ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL DEBATE PARA EL DEVENIR DE UN ADECUADO MARCO NORMATIVO DE LA ACTIVIDAD APÍCOLA EN CHILE

Transcripción

1 ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL DEBATE PARA EL DEVENIR DE UN ADECUADO MARCO NORMATIVO DE LA ACTIVIDAD APÍCOLA EN CHILE Para la Federación Apícola Nacional Concepción, agosto 25 de 2015 Gabriel Patricio Salas Díaz Apicultor, Estudiante de Derecho UDD Secretario Agrupación de Apicultores Cajón del Maipo

2 Ordenamiento del Tema Análisis Planificación

3 Comentario Preliminar VELILLA M. Marco Antonio la actividad económica requiere de un cierto número de normas de derecho que aseguren su funcionamiento armonioso, y por otra parte, todo orden jurídico necesariamente tiene repercusiones buscadas o no, sobre la actividad económica que regula. VELILLA M. Marco Antonio, Estructura básica del derecho de los negocios internacionales, El Derecho de los Negocios Internacionales. Editorial Donardhi Ltda., primera edición, diciembre de 1991, pp. 31 ss.

4 Interés en la Regulación Apicultura como sector protector ambiental estratégico. Apicultura como factor productivo clave. Industria con buen equilibrio en lo económico, ambiental y social. Interés particular de cada productor individualmente considerado. Interés colectivo de las organizaciones de carácter asociativo. Interés Público.

5 Repercusiones de la Actividad Apícola Cita Reglamento

6 Aplicación de la Legislación en las Fases de la Cadena Productiva Producción Procesos Comercialización Fase o Etapa Primaria Apiario Etapa Intermedia Etapa Final Jurisdicción Nacional Internacional Ubicación o Emplazamiento del Colmenar Normas Protección DFL N 15 y art. 19 y art. 20 CPE Espacio Físico donde se realizan las faenas Salas de Extracción Salas de Envasado RS

7 Antecedentes Lo que tenemos a la fecha: 1-. Proyecto de ley Senador Letelier, que regula la actividad apícola, Boletín N Proyecto de ley de la Cámara de Diputados, originado en moción que establece normas sobre la actividad apícola y modifica cuerpos legales que indica, Boletín N Documento con la postura que planteó la Red Apícola Nacional en una de las reuniones con los senadores. 4-. Segundo Borrador Proyecto Senador Sr. T. Proyecto de Ley Sobre Protección de las Abejas, su Salud, Hábitats y Fomento de la Apicultura Sustentable.

8 INFORME PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD APÍCOLA EN CHILE I. OPINIÓN CONSULTADA II. SÍNTESIS DE LOS ANTECEDENTES III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1-. Régimen legal vigente Actualmente rige en nuestro país el DFL N 15 de Estudio de Derecho Comparado con las normas constitucionales, legales, reglamentarias y administrativas vigentes en nuestro país y que resultan aplicables al rubro apícola en Chile.

9 INFORME PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD APÍCOLA EN CHILE 1-. Tendencias del comportamiento de los consumidores. 2-. Registros, ordenamiento territorial, Autoridad Competente. 3-. Decisión previa consulta a la Comisión Nacional de Apicultura. (Reglamentos y Directivas de la Unión Europea) 4-. Fomento. 5-. Protección del Sector. 6-. Actividad de Transhumancia. 7-. Principios y Doctrina.

10 INFORME PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD APÍCOLA EN CHILE a) Descripción de algunos de los problemas actuales que debe regular una ley apícola en Chile. b) Estudio de las normas vigentes Decreto con Fuerza de Ley N 15 de Se trata del D.F.L. N 15 DE Del Ministerio de Agricultura, que Modifica leyes de control aplicable por el Ministerio de Agricultura, establece normas sobre actividades apícolas y sanciona la explotación ilegal de maderas. Situación al año Disposiciones Legales Aplicables. Además del citado DFL N 15, resultan aplicables las respectivas normas del Código Civil chileno, del Código de Comercio, la Ley Orgánica del Servicio Agrícola y Ganadero, el Reglamento Sanitario de los Alimentos, la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, entre otros cuerpos legales. 3-. Antecedentes de la Historia Legislativa. 4-. Lo que ocurre en la práctica. -Dispersión jurídica de la normativa aplicable.

11 INFORME PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD APÍCOLA EN CHILE II. Estructura y Análisis del Proyecto. Desde el punto de vista de la especialidad apícola. El Proyecto de Ley en estudio contempla 10 capítulos y 27 artículos. Capítulo I Disposiciones Generales artículos 1,2 y 3; Capítulo II Definiciones artículos 4 y 5; Capítulo III Autoridad Competente, artículo 6; Capítulo IV De los Derechos y Obligaciones artículos 7 y 8; Capítulo V De las Organizaciones artículos 9 y 10; Capítulo VI Del Programa Estatal de Fomento Apícola Art. 11 y 12; Capítulo VII De la Tanshumancia artículos 13, 14 y 15; Capítulo VIII De la Inspección artículos 16 y 17; Capítulo IX De la Sanidad artículos 19, 20, 21 y 22; Capítulo X De las Infracciones y Sanciones artículos 23, 24, 25, 26, 27 y 28.

12 Muchas Gracias! Que tengan buena temporada! Gabriel Patricio Salas Díaz

13 Algunas Observaciones P. S. Letellier Disposiciones Generales Definiciones Autoridad Competente De los Derechos y Obligaciones De las Organizaciones Del Programa Estatal de Fomento Apícola De la Tanshumancia De la Inspección De la Sanidad De las Infracciones y Sanciones