~\.- de la Frontera L'-. Norte CONABIO. Instituto Nacional de Ecologla 8,0

Transcripción

1 Instituto Nacional de Ecologla ~E I CO leg io ~\.- de la Frontera Norte L'-. CONABIO 8,0

2 Antecedentes ~ a región fronteriza de México con Estados Unidos es una de las más dinámicas del mundo. El rápido crecimiento que se ha presentado en la frontera norte de México, debido a la dinámica económica y poblacional, ha ocasionado un impacto significativo en el ambiente y los recursos naturales. Esta zona incluye grandes desiertos, cordilleras, ríos, humedales, esteros y acuíferos compartidos. Tiene una variedad de zonas climáticas y cuenta con una notable diversidad biológica que incluye distintas especies endémicas, así como parques nacionales y áreas naturales protegidas (ANP). Ante la riqueza, pero fragilidad de los ecosistemas que compartimos México y Estados Unidos, la resolución aprobada por la Cámara de Representantes de Estados Unidos, el 14 de septiembre de 2006, con la cual el Senado confirmó la autorización de construcción de 1,126 kilómetros de cerco a lo largo de la frontera, generó gran preocupación entre la sociedad civil en general, organizaciones no gubernamentales ambientales y autoridades de los tres niveles de gobierno. El muro fronterizo entre México y Estados Unidos es una barrera física que propone construir este último país en su frontera con México. La finalidad es impedir la entrada de inmigrantes indocumentados a territorio estadounidense. Esta construcción inició en 1994 bajo el programa conocido como «Operación Guardián».. El "cerco" incluye una combinación de tres bardas de contención, iluminación de muy alta intensidad, detectores de movimiento, sensores electrónicos y equipos de visión nocturna entrelazados con radiocomunicación a la policia fronteriza estadounidense, así como vigilancia permanente con automotores y helicópteros artillados. La construcción de esta barrera pondrá en riesgo a los diversos ecosistemas que comparten ambos países a lo largo de la frontera, y a las especies que los habitan. Ejemplo de ello es la zona de Baja California, Sonora y Arizona, donde se ubica uno de los ecosistemas desérticos más importantes del mundo: "el desierto sonorense", que se extiende a lo largo de 101 mil 291 kilómetros cuadrados, el cual en caso de erigirse el muro, se verá afectado en ciertas áreas naturales protegidas, algunas de las cuales han sido declaradas patrimonio de la humanidad por la UNESCO. A lo largo de la zona de impacto del muro, se encuentra una gran diversidad de especies vegetales incluyendo cactáceas de zonas secas como el sahuaro (Carnegiea gigantea) y especies animales únicas en el mundo, amenazadas o en riesgo de extinción, como el berrendo (Antilocapra americana), el borrego cimarrón (Ovis canadensis), el lobo mexicano (Canis lupus baileyi), el oso negro (Ursus americanus), el jaguar (Panthera anca), el puma (Felis concolor), y el ocelote (Felis pardalis), entre otros. -s, 1

3 De acuerdo con los expertos, algunas de las poblaciones de estas especies serán aisladas por el muro y otras, como el jaguar, no podrán recolonizar el territorio estadounidense. La construcción de esta barrera pondrá en riesgo a los diversos ecosistemas que compartimos ambos países, junto con las especies que los habitan. Esta preocupación fue recogida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), por lo que se acordó, a través del Instituto Nacional de Ecología (INE) y de manera conjunta con El Colegio de la Frontera Norte (COLEF), emprender acciones que permitieran hacer un análisis técnicocientífico de las potenciales afectaciones ambientales de este proyecto. Ante la falta de información científica respecto a las afectaciones ambientales del proyecto y derivado también de la preocupación de la sociedad civil y de la SEMARNAT, el 3 y 4 de mayo, en las instalaciones del COLEF con sede en Tijuana, Baja California, se llevó a cabo un taller técnico cuyo objetivo fue identificar y discutir los posibles impactos ambientales en caso de la construcción y el establecimiento del muro fronterizo entre Estados Unidos y México. A la convocatoria conjunta del COLEF y del INE, atendieron un total de 56 especialistas de ambos lados de la frontera, con el fin de brindar elementos técnicos ambientales para identificar y evitar las afectaciones previsibles. Durante el primer día del taller se realizaron tres ponencias magistrales y cuatro presentaciones temáticas sobre los posibles impactos sobre flora, fauna y ambiente físico, así como consideraciones acerca del marco legal. Posteriormente se trabajó en mesas temáticas para complementar la información presentada. Finalmente se presentaron y comentaron en plenaria los resultados de cada mesa. El segundo día se discutieron las conclusiones generales del taller y se realizó un ejercicio de propuestas de acciones prioritarias por sectores (academia, organizaciones no gubernamentales y sector gubernamental), a partir de los escenarios planteados durante las mesas temáticas del día anterior. Con la información proveída por los expertos en este taller, se generará un documento que compile las diversas preocupaciones y recomendaciones, para ser presentado al Gobierno de México como un elemento que facilite el diálogo binacional con el Gobierno de Estados Unidos en el marco de un espíritu de colaboración que permita evitar los daños previsibles en los ecosistemas que compartimos ambos países. 2

4 Principales resultados nvestigadores y representantes de la sociedad civil de México y Estados Unidos señalan que la construcción del nuevo muro en la frontera entre ambos paises podrá traer daños severos a la flora, la fauna y el ambiente físico de la región: El muro podría dejar afectaciones en una franja de 30 a 200 metros de ancho destinados para diversas actividades de construcción, operación y mantenimiento. Dichos impactos están relacionados con el cambio de uso de suelo, la emisión de partículas sólidas suspendidas, la emisión de contaminantes por la maquinaria utilizada para el movimiento de terracería y por las patrullas fronterizas, la compactación de suelos y la reducción de su capacidad de infiltración, teniendo como resultados inundaciones locales, cambio en la topografia y erosión del suelo, acumulación de residuos sólidos en el muro, alteración de los escurrimientos naturales de agua y destrucción de lamerías costeros para nivelar el terreno. Los principales efectos de la construcción del muro fronterizo sobre la fauna serían el bloqueo del tránsito natural de especies, la afectación a los movimientos migratorios de la fauna a diferentes escalas, la fragmentación de las poblaciones, la imposibilidad de mantener las metapoblaciones transfronterizas, las barreras al intercambio genético, con efectos más severos sobre poblaciones pequeñas, el decaimiento de la resistencia ecológica a var iaciones ambientales como el cambio climático, y el cambio de conducta y de distribución de especies con hábitos nocturnos por la iluminación eléctrica y el uso de radares. 3

5 Las especies animales que se verían más afectadas por la construcción y operación del muro serían aquellas bajo algún grado de amenaza, como: jaguar (Panthera anca), ocelote (Felís pardialís), lobo mexicano (Canis lupus bailey!), oso negro (Ursus americanus), zorra del desierto (Vulpes velox), tejón (Taxidea taxus), perrito llanero (Cynomys mexicanus), puerco espín (Coendou mexicanus), borrego cimarrón (Ovis canadensis), bisonte americano (Bison bison), el berrendo (Antílocapra americana), el guajolote silvestre (Meleagris gallopavo) y la codorniz de Moctezuma (Cyrtonyx montezumae), entre otros. Muchas otras especies animales también se verían afectadas, especialmente aves de hábitos terrestres, como son varias especies de codorniz y las ehachalacas, algunas especies de búhos y tecolotes, varias especies de peces, anfibios y reptiles. Las principales afectaciones sobre la flora serán la remoción, fragmentación y efecto de borde sobre las comunidades vegetales, la pérdida del sustrato (erosión y compactación del suelo), la introducción y el establecimiento de especies invasoras, la interrupción de patrones biológicos como la dispersión y la polinización, afectando el intercambio genético dentro y entre poblaciones. Además de los efectos de la construcción del muro en la flora, se consideran los efectos de la iluminación, radares y otras medidas sobre los polinizadores y dispersores de propágulos, alteración de las comunidades vegetales por cambio de los flujos hídricos, y alteración del microclima (temperatura, humedad relativa, albedo, precipitación, corrientes de aire)

6 Posibles soluciones a impactos ambientales potenciales. Diseño y construcción Buscar alternativas a la construcción del muro; diseños alternativos, como los cercos vivos en ciertas áreas; o diseños menos agresivos para reducir la franja de impacto que generaría la construcción del muro. Proponer el uso de métodos de construcción no permanentes y utilización de material filtrante. Proponer la construcción de drenes alternos para alivio en base a diseños hidrológicos. l'v1inimizar el uso de maquinaria pesada y el tránsito vehicular. Proponer que el diseño de la construcción permitan la libre acción de los polinizadores, la dispersión de propágulos y la colonización de plantas nativas. Uso de tecnología alternativa de visión nocturna, de bajo impacto y que no transmita radiofrecuencias u ondas sonoras que puedan alterar la fisiología y la conducta de los animales. 5

7 Conservación Establecer sitios prioritarios de conectividad para la biota y proponer programas de conservación y monitoreo de los mismos. Promover la creación de corredores biológicos transfronterizos y consolidar e implementar el concepto de "wilderness" en éstos (grandes corredores "verdes" que unan a los países). Establecer bancos de germoplasma en ambos lados del muro y propiciar el intercambio de propágulos entre poblaciones disyuntas. Replicar casos exitosos de manejo de hábitat en la región fronteriza. Restaurar con especies nativas en áreas afectadas, e implementar técnicas de descompactación de suelos y control de la erosión. Buscar mecanismos para la compensación de los daños ocasionados por la construcción, operación y mantenimiento del muro. 6 - I

8 Acciones sectoriales prioritarias. B prioridades Academia detectadas por los sectores participantes fueron: Diagnóstico recopilación y sistematización de información. Búsqueda de financiamiento para la investigación en temas de ecología fronteriza. Divulgación de información a todo nivel, socialización y retroalimentación. ONG Identificación de un líder que trasmita, defienda y estimule el diálogo (llevar la agenda al Congreso). Campaña de comunicación e información: medios, tomadores de decisiones y activismo. Identificación de sitios prioritarios y conservarlos a través de distintos mecanismos: áreas naturales protegidas (ANP), regiones prioritarias de conservación (RPC). Gobierno Construir el diálogo de consenso binacional, a través del Acuerdo de La Paz, entre los gobiernos de México y EUA para tratar los temas de los impactos ambientales potenciales del muro fronterizo. Fortalecer el hermanamiento y promover ANP y sitios prioritarios transfronterizos con responsabilidad compartida, como alternativas al muro. Entregar a los gobiernos de México y EUA, y a los tomadores de decisiones de todos los niveles los resultados de este Taller y de futuros esfuerzos. 7

9 Siguientes pasos _."--'" no de los objetivos del taller fue la identificación de los vacíos de información y de investigación científica respecto a las afectaciones ambientales del proyecto. Ante tal escenario se plantearon una serie de recomendaciones para solucionar dichos vacíos: Carácter general Crear un sitio Web para concentrar la información. Definir estrategias para determinar la amplitud idónea del muro por zonas, debido a sus condiciones heterogéneas. Determinar Agendas de Trabajo Binacional. Difundir a todos niveles la información sobre los riesgos de la construcción del muro fronterizo. Evaluar la magnitud de la afectación en todos los niveles. Identificar a las agencias proveedoras de información sobre el tema. Investigar cuáles son las áreas en que se construirá el muro y sus características.. Proponer mecanismos de intercambio de información bilateral. Realizar una MIA regional. Solicitar la participación en la toma de decisiones (tener voz y voto). Realizar estudios de investigación meticulosos sobre los impactos potenciales sobre ecosistemas, comunidades, poblaciones y especies. Diseñar una agenda de investigación para la generación de información científica y técnica que permita un análisis más detallado sobre los potenciales impactos ambientales y sus posibles soluciones ~- - -

10 Protección de Biodiversidad Buscar la participación de fundaciones como fuentes de financiamiento para la conservación de hábitat y especies (zonas de amortiguamiento de hábitat). Identificar sitios prioritarios de protección y conservación de la biodiversidad (sitios "Perla") y analizar su promoción como áreas protegidas. Diseñar esquemas de áreas protegidas que puedan instrumentarse en el corto plazo. Realizar estudios sobre la fragmentación de los ecosistemas a lo largo del muro. Identificar ecosistemas y especies (animales y vegetales) críticas por los impactos potenciales del muro fronterizo. Impulsar el concepto de "wilderness" para su consolidación binacional en áreas protegidas (grandes corredores verdes que unan a los países). Investigarefectos del muro sobre las redes tróficas e interacciones entre especies. Promover casos exitosos de manejo de hábitat y tratar de replicarlos en un mayor número de sitios en la frontera. Ambiente físico Realizar estudios de fragilidad por tipo de suelo y zona geográfica. Realizar estudios de los procesos de recuperación y restauración del suelo, según tipo y zona geográfica. Realizar monitoreos de la calidad del aire y el agua en la región fronteriza. Simular o modelar los posibles impactos sobre el medio físico. Fauna Generar información precisa sobre la distribución y los movimientos de la fauna afectada en ambos lados de la frontera. Identificar especies animales críticas para la conservación. Identificar sitios prioritarios de conectividad para la fauna y proponer estrategias de conservación de los mismos. Investigar los efectos de aislamiento en poblaciones animales, en ambos lados de la frontera, sobre la estructura genética de especies críticas. Investigar, como última alternativa, qué especies pueden ser candidatas para que se emplee la estrategia de translocación de individuos en ambos lados de la frontera. Flora Promover que CONACYT-CONAFOR establezcan áreas prioritarias de estudio y destinen recursos para el apoyo de investigaciones. Crear un inventario f1orístico de las especies que se verían afectadas por el establecimiento del muro fronterizo. Generaruna base de datos proveniente de fuentes científicas confiables acerca de los efectos de la pérdida de cubierta vegetal. Identificar especies vegetales críticas para la conservación. 9

11 Agradecimientos Coordinadores: INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGíA EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE SECRETARíA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COMISiÓN NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO Y USO DE LA BIODIVERSIDAD Ponentes: Exequiel Ezcurra Museo de Historia Natural de San Diego Mary Kelly Enviromental Defense, Texas Paul Ganster Junta Ambiental del Buen Vecino (GNEB, por sus siglas en inglés) Rick Van Schoik Consorcio de Investigación y Política Ambiental de Suroeste (SCERP, por sus siglas en inglés) Rurik List Sánchez Instituto de Ecologia de la Universidad Nacional Autónoma de México César Cantú Ayala Universidad Autónoma de Nuevo León Oscar Romo Ruiz Reserva de Investigación del Estuario del Rio Tijuana. Fotografía: Portada: LCG. Jorge Enrique Tapia Reyes Sello de agua, página 4, página 6 izquierda: Carlos Sánchez Pereyra / Banco de Imágenes CONAB/O Página 3: CONAB/O, México (2003). México - Imagen desde el espacio. Descripción: Mosaico 2002 de imágenes Modis sin nubes del satélite Terra, bandas 1,4,3 (RGB), resolución espacial 250 metros, sobre un modelo digital de terreno. Página 6 derecha: Gerardo Ceballos / Banco de Imágenes CONAB/O Página 7: José Ignacio Granados Peón / Banco de Imágenes Conabio 10

12 Instit uciones y organizaciones representadas en el ta ller: Agencia de Protección Ambiental de California (CAlEPA, por sus siglas en inglés) Bioconservación, A.C. Centro Industrial de Gestión Ambiental A.C. (CIGA) Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) Colegio de Veracruz Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) Comisión de Medio Ambiente del Senado de la República Comisión Internacional de Límites y Aguas (CllA) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable (CCDS) Consorcio de Investigación y Política Ambiental del Suroeste (SCERP,por sus siglas en inglés) El Colegio de la Frontera Norte (COLEF) Environmental Defense Instituto Mexicano de Tecnologia del Agua (IMTA) Instituto Nacional de Ecologia (INE) Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Junta Ambiental del Buen Vecino (GNEB, por sus siglas en inglés) Museo de Historia Natural de San Diego Pronatura Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Secretaria de Protección al Ambiente de Baja California (SPA) Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) The Nature Conservancy (TNC) Unidos Para la Conservación (UPC) Universidad Autónoma de Nuevo león (UANl) Universidad de Arizona Universidad de California Universidad Estatal de San Diego (SDSU, por sus siglas en inglés) Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) -- 11

13 Afectaciones al medio ambiente por la construcción del muro fronterizo se terminó de imprimir en el mes de mayo de 2007, en Comunicación Objetiva, Loma 30, Col. San Ángellnn, Del. Álvaro Obregón, México D.F. el tiro consta de ejemplares El contenido es responsabilidad de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales, el cuidado de la edición estuvo a cargo de la Coordinación General de Comunicación Social.

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