La Visitaduría General, como órgano ejecutivo de la Comisión de Defensa de los

Transcripción

1 VISITADURIA GENERAL

2

3 La Visitaduría General, como órgano ejecutivo de la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos para el Estado de Nayarit es un área de la institución a la que por ley se le tiene encomendada, principalmente, la Protección No Jurisdiccional de los Derechos Humanos, así como prestar servicios de asesoría jurídica y Gestoría En tal sentido, debe, en coordinación con las Visitadurías Regionales y Adjuntas, atender, recibir e integrar todos los procedimientos de queja, en los cuales se investigan presuntas violaciones a los Derechos Humanos. Ahora bien, dichos procedimientos administrativos pueden ser radicados de manera oficiosa o a petición de parte. Baste pues, que se tenga conocimiento -por cualquier medio ajustado a derecho- de una probable violación a los derechos humanos, para que de inicio con el mecanismo de protección no jurisdiccional. Visitaduría General Trátese de violaciones por actos u omisiones atribuidos a cualquier autoridad, ya sea que pertenezcan a la administración pública municipal, estatal o, inclusive, federal; en esté último caso, practicando con base a los convenios de coordinación- diligencias preeliminares con la posibilidad de aplicar medidas preventivas y/o cautelares, para posteriormente remitir lo actuado a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para su correspondiente tramitación y resolución. Debiendo señalar que todos los procedimientos se encuentran ajustados a los principios de inmediatez, concentración y rapidez, por lo que se establece de manera directa y permanente comunicación con las partes, para la práctica de diligencias que coadyuven a la debida integración e investigación. Procurando durante el procedimiento la posibilidad, según la naturaleza de las violaciones reclamadas, de que las partes de manera voluntaria puedan llegar a una amigable composición, instrumento de conciliación de intereses que implica la toma de medidas necesarias que garanticen, el cese de la violación, la no consumación o la producción de daños de difícil reparación e inclusive, la reparación del daño. Si llegado a un acuerdo de amigable composición la autoridad no cumple con lo convenido, o bien, alguna de las partes manifiesta su no interés en convenir, se continúa con el trámite correspondiente hasta reunir los medios de prueba y/o convicción que en sólida base jurídica permitan arribar a una determinación. Lo que implica que con base al resultado de la valoración del compendio probatorio recabado, recaiga una Recomendación, para el caso de que se acrediten violaciones a derechos humanos, o en su defecto, se puede emitir otro tipo de determinaciones, como la improcedencia, falta de interés, la falta de materia o la no competencia. Por lo cual, en esta Sección del I Informe Anual de Actividades del Segundo Periodo, se da cuenta de las diversas diligencias y/o gestiones llevadas a cabo por el personal de esta Comisión para la investigación y debida integración de cada uno de los expedientes hasta su total conclusión, informando además, sobre los conceptos de violación reclamados, las violaciones a derechos humanos cometidas y las instituciones responsables. En este apartado del informe se incluye el texto integro de las Recomendaciones emitidas por la institución del Ombudsman Nayarit en el periodo correspondiente, así como el nivel de cumplimiento respecto de los puntos de recomendación. Con el fin de hacer más accesible la información, esta se acompaña de cuadros y gráficos que permiten una mejor percepción de los datos contenidos. 125

4 Total de los servicios de orientación y gestoría 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Gestoría servicios de gestoría prestados según su forma de solicitud 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 126

5 GestoríaS en coadyuvancia con diversas autoridades 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Servicios de Salud en el Estado Centro de Justicia Familiar Defensoría de Oficio Federal Sistema de Desarrollo Integral de la Familia del Mpio. de Santiago, Ixcuintla Servicio Estatal de Empleo Seguridad Publica Transito y Vialidad del Mpio. de Tepic Policía Federal Servicios de Educación Pública en el Estado Defensoría de Oficio del Gobierno del Estado de Nayarit Centro de Salud Mental en el Estado Sistema de Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit Secretaria de Desarrollo Social Instituto Municipal de las Mujeres, Tepic Consejo Estatal Contra las Adicciones Procuraduría de la Defensa del Trabajo. Oficina de Atención a Victimas del Delito Dirección de Protección Civil Instituto Promotor de la Vivienda Hospital General de Tepic Beneficencia Pública de Secretaria de Salud Procuraduría Federal del Consumidor Servicios de Educación Publica del Estado Secretaria de Educación Pública Gestoría 127

6 Clasificación de gestorías 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Gestoría 128

7 quejas radicadas 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Quejas Total 557 expedientes 129

8 Total de Expedientes concluidos por concepto de resolución 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Quejas 130

9 violaciones denunciadas 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Quejas 131

10 expedientes radicados por su forma de PRESENTACIÓN Quejas 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE quejas radicadas por municipio 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 132

11 NUMERO DE QUEJAS POR AUTORIDAD 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE ELEMENTOS DE LA AGENCIA ESTATAL INVESTIGADORA 49 SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL Y PESCA (SAGADERP) 47 AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO 46 PERSONAL DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO 36 DIRECCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL. 31 POLICÍA NAYARIT 29 Quejas PERSONAL DE DIVERSAS ESCUELAS 23 CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL (CERESO) "VENUSTIANO CARRANZA" 20 AYUNTAMIENTOS 18 PERSONAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE NAYARIT 16 NO PRECISA 16 AGENTES DE LA POLICÍA ESTATAL PREVENTIVA 15 CENTROS FEDERALES DE READAPTACIÓN SOCIAL (CEFERESO) 11 SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO 11 DEFENSORES DE OFICIO 8 SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL (SEDENA) 8 PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE NAYARIT (SEPEN) 6 POLICÍA FEDERAL 5 PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN 5 SERVICIOS DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP) 4 INSTITUTO MEXICANO DE SEGURIDAD SOCIAL (IMSS) 3 TRÁNSITO MUNICIPAL DE TEPIC 3 CENTROS DE REHABILITACIÓN ALCOHÓLICOS Y DROGADICTOS 3 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE) 2 SECRETARÍA DE MARINA 2 PRESIDENTES MUNICIPALES 2 PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA 2 DIF SANTA MARÍA DEL ORO 2 JUNTAS LOCALES DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE 2 SIAPA TEPIC 2 DEFENSORES PÚBLICOS FEDERALES 2 INSTITUTO DE FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES (INFONAVIT) 2 TRIBUNAL UNITARIO 2 SUBPROCURADURÍA ESPECIALIZADA EN INVESTIGACIÓN DE DELINCUENCIA ORGANIZADA (SEIDO) 2 POLICÍA VIAL 1 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF) ESTATAL 1 TRÁNSITO DEL ESTADO DE NAYARIT 1 TRIBUNAL AGRARIO 1 SECRETARÍA DE TELECOMUNICACIONES 1 INSTITUTO PROMOTOR DE LA VIVIENDA EN NAYARIT (IPROVINAY) 1 COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA (CONALEP) 1 SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES (SAE) 1 FONDO DE PENSIONES 1 133

12 QUEJAS DE Corporaciones policíacas POR MUNICIPIO 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE MUNICIPIO QUEJAS Quejas Tepic 10 Santiago 4 San Blas 4 Tuxpan 2 Ixtlán del Río 2 El Nayar 2 Bahía de Banderas 2 Acaponeta 1 Compostela 1 Santa María del Oro 1 Jala 1 La Yesca 1 QUEJAS PRESENTADAS POR GRUPO VULNERABLE 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE 134

13 Expedientes REMITIDOS POR NO COMPETENCIA 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS SECRETARÍA DE DEFENSA NACIONAL (SEDENA) 7 INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO A LA VIVIENDA (INFONAVIT 1 Quejas INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) 3 JUZGADOS DE DISTRITO 3 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE) 1 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA (SEP) 3 POLICÍA FEDERAL 4 CENTRO FEDERAL DE REHABILITACIÓN SOCIAL (CEFERESO) EL RINCON 9 TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO 1 SECRETARÍA DE TELECOMUNICACIONES 1 CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 3 SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES (SAE) 1 DEFENSORÍA PÚBLICA FEDERAL 2 SECRETARÍA DE MARINA 1 SUBPROCURADURÍA DE INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA EN DELINCUENCIA ORGANIZADA (SEIDO) 2 OTROS ESTADOSS SINALOA 1 BAJA CALIFORNIA 1 JALISCO 1 CHIHUAHUA 1 TAMAULIPAS 1 135

14 total de recomendaciones emitidas por autoridad 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Seguimiento de Recomendaciones 136

15 Violaciones acreditadas EN recomendaciones 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE Seguimiento de Recomendaciones 137

16 Servidores públicos responsables de violar derechos humanos por recomendaciones emitidas 1 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE DE REC. SERVIDOR PÚBLICO TIPO DE VIOLACIÓN FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO 02/ AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA OCHO ESPECIALIZADA EN INVESTIGACIÓN EN DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD CORPORAL DILACIÓN EN Seguimiento de Recomendaciones 05/ 05/ 05/ 05/ 06/ 06/ 09/ 09/ 09/ 09/ 09/ AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA NUEVE ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE HOMICIDIOS Y SECUESTROS AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO AL PRIMER TURNO DE LA GUARDIA DE DETENIDOS AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO AL SEGUNDO TURNO DE LA GUARDIA DE DETENIDOS AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO AL TERCER TURNO DE LA GUARDIA DE DETENIDOS AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO AL PRIMER TURNO DE LA GUARDIA DE DETENIDOS AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO AL SEGUNDO TURNO DE LA GUARDIA DE DETENIDOS AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA DOS DE BUCERÍAS, NAYARIT AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA DOS DE BUCERÍAS, NAYARIT AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA DOS DE BUCERÍAS, NAYARIT AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA DOS DE BUCERÍAS, NAYARIT AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA MESA DOS DE BUCERÍAS, NAYARIT incumplimiento DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN FALSA ACUSACIÓN FALSA ACUSACIÓN DILACIÓN EN DILACIÓN EN irregular INTEGRACIÓN DE LA AVERIGUACIÓN DILACIÓN EN DILACIÓN EN DILACIÓN EN FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - AGENTES DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN 05/ AGENTE DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA LESIONES EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 138

17 05/ 05/ 05/ 05/ AGENTE DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN AGENTE DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN AGENTE DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN AGENTE DE LA AGENCIA ESTATAL DE INVESTIGACIÓN INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA, LESIONES Y EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA, LESIONES Y EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA LESIONES EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA LESIONES Y EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO - AGENTES DE LA POLICÍA NAYARIT 06/ AGENTE DE LA POLICÍA NAYARIT 06/ AGENTE DE LA POLICÍA NAYARIT INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA GOLPES LESIONES FALSA ACUSACIÓN EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA INCOMUNICACIÓN DETENCIÓN ARBITRARIA GOLPES LESIONES FALSA ACUSACIÓN EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Seguimiento de Recomendaciones SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL 01/ 08/ 08/ AGENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL DE SANTIAGO IXCUINTLA, NAYARIT AGENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL DE BAHÍA DE BANDERAS, NAYARIT AGENTE DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL DE BAHÍA DE BANDERAS, NAYARIT PRIVACIÓN DE LA VIDA DETENCIÓN ARBITRARIA LESIONES DETENCIÓN ARBITRARIA LESIONES SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO 07/ 07/ 07/ 12/ DELEGADO EN IXTLÁN DEL RÍO, DE LA DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL ESTADO OFICIAL DE TRÁNSITO ESTATAL ADSCRITO A LA DELEGACIÓN DE IXTLÁN DEL RÍO OFICIAL DE TRÁNSITO ESTATAL ADSCRITO A LA DELEGACIÓN DE IXTLÁN DEL RÍO JEFA DEL DEPARTAMENTO DE EJECUCIÓN Y APLICACIÓN DE MEDIDAS DE LA DIRECCIÓN DE REINTEGRACIÓN SOCIAL PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE NAYARIT VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DEL NIÑO EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DEL NIÑO EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DEL NIÑO EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DEL NIÑO SERVICIOS DE SALUD DE NAYARIT 08/ 08/ 10/ MÉDICO ADSCRITO AL ÁREA DE URGENCIAS DEL HOSPITAL GENERAL DE SAN FRANCISCO, NAYARIT MÉDICO ADSCRITO AL ÁREA DE URGENCIAS DEL HOSPITAL GENERAL DE SAN FRANCISCO, NAYARIT MÉDICO GENERAL ADSCRITO AL ÁREA DE URGENCIAS DEL HOSPITAL INTEGRAL COMUNITARIO DE COMPOSTELA, NAYARIT INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD NEGATIVA O INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD 139

18 10/ 10/ 10/ 10/ MÉDICO GENERAL ADSCRITO AL ÁREA DE URGENCIAS DEL HOSPITAL INTEGRAL COMUNITARIO DE COMPOSTELA, NAYARIT JEFE DE DEPARTAMENTO O SERVICIO DEL HOSPITAL INTEGRAL COMUNITARIO DE COMPOSTELA, NAYARIT ENCARGADO DE RECURSOS HUMANOS DEL HOSPITAL INTEGRAL COMUNITARIO DE COMPOSTELA, NAYARIT JEFE DE DEPARTAMENTO O SERVICIO DEL HOSPITAL INTEGRAL COMUNITARIO DE COMPOSTELA, NAYARIT NEGATIVA O INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD NEGATIVA O INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD NEGATIVA O INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD NEGATIVA O INADECUADA PRESTACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO OFRECIDO POR DEPENDENCIAS DEL SECTOR SALUD TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO - JUECES DE PRIMERA INSTANCIA Seguimiento de Recomendaciones 11/ 11/ 11/ 11/ 11/ JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO JUDICIAL DEL NAYAR, CON SEDE EN JESÚS MARÍA JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO JUDICIAL DEL NAYAR, CON SEDE EN JESÚS MARÍA JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO JUDICIAL DEL NAYAR, CON SEDE EN JESÚS MARÍA JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO JUDICIAL DEL NAYAR, CON SEDE EN JESÚS MARÍA JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO JUDICIAL DEL NAYAR, CON SEDE EN JESÚS MARÍA DILACIÓN O NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA EN EL PROCESO JURISDICCIONAL LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DILACIÓN O NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA EN EL PROCESO JURISDICCIONAL LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DILACIÓN O NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA EN EL PROCESO JURISDICCIONAL LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DILACIÓN O NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA EN EL PROCESO JURISDICCIONAL LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DILACIÓN O NEGLIGENCIA ADMINISTRATIVA EN EL PROCESO JURISDICCIONAL LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 12/ JUEZ ESPECIALIZADO EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DEL NIÑO DILACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA INSTITUTO DE LA DEFENSORÍA DE OFICIO DEL ESTADO - DEFENSORES DE OFICIO 11/ DEFENSOR DE OFICIO ADSCRITO AL JUZGADO MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DEL PARTIDO JUDICIAL DEL NAYAR, CON SEDE EN JESÚS MARÍA INADECUADA DEFENSA EN EL PROCESO JURISDICCIONAL EJERCICIO INDEBIDO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA SISTEMA DIF ESTATAL 12/ PROCURADORA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA EN EL ESTADO DE NAYARIT VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DEL NIÑO 140