GESTIÓN DE CRISIS EN LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS. Madrid, septiembre 2012
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- Elisa Iglesias Macías
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1 GESTIÓN DE CRISIS EN LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS Madrid, septiembre 2012
2 ÍNDICE: 1. PLANIFICACIÓN GESTIÓN PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
3 3
4 4
5 1. PLANIFICACIÓN 5
6 Objeto de Protección Personas. Continuidad del Servicio Ferroviario. Infraestructuras, instalaciones, activos físicos. Infraestructuras Críticas ( Centro Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas, Ministerio del Interior). Información Actividad de construcción 6
7 Planificación de la gestión de crisis Amenazas: Técnicas (materiales o humanas) Catástrofes naturales (agua, nieve, incendio ) Terrorismo Delincuencia Orden público Vandalismo Análisis de riesgos Medidas a adoptar Implementación Revisión Coordinación 7
8 Planificación de la gestión de crisis Planes PLAN DE CONTINGENCIAS ( CIRCULACIÓN FERROVIARIA) Plan General de Actuación para ordenar y resolver cualquier contingencia que perturbe el normal desarrollo del tráfico ferroviario, desde los planos, preventivo, predictivo y correctivo. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS ( GESTIÓN GENERALISTA DE EMERGENCIAS) Plan Director de Actuación para emergencias de carácter general, no las meramente relativas al tráfico ferroviario. Integrable en Planes de ámbito superior. Criterios generales de emergencias y de Protección Civil, que permiten la coordinación con los órganos externos con competencias y responsabilidades. PLAN DIRECTOR DE SEGURIDAD (ESTABLECIMIENTO Y GESTIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD) Plan Director para la obtención de un nivel optimo de seguridad para las personas, patrimonio de la Empresa e información (respetando las competencias de la Dirección de Sistemas de Información), asegurando la continuidad del servicio ferroviario, frente a contingencias derivadas de los actos antisociales, sabotajes, delincuencia y terrorismo PLAN DIRECTOR DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Orientado a Protección de Datos. No tiene a su alcance todas las redes de la empresa. 8
9 Planificación de la gestión de crisis Seguridad de la información. SEPARACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD LÓGICA Y FÍSICA CRÍTICO -Venta de billetes -CPDs: Redundados -Red corporativa: No crítica -Redes de Control Ferroviario: Críticas, aisladas. Imposibilidad física de alterar la señalización para producir riesgo 9
10 2. GESTIÓN 10
11 Gestión de crisis Comité de gestión de la incidencia Centro de gestión de red h24: Sala nacional que integra a todos los ámbitos funcionales de la empresa Información y coordinación Centros de control de circulación ferroviaria: Puesto de Mando Centros de regulación de la circulación (CRC) 11
12 Centro de Control Ferroviario 12
13 Órganos de Coordinación de la seguridad ferroviaria Centros de control de la Órganos de coordinación interna y externa en materia de seguridad y emergencias. Se relacionan internamente con los centros de control del tráfico ferroviario. Se relacionan externamente con los centros de control de las operadoras ferroviarias con competencias en seguridad y emergencias (Cecon, Renfe Operadora) Se relacionan externamente con los centros de control de los servicios u organismos públicos con competencias en seguridad y emergencias. Cuatro niveles: nacional, regional, auxiliar y local 13
14 Centros de Control de la 14
15 Centros de control de la 15
16 Centros de control de la Dirección de Protección Civil y Seguridad Nacional. 16
17 Centros de control de la Regional. 17
18 Centros de control de la Auxiliar 18
19 Centros de control de la Local 19
20 3. Plan de actuación ante emergencias. 20
21 Plan de Actuación ante Emergencias 2012 R.D. 393/2007 Norma Básica de Autoprotección 21
22 Plan de Actuación ante Emergencias 2012 Campo de aplicación Plan Director Define los elementos esenciales y permanentes del proceso de planificación Determina el programa de implantación, despliegue, desarrollo, mantenimiento y mejora continua del Plan, para alcanzar los objetivos globales a corto, medio y largo plazo Permite la integración de los planes de actuación ante emergencias de ámbito interno Permite su integración en planes de emergencias de ámbito superior Establece directrices para la elaboración del plan de actuación ante emergencias de los planes de autoprotección, así como de los demás planes de emergencias del ADIF 22
23 Plan de Actuación ante Emergencias
24 Plan de Actuación ante Emergencias 2012 Definiciones Emergencia Circunstancia que se presenta cuando se materializa un riesgo, o éste alcanza un nivel inaceptable desde el punto de vista de la seguridad y la protección de las personas, la actividad de la empresa y su patrimonio, otros bienes y/o el medio ambiente, y que exige para su gestión de la adopción de medidas extraordinarias, eficientes y coordinadas por parte del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias Gestión de Emergencias Conjunto de medidas orientadas a la detección y alerta temprana de las diferentes situaciones de emergencia susceptibles de producirse, y a la consecuente canalización de las comunicaciones que posibiliten la transmisión de la alarma y la activación de los recursos humanos y materiales que deben intervenir para controlar, reducir y/o eliminar las causas y las consecuencias de dicha situación, restableciendo unos niveles de riesgo aceptables 24
25 Plan de Actuación ante Emergencias
26 Estructura Operativa Estructura de dirección y coordinación Resumen del contenido Capítulo 6. Plan de Actuación ante Emergencias. Director del Plan CPS/CAS H24 Jefe de la Emergencia Grupo Apoyo Emergencia Jefe Delegado Mantenimiento Estaciones Vigilantes EE.FF. Puesto de Mando Avanzado 26
27 Plan de Actuación ante Emergencias
28 Recursos Humanos y Materiales Medios externos para la actuación ante emergencias. Personal operativo de la dirección de protección y seguridad Adif. 28
29 Órganos de Coordinación de la seguridad ferroviaria Recursos Humanos y Materiales Patrullas de vigilantes de seguridad de Adif. 29
30 Recursos Humanos y Materiales Personal de vigilancia de Adif Equipos técnicos Medios de transporte ferroviario 30
31 Recursos Organizativos Coordinación con administraciones públicas 31
32 Recursos Organizativos Reuniones periódicas Intercambio de buenas prácticas Acciones formativas Simulacros 32
33 Recursos Organizativos Convenios de colaboración Unidad Militar de Emergencias 33
34 34
35 35
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