Ciudad de México, a 24 MAY 2001

Transcripción

1 Ciudad de México, a 24 MAY 2001 C. MAURO PALACIOS ORTIZ A consecuencia de analizar y evaluar la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad General del proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia, promovido por el Ejido Benito Juárez, que en lo sucesivo se denominará Promovente, con pretendida ubicación en el municipio de Uxpanapa, estado de Veracruz, y R E S U L T A N D O: I. Que el 6 de junio del 2000, fue recibido en esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental el oficio Núm. 361 del 5 de junio del mismo año, mediante el cual la Delegación Federal de esta Secretaría en el Estado de Veracruz, remitió a esta Dirección General, la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad General y el Programa de Manejo Forestal del proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia, para su análisis y evaluación en la materia. II. Que con el oficio D.O.O.DGOEIA del 14 de junio del 2000, esta Dirección General de Ordenamineto Ecológico e Impacto Ambiental solicitó la opinión técnica de la Delegación Federal de esta Secretaría para el proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia. III. Que mediante el oficio núm. 403 del 23 de junio del 2000 y recibido el 30 de junio del mismo año, la Delegación Federal de esta Secretaría en el estado de Veracruz, remitió su opinión técnica para el proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia, mediante la cual consideró que se redujeran en un 30% los volumenes de aprovechamiento propuestos para las áreas forestales de las especies comunes tropicales y preciosas de 9, m 3 R.T.A. a 6, m 3 R.T.A. y en el área agropecuaria se redujera el volumen de las comunes tropicales en un 40%, del cedro rojo en un 30%, del roble en un 35% y de la gmelina se aproveche al 100%.

2 IV. Que mediante el memorándum DIA del 8 de septiembre del 2000, esta Dirección General solicitó a la Dirección de Ordenamiento Ecológico General del Territorio, de este Instituto, la elaboración de un plano con la ubicación georeferenciada del predio correspondiente al Ejido Benito Juárez con la finalidad de obtener una visión integral de los aprovechamientos forestales que fueron autorizados por esta Dirección General, y su área de influencia en la zona del Valle de Uxpanapa, que se pudiera considerar en la dictaminación del proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia, para lo cual, esa Dirección remitió dicho plano en la misma fecha. V. Que a través del oficio D.O.O.DGOEIA del 17 de octubre del 2000, y recibido el 7 de noviembre del mismo año, esta Dirección General solicitó a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente información relativa a la realización de alguna visita a la zona del proyecto por parte del personal de esa Dependencia, en el que nos informara sobre el impacto sinérgico en el sitio, así como del cumplimiento de las condicionantes establecidas en las resoluciones otorgadas por esta Dirección General para otros proyectos en el área del Valle de Uxpanapa, estableciéndole en dicho oficio un plazo de quince días hábiles para la recepción de su respuesta. VI. VII. VIII. Que mediante el oficio D.O.O.DGOEIA del 8 de noviembre del 2000, esta Dirección General solicitó a la Delegación Federal de esta Secretaría en el estado de Veracruz información acerca de las condiciones actuales que guarda el predio correspondiente al Ejido Benito Juárez, así como las opiniones técnicas de las Subdelegaciones de Recursos Naturales y la de Medio Ambiente de la misma Delegación, para el proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia. Que a través del oficio núm. 097 del 12 de febrero del 2001, recibido en esta Dirección General el 1 de marzo del mismo año, la Delegación Federal de esta Secretaría emitió su opinión técnica para el proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia, en la cual consideró que el Programa de Manejo Forestal y la Manifestación de Impacto Ambiental, no se adaptan a las condiciones que actualmente presenta el predio en cuestión. Que mediante el oficio D.O.O.DGOEIA del 15 de febrero del 2001, esta Dirección General reiteró a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, con un plazo de quince días hábiles, la solicitud de información hecha por medio del oficio D.O.O.DGOEIA del 17 de octubre del 2000, para la dictaminación del proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia. C O N S I D E R A N D O: I. Que como resultado de la visita técnica de verificación realizada a la zona del proyecto por el personal de las Subdelegaciones de Recursos Naturales y de Medio Ambiente de la Delegación Federal de esta Secretaría en el estado de Veracruz, se obtuvieron los siguientes resultados: a) Las áreas que fueron siniestradas por los incendios forestales, actualmente se encuentran totalmente cubiertas de vegetación secundaria, en donde predominan especies comúnmente denominadas chancarro y platanillo, mismas que son indicadoras de la formación de acahuales.

3 b) Las maderas blandas y semiduras que fueron afectadas por los incendios ya se encuentran en proceso de descomposición, esto debido a los índices de precipitación que han prevalecido en la zona. c) Se observaron algunos individuos de maderas duras muertos en pie, que pueden ser susceptibles de aprovechamiento, solo con el inconveniente de que se ubican de manera aislada en los predios, lo cual implica altos costos para su extracción. d) Todos los predios visitados observan la misma condición: superficie en proceso de recuperación, presencia de hierbas y especies indicadoras de vegetación secundaria. II. Que con base en el Artículo 35, párrafo Tercero de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se detectó que el efecto acumulativo de los impactos ambientales existentes en la zona, debido a la realización de proyectos de aprovechamiento forestal por contingencia en el mismo municipio y a la implementación del proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia ocasionará afectaciones en: a) El suelo de la región, ya que al eliminar el recurso forestal con la realización del proyecto, y considerando los índices de precipitación del lugar, se establecerían las condiciones que acelerarán un proceso erosivo en el substrato, el cual a su vez, ocasionará un deterioro en: i) La flora existente y en proceso de regeneración, que requieren de la riqueza del suelo para su sobrevivencia. Asimismo, con la realización del proyecto disminuirá el número de individuos del estrato arbóreo en el área, afectando a: i.1) La fauna al reducir la cantidad y calidad del hábitat natural del Valle de Uxpanapa, lo que provocará situaciones de hacinamiento, migración o desaparición de la fauna que habita en el lugar. III. Que conforme a lo manifestado por el Promovente, dentro del predio correspondiente al proyecto se encuentran las siguientes especies de flora y fauna incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 16 de mayo de 1994, mismas que serán afectadas al modificar su hábitat con la realización del proyecto Programa de Contingencia. Nombre Científico Nombre Común Status FLORA Calophyllum brasiliense Bari Amenazada Vatairea lundellii Amargoso Peligro de extinción FAUNA Boa constrictor Tatuana Amenazada Crax rubra Faisán Amenazada Ramphastos sulfuratus Tucán Amenazada Felis weidii Tigrillo Peligro de extinción

4 IV. Que dadas las condiciones ambientales y climáticas que se han presentado en el sitio, han convertido a esta región en un área con una recuperación potencial de las selvas naturales y a su vez, del establecimiento del habitat que alberga a las especies de fauna características de la región. V. Que conforme a lo establecido en el Artículo 35 fracción III, inciso b) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, esta Secretaría emitirá la resolución correspondiente en la que podrá: Negar la autorización solicitada cuando: la obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies. Por lo anterior, y con fundamento en los Artículos: 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 5 fracción X, 28 fracciónes V y VII, 35 párrafo tercero y cuarto, fracción III, inciso b) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 5 fracción X, 6, 16 fracción III y 20, fracción III de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental; La Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 16 de mayo de 1994, y que determina las especies, subespecies de flora y fauna silvestres y acuáticas, en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección; 62, fracción V del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; con relación a los artículos Tercero, Cuarto y Quinto Transitorios del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de noviembre del 2000; 32 Bis, fracción XI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental R E S U E L V E: PRIMERO.- Negar la autorización en materia de Impacto Ambiental, para la realización del proyecto Programa Integrado de Manejo Forestal del Ejido Benito Juárez 1 Polígono 7 de Tipo Persistente y de Contingencia, conforme a lo expuesto en los considerandos III al V de la presente resolución. SEGUNDO.- Archivar el expediente, como asunto total y definitivamente concluido. TERCERO.- De pretender someter nuevamente el proyecto de referencia a evaluación en materia de impacto ambiental, el Promovente deberá ajustar las actividades del proyecto Programa de Contingencia, a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

5 Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental y la normatividad vigente, cuantificar el grado de recuperación de la vegetación y realizar una identificación precisa de los impactos sinérgicos y acumulativos acordes a la naturaleza del proyecto y sus respectivas medidas de mitigación. CUARTO.- La entrega de este oficio se acompaña de la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad General y el Programa de Manejo Forestal, presentados para el proyecto Programa de Contingencia, a través del oficio Núm. 361 del 5 de junio del 2000, de la Delegación Federal de esta Secretaría en el Estado de Veracruz. QUINTO.- Hacerlo del conocimiento de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). SEXTO.- Notifíquese al interesado conforme a lo dispuesto por el Artículo 35 y demás relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En espera de ver que sean respetadas las disposiciones aquí expresadas en beneficio del ambiente, reciba de mi parte un cordial saludo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN EL DIRECTOR GENERAL SERGIO I. DOMÍNGUEZ RUIZ Anexo lo indicado. c.c.p. LIC. MIGUEL ALEMÁN VELASCO.- Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Veracruz.- Palacio de Gobierno. Domicilio Conocido. c.c.p. DR. EXEQUIEL EZCURRA.- Presidente del Instituto Nacional de Ecología.- Presente. c.c.p. LIC JOSÉ IGNACIO CAMPILLO GARCÍA.- Procurador Federal de Protección al Ambiente.- Periférico Sur Núm. 5000, 5º Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P , Coyoacán, D.F. c.c.p. LIC. DIANA PONCE NAVA.- Subprocuradora de Recursos Naturales de la PROFEPA.- Periférico Sur Núm. 5000, 5º Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P , Coyoacán, D.F.. c.c.p. BIÓL. EDUARDO LUIS SÁNCHEZ LÓPEZ.- Delegado de la SEMARNAT en Veracruz.- Prolongación Díaz Mirón Núm. 4979, Col. Las Granjas, C.P , Veracruz, Ver. c.c.p. ARQ. MAURICIO ARREDONDO ÁLVAREZ.- Delegado de la PROFEPA en Veracruz.- 5 de Febrero Núm. 11, C.P.91000, Jalapa, Ver. c.c.p. H. PRESIDENCIA MUNICIPAL DE UXPANAPA, VERACRUZ.- Palacio Municipal, domicilio conocido. c.c.p. M. EN C. MARGARITA CASO CHÁVEZ.- Directora de Impacto Ambiental. c.c.p. Expediente 30VE2000F0054 (02234vuv2000, 704VUV2001) c.c.p. Minutario de la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental. c.c.p. Minutario de la Dirección de Impacto Ambiental. Edi/2001/forestales/30ve2000f0054resneg.doc. ADD/MCCH/DRE/EDI