RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERIA OSINERGMIN N OS/CD

Transcripción

1 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERIA Lima, 29 de diciembre de 2010 CONSIDERANDO: Que, con fecha 02 de mayo de 2008, se publicó en el diario oficial El Peruano, el Decreto Legislativo N 1002, norma para promover el aprovechamiento de los Recursos Energéticos Renovables ( RER ). Esta norma fue complementada mediante el Decreto Supremo Nº EM, que aprobó el Reglamento de la Generación de Electricidad con Energías Renovables. Sobre el particular, uno de los mecanismos de promoción de la generación de electricidad con RER es el otorgamiento de un ingreso anual garantizado a aquellos generadores que resulten adjudicatarios de los procesos de subasta que se realizarán conforme a los requerimientos que establezca el Ministerio de Energía y Minas; Que, al respecto, con fechas 12 de febrero y 23 de julio de 2010 se llevaron a cabo los actos públicos de adjudicación de la primera y segunda convocatorias de la Primera Subasta de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables, cuyas Bases Consolidadas fueron aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas; Que, de acuerdo con el numeral de las mencionadas Bases, el Comité de Operación Económica del Sistema (COES) debe establecer el procedimiento para determinar la energía dejada de inyectar por causas ajenas al generador RER; Que, de otro lado, de acuerdo con la norma Guía de elaboración de Procedimientos Técnicos, aprobada por Resolución OSINERGMIN N OS/CD, cualquier propuesta de procedimiento por parte del COES se presenta a OSINERGMIN y debe incluir un contenido mínimo. Asimismo, el proyecto de resolución que apruebe el procedimiento debe ser elaborado por la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART) de OSINERGMIN; Que, en atención a las normas antes mencionadas, el COES presentó con cartas COES/D y COES/D su propuesta de Procedimiento Técnico denominado Cálculo de la Energía Dejada de Inyectar por Causas Ajenas al Generador RER, dando inicio al proceso para la aprobación de dicho procedimiento por OSINERGMIN; Que, mediante aviso publicado en el diario oficial El Peruano el 02 de junio de 2010 se comunicó sobre la propuesta recibida (y publicada en la página Web de OSINERGMIN) para recibir opiniones y sugerencias de parte de los interesados; no habiéndose recibido opinión ni sugerencia alguna; Que, posteriormente, mediante Oficio N G ART se comunicó al COES las observaciones a la propuesta, las cuales fueron absueltas por el COES con una nueva propuesta remitida mediante carta COES/D cuyo análisis se desarrolló en los Informes N GART y N GART, de la División de Generación y Transmisión Eléctrica y la Asesoría Legal Interna de la GART, respectivamente; Que, mediante Resolución OSINERGMIN N OS/ CD, publicada en el diario oficial El Peruano el 01 de octubre de 2010, y en el marco de lo dispuesto por la Ley N 28832, OSINERGMIN dispuso la publicac ión del proyecto de resolución que aprueba el Procedimiento Técnico del Comité de Operación Página 1

2 Económica del Sistema Cálculo de la Energía Dejada de Inyectar por Causas Ajenas al Generador RER, contribuyendo de ese modo a garantizar la transparencia, cognoscibilidad y predictibilidad de las acciones que el organismo regulador adopte en el cumplimiento del encargo asignado; Que, la Resolución OSINERGMIN N OS/CD oto rgó un plazo de quince (15) días calendario, contados desde la fecha de su publicación, a fin de que los interesados remitan sus comentarios y sugerencias al proyecto de norma prepublicada a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria; Que, dentro del plazo señalado, las empresas Energía Eólica S.A., Parque Eólico Marcona SRL y la Asociación Peruana de Energías Renovables (APEGER) presentaron sus observaciones al proyecto de norma; Que, los comentarios y sugerencias presentados al proyecto de Procedimiento Técnico del Comité de Operación Económica del Sistema publicado han sido analizados en el Informe N GART, y la pr ocedencia de aprobar el mismo en el Informe Nº GART; y previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.3 del Reglamento del COES, aprobado mediante Decreto Supremo Nº EM, se han acogido aquellos que contribuyen con el objetivo de la norma, correspondiendo la aprobación final del Procedimiento Técnico del Comité de Operación Económica del Sistema Cálculo de la Energía Dejada de Inyectar por Causas Ajenas al Generador RER 1 ; De conformidad con lo establecido en la Ley N , Ley Marco de los Organismos Reguladores; en el Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N PCM; en la en la Le y N y sus normas complementarias; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N EM; y en lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administr ativo General. SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar el Procedimiento Técnico del Comité de Operación Económica del Sistema Cálculo de la Energía Dejada de Inyectar por Causas Ajenas al Generador RER, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2.- La presente Resolución y la Norma deberán ser publicadas en el diario oficial El Peruano y consignadas en la página Web de OSINERGMIN: Artículo 3.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano. 1 Corregido por Fe de Erratas publicada el 05 de enero de El texto original era el siguiente: Que, los comentarios y sugerencias presentados al proyecto de Procedimiento Técnico del Comité de Operación Económica del Sistema publicado han sido analizados en el Informe N GART y previo cumplimiento de lo dispuesto Página 2

3 ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo Página 3

4 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Decreto Legislativo N 1002 y el Reglamento de l a Generación de Electricidad, aprobado por Decreto Supremo Nº EM, promueven el aprovechamiento de los Recursos Energéticos Renovables para generación eléctrica. Sobre el particular, uno de los mecanismos de promoción es el otorgamiento de un ingreso anual garantizado a aquellos generadores que resulten adjudicatarios de los procesos de subasta que se realizarán conforme a los requerimientos que establezca el Ministerio de Energía y Minas. Sobre el particular, de acuerdo con las Bases Consolidadas aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas, el Comité de Operación Económica del Sistema (COES) debe establecer el procedimiento para determinar la energía dejada de inyectar por causas ajenas al generador RER. El COES cumplió con someter a consideración de OSINERGMIN su propuesta de Procedimiento Técnico denominado Cálculo de la Energía Dejada de Inyectar por Causas Ajenas al Generador RER, el cual fue observado y posteriormente sujeta a análisis la correspondiente subsanación de observaciones; habiéndose determinado que corresponde su aprobación conforme se expone en los informes que analizan la propuesta. Por las razones señaladas precedentemente, la resolución materia de la presente exposición de motivos cumple con los objetivos indicados. Página 4

5 ANEXO: Procedimiento Técnico COES- SINAC PROCEDIMIENTO TÉCNICO DEL COMITÉ DE OPERACIÓN ECONÓMICA DEL SISTEMA PR 38 CÁLCULO DE LA ENERGÍA DEJADA DE INYECTAR POR CAUSAS AJENAS AL GENERADOR RER Aprobado según Resolución OSINERGMIN N O S/CD, publicada el 30 de diciembre de OBJETIVO Establecer los criterios y metodología de cálculo para la determinación de la Energía Dejada de lnyectar por Causas Ajenas al Generador RER, para el cálculo del Factor de Corrección aplicable a los contratos de suministro resultantes de las Subastas de Suministro de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables. 2. BASE LEGAL 2.1 D.L. N 1002, Decreto Legislativo de Promoción de la Inversión para la Generación de Electricidad con el Uso de Energías Renovables. 2.2 D.S. N EM, Reglamento de la Generació n de Electricidad con Energías Renovables. 2.3 Estatuto del COES. 2.4 Guía de Elaboración de Procedimientos Técnicos, Resolución OSINERGMIN N OS/CD. 3. DEFINICIONES 3.1 Energía Dejada de Inyectar (EDI): Es la energía que un Generador RER no produjo debido a causas ajenas a él. Esta definición es aplicable para aquellas tecnologías de Generación RER que utilizan recursos energéticos renovables que no pueden ser almacenados. El significado de los demás términos utilizados en el presente procedimiento, está precisado en el Glosario de Abreviaturas y Definiciones Utilizadas en los Procedimientos Técnicos del COES-SINAC, aprobado por Resolución Ministerial N EM/VME y sus modificatorias, el Decreto Legislativo N 1002, su Reglamento, Estatuto del COES y la demás normativa aplicable. 4. RESPONSABILIDADES 4.1 Del Titular de Generación: Página 5

6 a) Presentar la información del recurso energético renovable utilizado por su central de generación de acuerdo a lo solicitado por el COES. b) Mantener vigente la certificación de la precisión de los medios con los que mide la magnitud del recurso energético renovable que puede ser utilizado. Dicha certificación será emitida por una entidad autorizada por el OSINERGMIN, la cual establecerá el periodo de vigencia correspondiente. c) Presentar un informe técnico, refrendado por ingeniero especialista en la tecnología RER correspondiente, que sustente la obtención de la curva de potencia de la central RER declarada, de conformidad con el literal c. del numeral 5.1 del presente procedimiento. Este informe se presentará al ingreso de nuevas instalaciones y será actualizado cada cinco años o cuando dichas instalaciones experimenten modificaciones importantes o hayan sido repotenciadas. Sin perjuicio de ello, el COES podrá requerir la presentación de este informe cuando lo considere necesario. d) Otorgar las facilidades necesarias al COES, en caso que las solicite, para la instalación y operación de registradores del recurso energético utilizado, dentro de las instalaciones de la central de generación. 4.2 Del COES a) Evaluación de la información declarada por el titular de la central, pudiendo el COES solicitar precisiones, ampliaciones o información adicional que pudiera requerir. 5. DETERMINACIÓN DE LA EDI Para cada mes calendario se determina la EDI de cada una de las centrales de generación RER. A continuación se detalla la información requerida y el proceso para la determinación de la EDI de una central de Generación RER. 5.1 Información Requerida La información requerida para el cálculo de la EDI debe ser entregada por el titular en la oportunidad y forma que determine el COES. Dicha información es la siguiente: a) Mediciones del recurso energético renovable que pudo ser utilizada en el corto plazo (tales como radiación solar, velocidad de viento, caudal, etc.). b) Para el caso de las centrales eólicas deberá presentar cuatro mediciones diarias de la temperatura ambiente. c) Curva de potencia de la central de Generación RER en función de la magnitud del recurso energético renovable correspondiente. Página 6

7 El COES podrá constatar las mediciones indicadas en los numerales a) y b) anteriores mediante mediciones propias. De existir diferencias no explicadas por los niveles de precisión de los instrumentos, se iniciará un proceso de identificación de errores de medición. Entre tanto, el COES utilizará de manera provisional sus mediciones para el cálculo de la EDI correspondiente a dichos periodos hasta tener identificada la medición válida, luego de lo cual se realizara el cálculo definitivo. 5.2 Identificación de los periodos en los que se calcula la EDI de un Generador RER La identificación de los periodos en los que se calcula la EDI de un Generador RER formará parte del Informe de Horas de Operación de las Centrales de Generación del COES. Esta evaluación se realiza para cada Central de Generación RER. Los criterios utilizados en esta evaluación son los siguientes: a) El límite de responsabilidad del titular de una Central de Generación RER es el punto de conexión con la barra del SEIN, por lo tanto incluye la central de generación y el sistema de transmisión necesario (transformador elevador y línea de transmisión) para conectar la Central de Generación RER a una barra del SEIN. b) Los periodos de interrupción o reducción de la producción de Centrales de Generación RER originadas por problemas eléctricos cuyo origen se encuentra fuera de los límites de responsabilidad del titular de Generación RER serán considerados para el cálculo de la EDI. c) Los periodos de interrupción o reducción de la producción de Centrales de Generación RER originadas por mantenimientos de instalaciones de transmisión del SElN o de generadores, serán considerados para el cálculo de la EDI. d) Otras interrupciones o reducciones de producción de Centrales de Generación RER que constituyan caso fortuito o fuerza mayor calificadas por OSINERGMIN, siempre y cuando, ésta corresponda a una alteración en las condiciones de suministro. 5.3 Procedimiento de Cálculo Para cada Central de Generación RER se determina la EDI mensual de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Para los periodos identificados en el numeral 5.2 anterior, se determina la energía que estuvo disponible para producir en dichos períodos. Para el cálculo de la energía disponible se utiliza las mediciones del recurso energético renovable, la curva de potencia de la Central de Generación RER, para el caso de las centrales eólicas se utilizará la temperatura ambiental para corregir la curva de potencia de la central. b) La EDI mensual será la diferencia del total de energía disponible calculada en el literal a) anterior y la energía realmente producida en los periodos determinados en el numeral 5.2 anterior. Página 7

8 6. REPORTE El COES llevará el control de la EDI de cada Central de Generación RER e incluirá los resultados en el Informe Técnico de reajuste trimestral establecido en el Artículo 5 del Procedimiento OSINERGMIN aprobado p or Resolución N OS/CD, a fin de que OSINERGMIN calcule el respectivo Factor de Corrección. Página 8