PROYECTO TÉCNICO ESTADÍSTICA DE ESPECTÁCULOS Y FESTEJOS TAURINOS EN ANDALUCÍA

Transcripción

1 JUNTA DE ANDALUCIA CONSEJERÍA DE GOBERNACIÓN Y JUSTICIA PROYECTO TÉCNICO ESTADÍSTICA DE ESPECTÁCULOS Y FESTEJOS TAURINOS EN ANDALUCÍA Sevilla, Diciembre 2010 Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego 1

2 ÍNDICE: 0.- IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD INTRODUCCIÓN OBJETIVOS METODOLOGÍA PLAN DE ANÁLISIS Y TABULACION PLAN DE DIFUSIÓN RECURSOS Y PRESUPUESTOS CRONOGRAMA

3 0.- IDENTIFICACIÓN Denominación de la actividad: Estadística de espectáculos y festejos taurinos en Andalucía. Clasificación de la actividad: Operación estadística. Area temática: 02. Sociedad. Subárea temática: 07. Cultura, deporte y ocio. Organismo responsable: Consejería de Gobernación y Justicia. Unidad ejecutora: Servicio de Inspección y Régimen Sancionador, Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego 3

4 1.- INTRODUCCIÓN Área de estudio: Por Real Decreto 1677/1984, de 18 de julio, se transfieren las funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de espectáculos públicos. A tenor del Decreto 294/1984, de 20 de noviembre, se asignaron a la Consejería de Gobernación dichos los servicios y funciones transferidos a la Junta de Andalucía, y por Decreto 29/1986, de 19 de febrero, se procedió a la desconcentración de funciones en las Delegaciones del Gobierno en las precitadas materias. Por último, el Decreto 132/2010, de 13 de abril, atribuye a la Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego las potestades administrativas en materia de espectáculos taurinos y de las actividades relacionadas con los mismos. En el ejercicio de estas competencias se han dictado una serie de disposiciones de ordenación del sector y regulación de la intervención administrativa en el mismo, entre las que destaca el Reglamento Taurino de Andalucía aprobado mediante Decreto 68/2006, de 21 de marzo, tras un largo proceso de diálogo y consenso. El referido reglamento se refiere al espectáculo taurino como aquél en el que intervienen reses de ganado bovino bravo para ser lidiadas en plazas de toros u otros recintos autorizados, con público, por profesionales taurinos, personas aficionadas o alumnado de escuelas taurinas y con el mismo se viene a completar la regulación de los espectáculos taurinos en la Comunidad Autónoma, que en esta materia venía rigiéndose por la normativa estatal. Marco conceptual: conceptos y definiciones El marco conceptual definido por el Reglamento Taurino de Andalucía es el siguiente: Según la Clase de espectáculo, se distinguen: - Corridas de toros: en las que por profesionales inscritos en la Sección I del Registro General de Profesionales Taurinos se lidian toros de edad superior a cuatro e inferior a seis años en la forma y con los requisitos exigidos en el Reglamento Taurino de Andalucía. 4

5 - Novilladas con picadores: en las que por profesionales inscritos en la Sección II del Registro General de Profesionales Taurinos se lidian novillos utreros de edad superior a tres e inferior a cuatro años en la misma forma exigida para las corridas de toros. - Novilladas sin picadores: en las que por profesionales inscritos en la Sección III del Registro General de Profesionales Taurinos se lidian reses de edad superior a dos e inferior a tres años sin la suerte de varas. - Rejoneo: en el que por profesionales inscritos en la Sección IV del Registro General de Profesionales Taurinos se lidian toros, novillos utreros o erales a caballo en la forma prevista en el Reglamento Taurino de Andalucía. - Becerradas: en las que por profesionales del toreo de cualquier categoría, personas aficionadas mayores de edad o alumnado de escuelas taurinas, se lidian machos añojos o becerros de edad inferior a dos años bajo responsabilidad de un profesional inscrito en las Secciones I o II del Registro General de Profesionales Taurinos o de un banderillero de la categoría primera de la Sección V, que actuarán como director de lidia. - Espectáculo mixto: aquellos espectáculos integrados parcialmente por varios tipos de los anteriores, rigiéndose su desarrollo por las normas específicas que, en cada caso, les sea de aplicación. - Festivales: en los que se lidian reses despuntadas, no utilizando los intervinientes traje de luces. El desarrollo de los festivales se ajustará en lo demás a las normas que rijan la lidia de reses de idéntica edad en otras clases de espectáculos taurinos y también podrán tener carácter mixto. - Toreo cómico: en los que se lidian reses de modo cómico sin darles muerte en público, en los términos previstos en el Reglamento Taurino de Andalucía. - Otros espectáculos singulares, históricos, conmemorativos o de exhibición conforme a lo previsto en el Reglamento Taurino de Andalucía. 5

6 La disposición adicional primera del Decreto 68/2006, incluye en el ámbito de aplicación del Reglamento Taurino los espectáculos denominados Recortadores, a los que define como espectáculos en los que con asistencia de público se celebra en recintos o instalaciones destinadas para el desarrollo de espectáculos taurinos o festejos taurinos populares consistiendo en citar o llamar a una determinada distancia la atención de una res de raza bovina de lidia a fin de provocar su acometida y la reunión con el recortador evitando éste, mediante rápidos movimientos gimnásticos, su cogida y salir del cruce con el animal sin lesión física alguna y de forma lucida para los espectadores. En lo que se refiere al lugar de celebración del espectáculo taurino, la normativa los desglosa de la siguiente forma: - Plaza de toros permanente: aquellos edificios o recintos específica o preferentemente construidos para la celebración de espectáculos taurinos. - Plaza de toros no permanente: los edificios o recintos que no teniendo como fin principal la celebración de espectáculos taurinos sean habilitados y autorizados singular o temporalmente para ellos. - Plaza de toros portátil: las construidas con elementos desmontables y trasladables de estructura metálica o de madera con la solidez debida para la celebración de espectáculos taurinos. - Plaza de toros de esparcimiento: aquellos establecimientos públicos fijos o eventuales que, agrupados con otros establecimientos o instalaciones dedicadas a una actividad económica distinta, se destinan con carácter ocasional al desarrollo de festejos taurinos populares. - Lugares de tránsito público: vías públicas específicamente habilitadas para la celebración de festejos populares. En cuanto a las categorías de los recintos, su clasificación es la siguiente: 6

7 Las plazas de toros permanentes se clasifican, por su tradición o en razón del número y clase de espectáculos taurinos que se vienen celebrando en tres categorías: - Plazas de Toros de Primera Categoría. - Plazas de Toros de Segunda Categoría. - Plazas de Toros de Tercera Categoría. manera: En lo que se refiere a la categoría de las plazas portátiles, éstas se clasifican de la siguiente Plazas portátiles de Tipo A, en las que puede autorizarse la celebración de cualquier tipo de espectáculo taurino previsto en la normativa aplicable. Plazas portátiles de Tipo B, en las que podrá autorizarse la celebración de cualquier espectáculo taurino, salvo las corridas de todos, rejoneo, novilladas con picadores o festivales con picadores. Antecedentes: Los datos sobre espectáculos taurinos en Andalucía se obtienen desde 1997 con carácter de control y conocimiento interno para la determinación de las características básicas de tales celebraciones, principalmente las referidas a actuaciones e incidencias habidas durante la celebración de estos espectáculos. A partir del año 2000 se realiza la explotación estadística de esta información mediante la difusión de los resultados agregados en tablas, debido a la inexistencia de antecedentes a nivel autonómico de esta actividad ni de actividades de carácter similar. En lo que se refiere a la evolución de la actividad, debe destacarse que desde 2006 se ofrecen datos de espectáculos de Recortadores, como consecuencia de su definición e inclusión en la 7

8 disposición adicional primera del Decreto 68/2006 de 21 de marzo por el que se aprueba el Reglamento Taurino de Andalucía. A nivel estatal existen antecedentes de esta actividad desde 2001 mediante una publicación anual del Ministerio del Interior que difunde datos con desagregación municipal ordenada por fechas sobre festejos celebrados, categoría de las plazas, reses y localidades. Sin embargo esta publicación sólo recoge los denominados festejos taurinos mayores, sin hacer referencia a los festejos menores como pueden ser las novilladas sin picadores, becerradas y la parte seria del toreo cómico. Tampoco realiza una síntesis a nivel provincial ni autonómico ni contiene estudios de evolución del sector. Justificación: El desarrollo de esta actividad se justifica en la necesidad de dar a conocer una visión general sobre los espectáculos y festejos taurinos que se celebran en la Comunidad Autónoma, que pretende ser de utilidad para los profesionales e informadores taurinos, las administraciones públicas, los estudiosos de la materia, así como para la sociedad en general. 2.- OBJETIVOS Objetivo general: Profundizar en el conocimiento del uso del tiempo de la población andaluza. Objetivos específicos: Profundizar en el conocimiento del uso del tiempo de la población andaluza, proporcionando información sobre espectáculos y festejos taurinos celebrados en la Comunidad Autónoma y su evolución, cuantificando su número, las intervenciones de los profesionales taurinos y las reses lidiadas, así como los niveles de ocupación. Además también tiene como objetivos: 8

9 Realizar estudios comparativos con años anteriores a través del estudio de la evolución del número de espectáculos celebrados. Estudiar los niveles de ocupación de los distintos espectáculos taurinos. Ejes transversales: Territorio: Esta actividad incorpora este eje transversal ya que la información se difunde con desagregación provincial. Sostenibilidad: Ya que la actividad proporciona datos que alimentan el sistema de indicadores de Desarrollo sostenible en la producción estadística de Andalucía. Género: Esta actividad ofrece información desagregada por sexo tanto de los profesionales taurinos que intervienen en los distintos espectáculos taurinos así como de la presidencia, asesoría de la presidencia y del equipo veterinario de servicio que participan en cada uno de los mismos. 3.- METODOLOGÍA Ámbito de estudio: Población objeto de estudio: Espectáculos taurinos cuya celebración ha tenido lugar en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Unidad investigada: Actas de finalización de los espectáculos y festejos taurinos celebrados en la Comunidad Autónoma de Andalucía y expedientes sancionadores en materia de espectáculos y festejos taurinos. Periodicidad en la recogida: Anual. Desagregación máxima alcanzada: Provincial. 9

10 Variables: Mes Provincia: provincia andaluza donde se celebra la actuación taurina. Clase de espectáculo: - Corridas de toros - Novilladas con picadores - Novilladas sin picadores - Rejoneo - Becerradas - Espectáculo mixto - Festivales - Toreo cómico - Festejos Populares Recortadores Lugar de celebración: - Plaza de toros permanente - Plaza de toros no permanente - Plaza de toros portátil - Plaza de toros de esparcimiento - Lugares de tránsito público Categoría de la plaza de toros permanente, en razón del número y clase de espectáculo taurino que viene celebrándose: - Plaza de toros de primera categoría - Plaza de toros de segunda categoría 10

11 - Plaza de toros de tercera categoría Categoría de la plaza de toros portátil: - Plaza portátil tipo A - Plaza portátil tipo B Ocupación apreciada (número de espectadores que asisten al espectáculo taurino): - Menos de ½ - Entre ½ y ¾ - Más de ¾ - Lleno Número de espectadores estimados. Se estima teniendo en cuenta el aforo de la plaza y la ocupación apreciada. Número de personas intervinientes en los espectáculos taurinos Número de reses lidiadas o empleadas Valoración artística de los espectáculos taurinos Número de expedientes sancionadores incoados por infracciones en el cumplimiento de la normativa. Tipo de actividad estadística. Recogida de la información: La obtención y difusión de resultados agregados en tablas se realiza a partir de la recopilación, depuración y codificación de datos administrativos sobre los diversos espectáculos taurinos celebrados en Andalucía. 11

12 El origen de la información son las actas de finalización de espectáculos taurinos que deben ser cumplimentadas por el delegado de la autoridad en cada uno de los espectáculos o festejos celebrados. Este documento contiene toda la información relacionada con las actuaciones e incidencias habidas en su celebración. continuación: Las características más relevantes de la fuente administrativa usada se muestran a NOMBRE OFICIAL DE LA FUENTE ADMINISTRATIVA ACTA DE FINALIZACIÓN DE ESPECTÁCULO TAURINO. Objetivo principal de la fuente administrativa Registrar toda la información relacionada con la celebración de los espectáculos y festejos taurinos y las incidencias habidas durante los mismos. Normativa vigente que regula la fuente - Ley 13/1999, de 15 de diciembre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. - Decreto 143/2001, de 19 de junio, por el que se regula el régimen de autorización y funcionamiento de las plazas de toros portátiles. - Decreto 62/2003, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Festejos Taurinos Populares, y se regulan determinados aspectos de los espectáculos taurinos. - Decreto 68/2006, de 21 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento Taurino de Andalucía. Normativa que crea la fuente u origen de esta: - Ley 10/1991 de 4 de abril, sobre potestades administrativas en materia de espectáculos taurinos (BOE nº 82, de 5 de abril de 1991) 12

13 Obligatoriedad legal de inscripción de la población o los hechos en la fuente: Obligatoria. Soporte en el que se encuentran los datos de la fuente: Papel e informático. Organismo responsable de la gestión de la fuente: Consejería de Gobernación y Justicia. Departamento administrativo que gestiona la fuente Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego. Población a la que se refiere la fuente o hechos que se inscriben en la misma: Información relacionada con la celebración de los espectáculos y festejos taurinos e incidencias habidas durante los mismos en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Ámbito territorial de la fuente Comunidad Autónoma de Andalucía. Nivel de referenciación territorial con el que se inscribe a la población o a los hechos en la fuente: Municipal. Periodo de tiempo que puede transcurrir entre la ocurrencia del hecho o acto administrativo y su inscripción en la fuente. 13

14 Irregular. La Delegación remite las actas a la Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego. Plazo medio de 30 a 45 días desde la expedición del acta hasta su inscripción en la fuente. El SUJETO INFORMANTE de la actividad es, por tanto, la Consejería de Gobernación y Justicia. Restricciones y alternativas: Se trata de una actividad en la que el sujeto informante es la propia Consejería, por lo que no se prevén restricciones que puedan dificultar el desarrollo de esta actividad en cuanto a disponibilidad de resultados, siendo propios los recursos humanos y materiales necesarios para su desarrollo. 4.- PLAN DE ANÁLISIS Y TABULACIÓN El plan de análisis y tabulación de resultados se efectúa a través de la grabación y codificación de los datos en una hoja de cálculo, lo que permite tener los datos globales con una periodicidad anual. En el caso de detectarse algún error o encontrarse datos incompletos la comprobación y, en su caso, rectificación se realiza mediante contacto con la Delegación de Gobierno correspondiente, que posee la información relativa a cada espectáculo celebrado al requerirse la preceptiva autorización previa para ello. La publicación de los datos en la página web de la Consejería de Gobernación y Justicia, se denomina Estadísticas de Espectáculos y Festejos Taurinos en Andalucía y el diseño de las tablas y gráficos es el siguiente: 1 Espectáculos y festejos taurinos por tipo y provincia (Tabla y gráfico) 2 Espectáculos y festejos taurinos por tipo y mes (Tabla y gráfico) 3 Espectáculos y festejos taurinos por provincia y mes (Tabla y gráfico) 4 Espectáculos y festejos taurinos por tipo, provincia y recinto (Tabla) G-4 Gráfico de espectáculos y festejos taurinos por tipo y provincia recinto 14

15 5 Evolución del número de espectáculos y festejos taurinos (Tabla y gráfico) 6 Número estimado de espectadores en espectáculo y festejos taurinos por provincia (Tabla y gráfico) 7 Número estimado de espectadores por tipo de espectáculo y categoría de plaza (Tabla y gráfico) 8 Reses lidiadas y empleadas por tipo de espectáculo y provincia (Tabla y gráfico) 9 Reses lidiadas y empleadas por tipo de espectáculo, provincia y recinto (Tabla) G-9 Gráficos de reses lidiadas o empleadas por tipo de espectáculo, provincia y recinto 10 Intervenciones de profesionales taurinos intervinientes por tipo de espectáculo y provincia (Tabla y gráfico) 11 Intervenciones de profesionales taurinos intervinientes por tipo de espectáculo, provincia y recinto (Tabla) G-11 Gráfico de intervenciones de profesionales taurinos por tipo de espectáculo, provincia y recinto 12 Número medio de profesionales taurinos participantes, reses lidiadas y empleadas por espectáculo y reses liadas y empleadas por profesionales taurinos (Tabla y gráfico) 13 Número de personas intervinientes en espectáculos taurinos por sexo y provincia (Tabla) 14 Alternativas y valoración artística de los espectáculos taurinos (Tabla) 15 Expedientes sancionadores incoados por tipo de expedientado y provincia (Tabla) 16 Expediente sancionadores incoados por tipificación de la infracción y provincia (Tabla) 5.- PLAN DE DIFUSIÓN Organismo difusor: Consejería de Gobernación y Justicia. Denominación de la publicación: Estadística de espectáculos y festejos taurinos en Andalucía. Periodicidad de difusión de resultados y de la publicación: 15

16 Anual. Formato de difusión: Excel y PDF. Medio de difusión: Internet. URL: /estadistica_5?entrada=tematica&tematica=75&contenido=26 Perfil de los receptores: Profesionales e informadores taurinos, administraciones públicas y sociedad en general. Disponibilidad de bases de datos: No existe disponibilidad de acceso a la información de base. Posibilidad de tabulación a demanda: No se considera la posibilidad de realizar tabulaciones específicas a demanda. 6.- RECURSOS Y PRESUPUESTOS Recursos humanos: Recursos propios de la Consejería de Gobernación: y Justicia Personal de la Dirección General de Espectáculos Públicos y Juego. Recursos materiales: Hadware: Equipos informáticos de la Consejería de Gobernación y Justicia. Software: Hoja de cálculo Excel con macros, Adobe Acrobat 7.0 y Word. (Office 97) Recursos económicos: No genera coste externo. 16

17 7.- CRONOGRAMA AÑO AÑO FASE En Feb Ma Abr Ma Jun Jul Ag Sep Oct No Dic En Feb Mar Abr Recogida de datos procedentes de Delegaciones del Gobierno Tratamiento de los datos x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Difusión de resultados de la actividad x Calendario difusión de los resultados: carácter anual antes del 30 de abril. Sevilla, Diciembre 2010 Dirección General de Espectáculos Público y Juego 17