo fronterizo, el que contará con instalaciones adecuadas para albergar a los funcionarios de ambos países. -SantoTomé(AR) SãoBorja(BR) País sede: Argentina Losdospaísesacuerdanenlanecesidaddereadecuacióndelosespaciosyde aumento de funcionarios de todos los organismos de ambos países.

12 Control de Cargas Terrestres -Puerto Iguazú (AR) /Fozdo Iguaçu(BR) Cabecera: doble (todavía no integrado) Los despachos aduaneros son realizados de modo aislado en los dos países. Del lado argentino quedan pendientes las oficinas destinadas a los agentes de transporte aduanero, repavimentación de los accesos, cerramiento perimetral y nueva playa de estacionamiento. -Paso de los Libres (AR) /Uruguayana(BR) Cabecera: doble Lado brasileño: integrado Hoy en Brasil ya están siendo escaneados todos los camiones. Lado argentino: no integrado Las obras de refuncionalizacióndel complejo terminal de cargas se encuentran próximas a su finalización, previéndose su inauguración a la brevedad.

13 - Andresito (AR) Capanema(BR) País sede: Argentina (todavía no integrado) En Capanema todavía no hay aduana para cargas. - Bernardo de Irigoyen (AR) Dionisio Cerqueira(BR) País sede: Brasil Las obras de readecuación del complejo terminal de cargas se encuentran próximas a su finalización, previéndose su inauguración a la brevedad. -Santo Tomé (AR) São Borja (BR) País sede: Argentina -Alvear (AR) -Itaqui(BR) No fueron definidos los criterios de cabecera y modalidad de control.

14 Control de Cargas Ferroviarias -Paso de los Libres (AR) Uruguayana (BR) País sede: Brasil

15 ACIs BRASIL-URUGUAY (MERCOSUR / RES N 29/07) Control Integrado de Tránsito Vecinal (TVF) y Turístico -Acégua(BR) Acegua(UY) País sede de la ACI: Brasil (todavía no integrado) Las reformas del ACI se encuentran en fase final. Prevista su culminación para fines del corriente año. -Quaraí(BR) Artigas (UY) País sede: Brasil (todavía no integrado) -Barra do Quaraí(BR) Bella Unión (UY) País sede: Uruguay (todavía no integrado) Hay carencia de personal de los Organismos de control.

16 -Chuí(BR) Chuy (UY) País sede de la ACI: Uruguay (todavía no integrado) Según el gobierno de Uruguay, la construcción del ACI comenzará en el primer cuatrimestre del año Jaguarão(BR) Río Branco (UY) País sede de la ACI: Uruguay (todavía no integrado) Brasil solicita que el ACI sea construido próximo a la línea de frontera. Uruguay plantea que no tiene terrenos disponibles sobre la frontera. -Santana do Livramento (BR) Rivera (UY) País sede de la ACI: Uruguay (todavía no integrado) Brasil solicita que el ACI sea construido próximo a la línea de frontera. Uruguay plantea que no tiene terrenos disponibles sobre la frontera.

17 Control de Cargas Terrestres -Acégua(BR) Acegua(UY) País sede de la ACI: Brasil (integrado parcialmente) Las reformas del ACI se encuentran en fase final. Prevista su culminación para fines del corriente año. -Quaraí(BR) Artigas (UY) País sede de la ACI: Uruguay (todavía no integrado) -Barra do Quaraí(BR) Bella Unión (UY) País sede de la ACI: Uruguay (todavía no integrado) Hay carencia de personal de los Organismos de control.

18 -Chuí(BR) Chuy (UY) País sede de la ACI: Uruguay (todavía no integrado) Según el gobierno de Uruguay, la construcción del ACI comenzará en el primer cuatrimestre del año Jaguarão(BR) Río Branco (UY) País sede de la ACI:Brasil -Santana do Livramento (BR) Rivera (UY) País sede de la ACI:Brasil Muchas Gracias!