Un enfoque metodológico destinado a recopilar una lista de medidas estándar de inversión en eficiencia energética que reúnan los requisitos necesarios

Transcripción

1 Introducción al financiamento verde Un enfoque metodológico destinado a recopilar una lista de medidas estándar de inversión en eficiencia energética que reúnan los requisitos necesarios

2 1 Contexto El grupo ProCredit está reforzando su posicionamiento como entidad dedicada al financiamiento verde. Su objetivo es aumentar las inversiones en energías renovables, eficiencia energética y gestión sostenible de recursos entre los clientes de los bancos ProCredit en 22 países diferentes. El financiamiento verde es parte de una estrategia ambiental integral que el grupo está adoptando con miras a mejorar sustancialmente su impacto ambiental a nivel interno y externo y, de esta manera, contribuir a mitigar el cambio climático. Es proceso está respaldado por IPC, que se ha especializado en servicios de consultoría relacionados con la financiación de energía sostenible y en proyectos de gestión ambiental. El desarrollo de una fuerte cartera de «créditos verdes» en todos los bancos ProCredit es uno de los objetivos principales de la estrategia ambiental. Los créditos verdes están diseñados para complementar la oferta actual de préstamos para clientes de muy pequeña, pequeña empresa y banca de personas al financiar actividades en las áreas de eficiencia energética, energías renovables y otros campos relacionados con el cuidado ambiental. A fin de conseguir que el personal y los clientes entiendan la diferencia entre fomentar la responsabilidad ambiental y hacer posible el seguimiento de los créditos verdes en el sistema de reporte, es importante que se aplique una metodología transparente a la hora de caracterizar tales inversiones. Objetivos para el ahorro de energía El grupo ha acordado que las inversiones en eficiencia energética («EE») que estén financiadas con créditos verdes deben tener como resultado un ahorro energético del 20%, como mínimo. Es posible comprobar el efecto que ha tenido una cierta medida verificando el consumo energético antes y después de la implementación, o basando el cálculo en estimaciones. El grupo ProCredit ha decidido llevar a cabo evaluaciones específicas únicamente en casos en los que la financiación se facilite para medidas no estándar, o para medidas estándar que excedan un umbral predeterminado. En los casos catalogados como No Estandar, la evaluación es realizada por empleados capacitados de las unidades ambientales de los bancos o, en caso de tratarse de proyectos más complejos, expertos externos. Puesto que las evaluaciones energéticas específicas, no solo requieren muchos recursos y son costosas, sino que también necesitan de un periodo de tiempo considerable para su procesamiento, en la mayoría de los casos debería ser posible que los empleados de crédito categoricen las medidas utilizando métodos muy simples. Esto solamente puede lograrse poniendo en marcha un procedimiento muy especializado y simplificado. Este documento ha sido elaborado por nuestro socio, Internationale Projekt Consult IPC GmbH, en cooperación con ProCredit Holding. Agradecemos a IPC por su asesoramiento experto en el desarollo de este trabajo de metodología.

3 2 Ventajas de utilizar una lista de medidas estándar de eficiencia energética en las instituciones financieras La estrategia utilizada en el grupo ProCredit es establecer una lista breve o restringida de inversiones que reunan los requisitos necesarios y que apunten a obtener un ahorro energético del 20%, como mínimo. Habitualmente hay dos formas simples de analizar el potencial de ahorro de una propuesta de inversión en eficiencia energética: es posible utilizar una herramienta automatizada que calcule los ahorros energéticos en función de cada caso concreto, o consultar una lista de medidas estándar de eficiencia energética y criterios de elegibilidad previamente establecida mediante un estudio de línea base. En caso de tratarse de una herramienta de cálculo, el cliente proporciona al banco datos técnicos relacionados con cada medida de inversión. Este proceso puede ser largo y complejo para los clientes y el personal, a más de ello, no resulta muy preciso ya que a menudo la información y el entendimiento técnicos son limitados. Por tanto, preferimos trabajar con una lista de medidas estándar financiables que se adapte a las condiciones locales de cada país y, lo que es más importante, a la clientela meta de la institución financiera. Si un cliente se acerca al banco con una propuesta de inversión, reunirá automáticamente las condiciones necesarias para ser clasificada como «crédito verde» si se ajusta a las medidas estipuladas en la lista. Hemos ilustrado qué pasos son necesarios para desarrollar una lista de este tipo en el gráfico. Desarrollo de una lista restringida de medidas estándar específicas para cada país y banco para las inversiones en EE* Análisis del entorno de mercado externo Análisis de la cartera crediticia del banco Evaluación de los estándares tecnológicos Etapa del procedimiento Determinación del potencial técnico de EE Definición de criterios de elegibilidad Elaboración de una lista de medidas estándar Actividades Demanda del mercado energético y oferta tecnológica Legislación medioambiental Conocimientos técnicos locales relevantes Análisis de las estadísticas internas del banco Entrevista con el personal clave involucrado Llevar a cabo estudios de caso con los clientes del banco Visitas y entrevistas a los proveedores relevantes Análisis de los datos recogidos Realizar cálculos de muestra Determinar los criterios técnicos de elegibilidad que conlleven, al menos, un 20% de ahorro energético Acordar con el banco las medidas más relevantes Definición de las medidas estándar Adaptación de los criterios de elegibilidad a los grupos de usuarios Resultado Información clave sobre la situación del mercado y la legislación Sectores y grupos de clientes relevantes para las inversiones en EE Definición básica; áreas de interés para inversiones en EE Viabilidad económica y técnica de las inversiones examinadas Lista larga de inversiones potenciales en EE Lista breve o restringida de medidas estándar * Esta estrategia hace referencia a una inversión que no exceda un umbral definido de acuerdo con las directrices de grupo de ProCredit

4 3 Desarrollo de una lista restringida Los procedimientos para desarrollar una lista restringida de medidas estándar pueden desglosarse en seis pasos básicos: Análisis del mercado local Análisis de la cartera crediticia del banco Evaluación de los estándares tecnológicos Determinación del potencial técnico de EE Definición de criterios de elegibilidad Preparación de la lista restringida de medidas estándar Los resultados de los análisis de mercado y cartera así como las evaluaciones técnicas, que se llevan a cabo mediante visitas y entrevistas a los clientes del banco y a los proveedores relevantes de equipos de EE, derivarán en una estimación inicial acerca de qué sectores de mercado y grupos de clientes podrían estar interesados en obtener financiación para respaldar inversiones en eficiencia energética. Los cálculos pueden hacerse en función de estos hallazgos iniciales que permiten evaluar la factibilidad técnica y definir los criterios de la toma de decisiones. En otras palabras, somos capaces de identificar qué inversiones tienen como resultado al menos un 20% de ahorro en el consumo energético. El potencial técnico de las medidas de EE para todos los sectores analizados se detalla en una lista más larga. Esta lista larga se desglosa por sector y por medidas individuales, y detalla los criterios de elegibilidad y cálculos subyacentes relacionados con los dispositivos/equipos y materiales de eficiencia energética. Si fuese relevante, también hará referencia a los proveedores locales de los que pueden obtenerse la maquinaria o los materiales recomendados. Asimismo, proporciona información acerca del porcentaje de clientes en los sectores analizados que todavía no utilizan equipos de eficiencia energética, lo cual puede darnos una idea sobre la demanda potencial existente. También se incluye información relacionada con el sector inmobiliario. Esta lista también señala nuestros cálculos para las fuentes de energías renovables que reemplazan a los combustibles fósiles (si aplica). Para éstas no especificamos criterios de elegibilidad concretos, ya que siempre tienen un impacto positivo en el ambiente. Diseño de una lista restringida de medidas estándar El objetivo general de la lista restringida es establecer criterios de elegibilidad que sean fáciles de entender, lo cual permite al personal del banco identificar si la inversión propuesta reúne los criterios necesarios para ser considerada un crédito verde. La lista larga de medidas contiene información más detallada acerca de inversiones potenciales en EE disponibles en un país específico. La información presentada en la lista larga es más exhaustiva y muy técnica. Esta es la razón por la que siempre elaboramos una lista restringida adicional que contenga una selección de medidas estándar tomadas de la lista larga y que puede utilizarse fácilmente del personal. Las siguientes ideas y criterios se toman en consideración a la hora de elaborar la lista breve o restringida: Las inversiones seleccionadas tienen una gran demanda entre el grupo de clientes meta. El ahorro energético es lo suficientemente alto para garantizar que la inversión se devuelva rápidamente o que se mejorarán fundamentalmente la productividad y la calidad del producto. Si hay incentivos para promover inversiones en cierta tecnología o si es visible una cierta tendencia de mercado, estas inversiones los incorporamos en la lista restringida.

5 4 Presentamos los criterios técnicos de elegibilidad para las medidas seleccionadas de forma simplificada, de manera que al personal le resulte más sencillo aplicarlas. Estos criterios más sencillos variarán dependiendo del país. Los criterios de elegibilidad propuestos pueden incluir: una medición técnica que sea fácil percibir (p.ej., la eficiencia de un motor, como indique la etiqueta) una característica fácil de identificar (p.ej., un motor con un mando de regulación de velocidad) la edad mínima/máxima de los equipos nuevos/antiguos (p.ej., la máquina a reemplazar debe tener más de ocho años, y/o únicamente se financian equipos nuevos) una marca específica o un país de fabricación específico un grosor mínimo necesario para el material de aislamiento de las paredes El criterio principal es lograr un ahorro energético de un 20%, como mínimo, si los equipos se instalan y utilizan correctamente. La lista restringida completa es un instrumento útil para el personal del banco encargado del otorgamiento de préstamos ya que les facilita la identificación de las inversiones verdes. El personal encargado del otorgamiento de créditos solamente necesita obtener información básica del cliente para poder determinar si la inversión propuesta reúne los criterios necesarios. Puesto que solo se ha de verificar un criterio fácil de entender, el manejo competente queda garantizado. Este enfoque simple y escalable es fundamental si queremos fomentar la concientización generalizada del público y aumentar significativamente el número de inversiones en EE. Actualmente se utilizan listas breves en muchos bancos ProCredit en la concesión de créditos verdes.

6 Este documento se ha imprimido en Circle Offset, con la certificación de etiqueta ecológica europea en la categoríade papel gráfico y para copias nº FR/11/003. carbon neutral natureoffice.com DE print production Para la elaboración de este informe se generaron 166 kg de CO 2 durante la impresión y el transporte. ProCredit Holding AG &Co. KGaA generó estas emisiones sin impacto climático mediante la compra y suspensión de certificados de proyectos de protección climática reconocidos bajo el código de transacción: DE ; Con certificación FSC: Este documento está hecho al 100% a partir de material reciclado. ProCredit Holding AG & Co. KGaA Rohmerplatz Fráncfort del Meno, Alemania Tel.: +49-(0) Fax: +49-(0) La producción de este trabajo de metodología ha sido posible gracias al apoyo financiero de: 5/2013 ProCredit Holding AG & Co. KGaA Todos los derechos reservados. Fundación DOEN Banco Austriaco de Desarrollo OeEB