RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N OS/CD

Transcripción

1 CONSIDERANDO Lima, 26 de setiembre de 2017 Que, el 23 de julio de 2006, se publicó la Ley N 28832, Ley para Asegurar el desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, estableciendo en el literal b) del artículo 13 que una de las funciones de interés público a cargo del COES, es elaborar los procedimientos en materia de operación del SEIN y administración del Mercado de Corto Plazo, para su aprobación por Osinergmin; Que, mediante Decreto Supremo N EM, se aprobó el Reglamento del Comité de Operación Económica del Sistema (Reglamento COES), cuyo artículo 5, numeral 5.1, detalla que el COES, a través de su Dirección Ejecutiva, debe elaborar las propuestas de Procedimiento en materia de operación del SEIN, y en su numeral 5.2 determina que el COES debe contar con una Guía de Elaboración de Procedimientos Técnicos (Guía), elaborada y aprobada por el Osinergmin, la cual incluirá como mínimo, los objetivos, plazos, condiciones, metodología, forma, responsables, niveles de aprobación parciales, documentación y estudios de sustento; Que, mediante Resolución N OS/CD se aprobó la Guía, estableciéndose el proceso y los plazos que deben seguirse para la aprobación de los Procedimientos Técnicos COES. Esta Guía fue modificada mediante Resoluciones N OS/CD, N OS/CD, N OS/CD y N OS/CD; Que, asimismo en el artículo 11 de la Ley N 28832, se creó el Mercado de Corto Plazo de dicha Ley, en el que pueden participar los Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres, además de los Generadores que venían participando en el mercado spot vigente, según las condiciones que se establezcan en el respectivo Reglamento; Que, mediante Decreto Supremo N EM, se aprobó el Reglamento del Mercado de Corto Plazo, sujetando su vigencia al vencimiento del Decreto de Urgencia N , y posteriormente hasta el 01 de enero de 2016, mediante el Decreto Supremo N EM. Este decreto supremo encargó una reformulación del reglamento, previa publicación de un proyecto a ser sometido a la opinión de los interesados; Que, posteriormente, mediante Decreto Supremo N EM, del 28 de julio de 2016, se aprobó el Reglamento del Mercado Mayorista de Electricidad (Reglamento MME), el cual establece definiciones, condiciones para participación, liquidaciones, entre otros, en el Mercado Mayorista de Electricidad (MME), éste último conformado por el Mercado de Corto Plazo y los mecanismos de asignación de Servicios Complementarios, Inflexibilidades Operativas y asignación de Rentas de Congestión. Dicho Reglamento, en su primera disposición complementaria transitoria, establece que el COES deberá presentar a Osinergmin los Procedimientos, para su aprobación, que resulten necesarios para el funcionamiento del MME, teniendo para esto seis (6) meses a partir de la publicación del Reglamento MME; Que, el artículo 5 del Reglamento MME establece la valorización de las transacciones en el MME se realizará diariamente, con carácter provisional considerando la información señalada en el inciso b) del numeral 2.4 de dicho reglamento, con la finalidad de evaluar la necesidad de ordenar un incremento de garantías por parte de algún Participante. Además, se dispone que se deba comunicar a los Participantes la liquidación de las valorizaciones en el MME y pondrá a disposición de los Participantes,

2 en su Portal Web, las valorizaciones diarias provisionales y las liquidaciones mensuales, con la información que la sustente; Que, en razón del considerando anterior, el COES a través de la carta COES/D , del 24 de enero de 2017, remitió su propuesta del Procedimiento Técnico del COES N 47 Valorizaciones Diarias en el Mercado Mayorista de Electricidad (PR-47), dando inicio al proceso para la aprobación de dicho procedimiento por parte de Osinergmin; Que, de conformidad con el numeral 8.1 de la Guía, Osinergmin mediante Oficio N GRT, remitió al COES las observaciones a la propuesta del nuevo PR-47, las que fueron absueltas mediante la carta COES/D , del 31 de mayo de 2017; Que, mediante Resolución N OS/CD, se publicó el proyecto de resolución que aprueba el nuevo PR-47, de conformidad con lo establecido en el numeral 8.3 de la Guía y en el artículo 25 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo N PCM; Que, la citada Resolución N OS/CD otorgó un plazo de quince (15) días calendario, contados desde el día siguiente de su publicación, a fin de que los interesados remitan sus comentarios y sugerencias a la Gerencia de Regulación de Tarifas; Que, durante dicho periodo se recibieron los comentarios y sugerencias de las empresas Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A., Enel Distribución Perú S.A.A., Enel Generación Perú S.A.A., Engie Energía Perú S.A., Fénix Power Perú S.A., Kallpa Generación S.A., Statkraft Perú S.A. y Orazul Energy Perú S.A., los que han sido analizados en el Informe Técnico N GRT e Informe Legal N GRT, y previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.3 del Reglamento COES, se han acogido aquellos que contribuyen con el objetivo de la norma, correspondiendo la aprobación final del procedimiento; Que el Informe Técnico N GRT de la División de Generación y Transmisión Eléctrica y el Informe Legal N GRT de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas complementan la motivación que sustenta la decisión de Osinergmin; De conformidad con lo establecido en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N PCM; en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica; en el Reglamento del Comité de Operación Económica del Sistema (COES), aprobado mediante Decreto Supremo N EM, así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas; Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesión N SE RESUELVE Artículo 1.- Aprobar el Procedimiento Técnico del COES N 47 Valorizaciones Diarias en el Mercado Mayorista de Electricidad, de acuerdo con lo indicado en el Anexo de la presente resolución. Artículo 2.- La presente resolución, así como su Anexo, deberán ser publicados en el diario oficial El Peruano y consignados, conjuntamente con el Informe Técnico N GRT y el Informe Legal N GRT de la Gerencia de Regulación de Tarifas, en el portal de internet de Osinergmin: www2.osinerg.gob.pe/resoluciones/resoluciones2017.aspx. Estos informes son parte integrante de la presente resolución. Artículo 3.- La presente resolución entrará en vigencia a partir del día 02 de octubre de Daniel Schmerler Vainstein Presidente del Consejo Directivo OSINERGMIN Página 2

3 ANEXO Página 3

4 COES PROCEDIMIENTO TÉCNICO DEL COMITÉ DE OPERACIÓN ECONÓMICA DEL SEIN VALORIZACIONES DIARIAS EN EL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD PR-47 Aprobado por Osinergmin mediante Resolución N OS/CD del 26 de setiembre de OBJETIVO Determinar los montos de las valorizaciones diarias de los Participantes, con el fin de evaluar la cobertura de garantías, de acuerdo a lo previsto en el Procedimiento Técnico del COES N 46 (PR-46) Garantías y Constitución de Fideicomisos para el Mercado Mayorista de Electricidad. 2. BASE LEGAL El presente procedimiento se rige por las siguientes disposiciones legales y sus respectivas normas concordantes, modificatorias y sustitutorias: 2.1 Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica. 2.2 Decreto Supremo N EM, Reglamento del Comité de Operación Económica del Sistema (Reglamento COES). 2.3 Decreto Supremo N EM, Reglamento del Mercado del Mercado Mayorista de Electricidad (Reglamento del MME). 3. ALCANCES El presente procedimiento será de aplicación a los Participantes del MME que tengan la obligación de constituir Garantías, de acuerdo a lo previsto en PR DEFINICIONES Y NOMENCLATURAS Para la aplicación del presente procedimiento, los términos en singular o plural que estén contenidos en éste e inicien con mayúscula, se encuentran definidos en el Glosario de Abreviaturas y Definiciones utilizadas en los Procedimientos Técnicos del COES-SINAC, aprobado mediante Resolución Ministerial N EM/VME o la norma que lo sustituya; y en su defecto, serán aquellas definiciones contenidas en las normas citadas en la Base Legal. Asimismo, en todos los casos cuando en el presente procedimiento se citen normas, procedimientos técnicos o cualquier dispositivo legal, se entenderá que incluyen todas sus normas concordantes, modificatorias y sustitutorias. Para la aplicación del presente procedimiento, los siguientes términos en singular o plural que se inicien con mayúscula tienen el significado que se indica a continuación: 4.1 Información Prevista: Energía prevista por el Participante, determinados conforme se detalla en el numeral 8 del Procedimiento Técnico del COES N 10 Liquidación de la Valorización de Transferencias de Energía Activa y de la Valorización de Servicios Complementarios e Inflexibilidades Operativas. 4.2 Día de Valorización: Para este procedimiento, corresponderá al día de evaluación para el cual se realizan las Valorizaciones Diarias incluidas en el Reporte de Valorizaciones Diarias. 4.3 Reporte de Valorizaciones Diarias: Reporte diario elaborado por el COES con la finalidad de mostrar los resultados de las valorizaciones diarias. Página 4

5 5. OBLIGACIONES 5.1 Del COES Determinar y publicar el Reporte de Valorizaciones Diarias de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento Publicar la Información Prevista remitida por los Participantes el día hábil siguiente al Día de Valorización Remitir a OSINERGMIN el listado de incumplimientos de remisión de información en forma mensual de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento. 5.2 De los Participantes 6. CRITERIOS Declarar, para cada Intervalo de Mercado la Información Prevista, en los plazos establecidos en el numeral 7.2 del presente procedimiento Son responsables por la calidad y veracidad de la información remitida al COES. 6.1 Las valorizaciones diarias son de carácter provisional e informativos, debiendo considerar las obligaciones de pagos correspondientes a los montos por Energía, montos por Inflexibilidad Operativa, montos por Servicios Complementarios, montos por Pagos por Capacidad y montos por Peaje por Conexión en el SPT y Peaje por Transmisión en el SGT, montos por Exceso de Energía Reactiva, entre otros conceptos que generen obligación de pago. 6.2 Los montos por Energía se tendrá en cuenta: La Información Prevista en las Barras de Transferencia para cada Intervalo de Mercado El Costo Marginal de Corto Plazo Para los Participantes Generadores, es la diferencia entre la valorización de Retiros menos la Valorización de Entregas. 6.3 Los montos por Pagos por Capacidad 6.4 Los montos por Peaje por Conexión en el SPT y Peaje por Transmisión en el SGT incluidas en las valorizaciones diarias serán aplicadas de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento. 6.5 Los montos por Servicios Complementarios y por Inflexibilidad Operativa incluidas en las valorizaciones diarias, serán aquellas definidas en los respectivos procedimientos, aplicadas de acuerdo a lo establecido en el presente procedimiento. 6.6 Los montos por Exceso de Energía Reactiva considerarán los valores históricos de las valorizaciones de los excesos de consumo de energía reactiva inductiva y capacitiva asociados a los Retiros de los Participantes. 7. INFORMACIÓN 7.1 Medios La información requerida en el marco del presente procedimiento, será remitida al COES mediante correo electrónico o el portal de internet establecido por el COES. Las direcciones de correo electrónico deberán ser acreditadas mediante comunicación formal. Página 5

6 7.2 La Información Prevista deberá ser remitida al COES por el Participante hasta antes de las 08:00 horas del día anterior al Día de Valorización, en caso no se comunique dicha información en el plazo señalado se considerará que el Participante, para el cálculo de garantías, no efectuará Retiro alguno del MME. 7.3 Información elaborada por el COES El COES mantendrá actualizada en su portal de internet, la siguiente información: Potencia Máxima MME vigente Listado de las declaraciones de Información Prevista de los Participantes del MME Las valorizaciones diarias, las cuales serán publicadas el día hábil siguiente al Día de Valorización. 8. DETERMINACIÓN DE LAS VALORIZACIONES DIARIAS Las valorizaciones diarias de cada Participante estarán constituidas por: a. Montos por Energía. b. Montos por Pago por Capacidad. c. Montos por Peaje por Conexión en el SPT y Peaje por Transmisión en el SGT. d. Montos por Servicios Complementarios y por Inflexibilidad Operativa. e. Montos por Exceso de Energía Reactiva. f. Otros conceptos considerados en los procedimientos que generen obligaciones de pago. 8.1 Montos por Energía Es el resultado de la valorización de Retiros menos la valorización de las Entregas, de la Información Prevista el día en cada Intervalo de Mercado al CMg en la Barra de Transferencia. 8.2 Montos por Pago por Capacidad El Intervalo de Punta del mes será determinada considerando la información publicada en el IEOD desde el día uno (1) del mes hasta el día en valorización Se determinará la Demanda Coincidente de los Participantes, considerando como el Intervalo de Punta del mes, el señalado en el numeral Para el caso del Participante Generador es la diferencia entre su Demanda Coincidente proyectada menos su Potencia Firme Remunerable dividida entre (1+ Margen de Reserva) El monto por Pago por Capacidad considerará la Demanda Coincidente determinada en el numeral valorizada al Precio de Potencia vigente (sin incluir peajes) en las Barras que correspondan a dichas demandas (en S//kW-mes). Este precio corresponde al precio de Potencia de Punta a Nivel de Generación vigente establecido por OSINERGMIN, redondeado a dos decimales El cálculo de los montos por Pago por Capacidad se revisará diariamente y será actualizado en caso corresponda. 8.3 Montos por Peaje por Conexión en el SPT y Peaje por Transmisión en el SGT Los montos por Peaje por Conexión en el SPT y Peaje por Transmisión en el SGT que le corresponde asumir a cada Participante, se calcula valorizando la Demanda Coincidente Página 6

7 determinada en el numeral del presente procedimiento con la suma de los cargos de Peaje de Conexión y Peaje de Transmisión unitarios vigentes, publicados por Osinergmin. 8.4 Montos por Servicios Complementarios y por Inflexibilidad Operativa Se determinan los montos por Servicios Complementarios y por Inflexibilidad Operativa del Día de Valorización, aplicando los procedimientos correspondientes Se determina la fracción de pago mensual (fpgm) correspondiente a cada Participante que efectuó Retiros considerando la ecuación (1). Donde: D fpgm P,D = i=1 (Rmme P,i) + j=d+1(rmme P,j ) (1) D i=1 (R SEIN,i ) + m (R SEIN,j ) m j=d+1 fpgm P,D : Fracción de pago mensual del Participante P para el día D. D : Día de Valorización i,j : Subíndices que representan un día del mes. m : Número de días del mes. Rmme P,i : Información Prevista del Participante P el día i. R SEIN,i : Demanda total del SEIN considerada en la determinación del Costo Marginal de Corto Plazo, el día i. Rmme P,j : Información Prevista del Participante P para el día j previsto en el cálculo de sus garantías. R SEIN,j : Demanda total del SEIN para el día j considerada en el PMPO Montos por Servicios Complementarios y por Inflexibilidad Operativa correspondiente al Día de Valorización, exceptuando los costos de energía reactiva, atribuible al Participante se determina según las ecuaciones (2) y (3), respectivamente. Donde: PAGOio P : PAGOsc P : fpgm P,D : PAGOio P = fpgm P,D MCio + PDio p (2) PAGOsc P = fpgm P,D MCsc + PDsc p (3) Montos por Inflexibilidad Operativa que le corresponde asumir al Participante P. Montos por Servicios Complementarios que le corresponde asumir al Participante P. Es la fracción de pago mensual del Participante P para el día D. MCio : Monto total diario por Inflexibilidad Operativa cuya liquidación según los procedimientos correspondientes es en periodos mensuales. MCsc : Monto total diario por Servicios Complementarios cuya liquidación según los procedimientos correspondientes es en periodos mensuales, no incluyen los costos de energía reactiva. Página 7

8 PDio P : Pago diario del Participante P por Inflexibilidad Operativa, cuya liquidación según los procedimientos correspondientes es en periodos diarios. PDsc P : Pago diario del Participante P por Servicios Complementarios, cuya liquidación según los procedimientos correspondientes es en periodos diarios Montos por Exceso de Energía Reactiva Cargos por consumo en exceso de energía reactiva Se considerará los valores históricos de las valorizaciones de los excesos de consumo de energía reactiva inductiva y capacitiva asociados a los Retiros del Participante, siempre que dicha recaudación asociada no esté destinada al titular de la red donde se encuentra localizado el cliente (conforme a las Resoluciones N P/CTE, N OS/CD y modificatorias) Aporte adicional para el pago de los costos considerados en las valorizaciones de transferencias de energía reactiva. Para la evaluación del aporte adicional se tomará la información de la valorización del mes anterior reemplazando los datos de compensaciones por regulación de tensión determinadas en las valorizaciones diarias. En caso resulte la necesidad de un aporte adicional, el aporte atribuible al Participante será determinado según la ecuación (4). Donde: D 1 AporteAd P,D = fpgm P,D AporteAd AporteAd P,n (4) n=1 AporteAd P,D : Aporte adicional atribuible al Participante P en el día D. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL AporteAd : Aporte adicional para el pago de los costos considerados en las valorizaciones de las transferencias de energía reactiva. fpgm P,D : Es la fracción de pago mensual del Participante P para el día D. D : Día de Valorización del mes para el cual se está calculando la valorización diaria. Única. - El incumplimiento de las obligaciones de entrega de información de los Participantes previstas en el presente procedimiento deberá ser informado por el COES a Osinergmin en el mes siguiente de identificado para efectos de evaluar el inicio del procedimiento administrativo sancionador a que hubiere lugar; se aplicarán las respectivas sanciones previstas en la Escala de Multas y Sanciones. Página 8