RESOLUCIÓN Núm. RES/588/2013

Transcripción

1 RESOLUCIÓN Núm. RES/588/2013 COPAISION REGULADORA DE ENERGIA RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA OTORGA A SOLAX ENERGÍA ALTIPLANO, S. A. DE C. V., PERMISO PARA GENERAR ENERGÍA ELÉCTRICA, BAJO LA MODALIDAD DE PEQUEÑA PRODUCCIÓN RESULTANDO PRIMERO. Que, con fecha 5 de septiembre de 2013, Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V., (la Solicitante) presentó ante esta Comisión Reguladora de Energía (esta Comisión) una solicitud de permiso para generar energía eléctrica bajo la modalidad de pequeña producción, destinada para su venta a la Comisión Federal de Electricidad (la CFE), a través de su central que estará ubicada en la Calle 16 de septiembre Norte, Villa de Arista, San Luis Potosí. SEGUNDO. Que la Solicitante señaló como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos y notificaciones el ubicado en Jerónimo Mascorro 895, Colonia El Paseo, San Luis Potosí, 78320, San Luis Potosí, TERCERO. Que, de acuerdo con la información y documentación exhibidas por la Solicitante, el proyecto referido en el Resultando Primero tiene por objeto la generación de energía eléctrica bajo la modalidad de pequeña producción, utilizando para ello una central de generación de energía eléctrica que estará integrada por módulos fotovoltaicos con capacidad de 295 W pico cada uno, para una capacidad en corriente directa de MW. La capacidad total de generación en corriente alterna será de MW, con una producción estimada anual de energía eléctrica de GWh. CUARTO. Que el programa de obras a desarrollarse por la Solicitante iniciará en febrero de 2014 con la construcción de la obra civil y el montaje electromecánico de los módulos fotovoltaicos y de los equipos de monitoreo; continuará con la construcción de la línea de transmisión correspondiente y de la Subestación Eléctrica de la central generadora y finalizará con la interconexión de la central de generación de energía eléctrica con el Sistema Eléctrico Nacional, así como con las pruebas correspondientes. La puesta en operación comercial será en junio de RES/588/2013

2 CONSIDERANDO PRIMERO. Que, de acuerdo con lo dispuesto por la fracción XII del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, corresponde a esta Comisión otorgar y revocar los permisos y autorizaciones que, conforme a las disposiciones legales aplicables, se requieran para la realización de actividades reguladas, entre otras, la generación de energía eléctrica que realicen los particulares. SEGUNDO. Que el abasto oportuno y eficiente de energía eléctrica es uno de los pilares en que se apoya el desarrollo del país, y constituye una condición necesaria para alcanzar las metas de crecimiento. TERCERO. Que, en materia de energía eléctrica, se deben generar flujos de electricidad eficaces y suficientes a fin de responder al crecimiento previsible de la demanda, a través de inversiones privadas complementarias a las públicas. CUARTO. Que, para permitir al Estado canalizar los recursos disponibles a otras obras de beneficio social y reducir la carga financiera que implica el dinámico crecimiento del sector eléctrico, se requiere la participación de otros agentes de la sociedad en áreas no reservadas en forma exclusiva a la Nación, como lo es generar energía eléctrica, para su venta a la CFE, con carácter de pequeño productor, en los términos de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (la LSPEE) y su Reglamento (el Reglamento). QUINTO. Que, mediante el oficio SE/DGEER/4431/2013 del 2 de octubre de 2013 esta Comisión solicitó a la CFE su opinión con respecto al proyecto de pequeña producción presentado por la Solicitante, misma que fue emitida mediante el escrito 5, de fecha 18 de octubre de 2013, en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 36, numeral 3), de la LSPEE, y 84 de su Reglamento, manifestando que: "Con fundamento en el artículo 155 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, CFE opina que con la infraestructura de transmisión existente y considerando el esquema de conexión propuesto para la central eléctrica, no sería factible conectar el proyecto de pequeña producción de Solaz Energía Altiplano, S. A. de C. V" RES/588/2013 2

3 SEXTO. Que, mediante el oficio SE/DGEER/4626/2013 del 21 de octubre de 2013, de conformidad con lo establecido en el artículo 85 del Reglamento de la LSPEE, se hizo del conocimiento de la Solicitante la opinión a que se refiere el Considerando anterior, requiriéndole para que manifestara lo que a su derecho conviniera. SÉPTIMO. Que, con fecha 30 de octubre de 2013, la Solicitante respondió al requerimiento a que se refiere el Considerando anterior, manifestando lo siguiente: Solicitamos de la manera más atenta nos sea aclarada y fundamentada la IMPOSIBILIDAD que emite la Comisión Federal de Electricidad, para poder continuar con el proceso para la obtención del permiso de generación de energía eléctrica en la modalidad de "Pequeño Productor" con el dimensionamiento máximo aceptado de 30 MW" OCTAVO. Que, mediante el oficio SE/DGEER/4778/2013 del 31 de octubre de 2013 esta Comisión solicitó a la CFE ratificar o rectificar su opinión con respecto a la solicitud de permiso presentada por la Solicitante, misma que fue emitida mediante el escrito de fecha 22 de noviembre de 2013, según el cual la CFE ratifica su opinión en el sentido que, dado que actualmente se realiza el estudio de pre-factibilidad para la interconexión y la definición de las obras de conexión y esfuerzo, la CFE opina que una vez concluido el estudio, de acuerdo con el articulo 156 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V., deberá convenir con la CFE la construcción de las instalaciones necesarias a la red de transmisión del Sistema Eléctrico Nacional. NOVENO. Que la solicitud de permiso a que se refiere el Resultando Primero anterior contiene los datos requeridos por el artículo 82 del Reglamento y fue presentada de acuerdo con el formato autorizado. RES/588/2013 3

4 DÉCIMO. Que, en cumplimiento a lo dispuesto en la fracción I del artículo 83 del Reglamento, la Solicitante acreditó su existencia legal y las facultades de su representante legal, el Ing. Javier Sánchez Hermosillo, en términos de la copia certificada de la Escritura Pública número, , del 31 de mayo de 2013, otorgada ante la fe del Lic. Bernardo González Courtade, Notario Público número 11 en San Luis Potosí. UNDÉCIMO. Que, para los efectos de lo dispuesto por la fracción II del artículo 83 del Reglamento, la Solicitante exhibió los siguientes documentos: El escrito presentado el 5 de septiembre de 2013, ante esta Comisión, relativo a la descripción en términos generales del proyecto de pequeña producción, incluyendo las características de la central y de las instalaciones accesorias, y los datos estimados de generación anual. Con respecto a la información relativa al uso de aguas nacionales que se preterida efectuar, presentó el escrito de fecha 4 de septiembre de 2013, a través del cual señaló que en el proceso de generación de energía eléctrica no se utilizarán. Por lo que se refiere a la información concerniente al cumplimiento de las normas en materia ecológica, la Solicitante exhibió el escrito de fecha 4 de septiembre de 2013, mediante el cual manifestó que se compromete a someterse a los estudios ambientales que, en su caso, lleguen a ser requeridos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En cuanto a la información concemiente al uso del suelo, presentó el escrito de fecha 4 de septiembre de 2013, mediante el cual manifestó que se compromete a tramitar en el cuarto trimestre de 2013, la autorización en materia de uso de suelo ante la autoridad correspondiente para la instalación de la central de generación de energía eléctrica. DUODÉCIMO. Que, para acreditar la propiedad, posesión o autorización para el aprovechamiento de la superficie que ocuparán las instalaciones o, en su defecto, informar acerca de los actos jurídicos previstos para tal efecto en los términos de la fracción III del articulo 83 del Reglamento, presentó: a) La copia del contrato de renta a plazos con reserva de dominio, de fecha 25 de agosto de 2013, celebrado entre la C. Magdalena Sofía Palau Hernández, como arrendadora y la Solicitante, como arrendatario, respecto del inmueble donde se localizará la central de generación. RES/588/2013 4

5 b) El escrito presentado ante esta Comisión el 5 de septiembre de 2013, mediante el cual informó del área relativa al desarrollo del proyecto, a que se refiere el Resultando Tercero anterior. Para tal efecto, anexó el croquis que delimita un área de hectáreas en la que será desarrollada la central de generación de energía eléctrica, con las siguientes coordenadas geográficas: Solaz Energía Altiplano, S. A. de C. V. Punto ' N ' 0 Punto ' N ' 0 Punto ' N Punto ' N O Punto ' N Punto ' N ' 0 Punto ' N ' O Punto ' N ' O Punto ' N O Punto ' N ' O Punto ' N ' 0 Punto ' N Punto ' N ' O Punto ' N Punto N ' O Punto ' N ' O Punto N ' O Punto ' N ' O Punto ' N ' O Punto ' N ' O Punto ' N ' O Punto ' N Punto ' N ' O Punto ' N ' 0 Punto ' N ' 0 Punto ' N ' O Punto ' N O Punto N ' O Punto A99' N ' O Punto ' N ' O Punto N Punto ' N ' O Punto ' N ' O Punto ' N RES/588/2013 5

6 DECIMOTERCERO. Que, para los efectos de lo establecido en la parte conducente del artículo 86 del Reglamento en relación con la memoria técnico-descriptiva y justificativa del proyecto, dado que la documentación presentada por la Solicitante incluye en detalle los elementos a que se refiere la fracción II del artículo 83 del Reglamento, la memoria se tuvo por integrada al expediente. DECIMOCUARTO. Que esta Comisión, de acuerdo con la información y documentación presentada por la Solicitante, tomando en cuenta los elementos a que se refiere el artículo 112 del Reglamento, determina que la superficie a que se hace mención en el inciso b) del Considerando Duodécimo anterior forma parte del área de pequeña producción delimitada por el área de la zona Matehuala de la División de Distribución Centro de la CFE, considerando los siguientes aspectos: De acuerdo con lo manifestado por la Solicitante, y referido en el Resultando Tercero anterior, el área territorial para el desarrollo del proyecto cuenta con un recurso de radiación solar que se utilizará para generar energía eléctrica. En relación con la opinión a que se refiere el Considerando Quinto anterior, la Solicitante manifestó que requiere que se le otorgue a su representada el permiso solicitado, sin perjuicio de que en su oportunidad se acuerde con la CFE el punto de interconexión y en su caso la infraestructura eléctrica requerida para asegurar la confiabilidad de la red del servicio público. DECIMOQUINTO. Que, en términos de lo establecido en el artículo 111, fracción I, del Reglamento, el Solicitante no podrá tener proyectos en el área de pequeña producción, definida por esta Comisión en el Considerando anterior, cuya capacidad total sea mayor de 30 MW. DECIMOSEXTO. Que el proyecto se ajusta a lo dispuesto por los artículos 36, fracción IV, incisos a) y b) de la LSPEE y 111, fracción I, y 112 de su Reglamento. RES/588/2013 6

7 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA DECIMOSÉPTIMO. Que, en virtud de que la central objeto del Permiso utilizará la radiación solar, considerada como fuente de energia renovable, la Solicitante se encuentra exenta de realizar el pago de derechos por el análisis, evaluación de la solicitud y, la expedición del título de permiso, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 Bis de la Ley Federal de Derechos, que a la letra establece: "Articulo 56 Bis. En ningún caso se pagará el derecho de permiso de generación de energía eléctrica por el análisis, evaluación de la solicitud y, en su caso, la expedición o modificación del título de permiso, exclusivamente, cuando sea bajo las modalidades de fuentes de energía renovables." DECIMOCTAVO. Que, al tratarse de un proyecto de generación de energía eléctrica con una capacidad mayor a 2.5 MW a partir de energías renovables el Solicitante debe dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 21 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. DECIMONOVENO. Que el permiso de generación de energía eléctrica bajo la modalidad de pequeña producción a que se refiere la presente Resolución se entiende otorgado sin perjuicio de que Solaz Energía Altiplano, S. A. de C. V., en su caso obtenga de las autoridades competentes los permisos y autorizaciones que se requieran conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. Por lo expuesto, y con fundamento en los articulos 17 y 33, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, fracción II, 3, fracciones XII y XXII, 4 y 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 3, fracción I, 36, fracción IV, y numerales 1), 3), 4) y 5), 37, 38 y 44 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; 1, 3, 16, fracción X, y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 72, fracción I, inciso a), 77, 78, segundo párrafo, 84, 85, 86, 111, fracción I, y 112 del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica; y 1, 2, 6, fracción I, incisos A y C, 9, 19, 20, 23, fracción VII, y 33 del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía, se: RES/588/2013 7

8 RESUELVE PRIMERO. Se otorga a Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V., permiso para generar energía eléctrica bajo la modalidad de pequeña producción, para su venta a la Comisión Federal de Electricidad, en los términos del Permiso número E11107/PP/2013, que se anexa a la presente formando parte integrante de la misma como si a la letra se insertase. SEGUNDO. El permiso de generación de energía eléctrica bajo la modalidad de pequeña producción a que se refiere el resolutivo anterior, no supone ni constituye prelación, preferencia, requisito u obligación alguna entre su titular y la Comisión Federal de Electricidad, o entre dicho titular y las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal o demás autoridades federales, estatales o municipales, relacionadas con otras autorizaciones y/o permisos que resulten necesarios, conforme al marco jurídico aplicable. TERCERO. El otorgamiento a que se refiere el Resolutivo Primero anterior, queda sujeto a la condición suspensiva de que Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V., como Titular del Permiso E/1007/PP/2013, presente ante esta Comisión Reguladora de Energía, en un plazo de 3 meses previos a la fecha de entrada en operación de la central prevista en el programa de obras, la documentación que acredite que cuenta con las autorizaciones en materia de impacto ambiental y de uso de suelo, conforme a los incisos c) y d) del Considerando Undécimo anterior. CUARTO. En caso de que Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V., no acredita ante esta Comisión la obtención de las autorizaciones referidas en el Resolutivo anterior en el plazo previamente establecido, esta Comisión iniciará el procedimiento para la revocación del permiso. QUINTO. Notifíquese la presente Resolución a Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V., y hágase de su conocimiento que contra el presente acto administrativo podrá interponerse el recurso de reconsideración que prevé el artículo 11 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía, ubicadas en Horacio 1750, Colonia Los Morales Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, 11510, México, Distrito Federal. RES/588/2013

9 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGIA SEXTO. Para los efectos jurídicos y administrativos correspondientes, infórmese a la autoridad en materia ambiental del otorgamiento, en términos de la presente Resolución, del Permiso número E/1107/PP/2013 a Solax Energía Altiplano, S. A. de C. V. SÉPTIMO. Inscríbanse la presente Resolución bajo el número RES/588/2013 y el Titulo de Permiso número E/1107/PP/2013, en el registro a que se refiere la fracción XVI del artículo 3 de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y 19 y 33, del Reglamento Interior de la Comisión Reguladora de Energía. México, Distrito Federal, a 19 de diciembre de Freno' J. Salazar Diez de Sollano Presidente osé Barnés de Castro Comisionado Rubén F. Flores García Comisionado úñiga Martínez misionado RES/588/2013 til