Dirección General de Inspección de Trabajo y Seguridad Social

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Luis Miguel Flores Vargas
hace 7 años
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1 Dirección General de Inspección de Trabajo y Seguridad Social Dirección General de Inspección de Trabajo y Seguridad Social HACIA UN NUEVO MODELO DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Subdirección General de Coordinación y Relaciones Institucionales

2 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL NÚMERO DE ACTAS DE INFRACCIÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AÑOS: ,000 Nº ACTAS INFRACCIÓN 25,000 22,992 25,339 25,975 20,000 18,721 15,000 15,521 10,000 10,742 5, Fuente: Resumen General de Actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

3 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INFRACCIONES EN ACTA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AÑOS: Nº DE INFRACCIONES EN ACTA 40,000 37,472 39,139 33,445 30,000 27,035 22,476 20,000 14,710 10, Fuente: Resumen General de Actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

4 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL IMPORTE SANCIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AÑOS: ,000 IMPORTE SANCIONES 15,000 14,173 15,594 11,625 10,000 7,190 8,895 5,000 4, Fuente: Resumen General de Actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

5 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL IMPORTE SANCIONES PROPUESTAS AÑO ,121,803,035 4,442,351,498 15,594,430,432 6,210,483,678 2,030,547,493 Relaciones Laborales Varios Empleo y Migraciones Seguridad y Salud Laboral Seguridad Social

6 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL REQUERIMIENTOS DE SUBSANACIOÓN EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AÑOS: , ,000 Nº DE REQUERIMIENTOS DE SUBSANACIÓN 112, , ,591 90,000 92,441 75,000 75,002 76,706 60, Fuente: Resumen General de Actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

7 INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL PARALIZACIONES EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AÑOS: Nº DE PARALIZACIONES 3,000 2,392 2,498 2,535 2,000 1,778 1, , Fuente: Resumen General de Actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

8 Ministerio de Trabajo INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº DE PARALIZACIONES EN CONSTRUCCIÓN Y RESTO DE SECTORES AÑOS: Nº DE PARALIZACIONES 2,500 2, , , Construcción Resto de sectores Fuente: Resumen General de Actividades de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

9 LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EMPRESARIAL ( ) DIAGNÓSTICO. Bastantes empresas han han considerado erróneamente en en estos estos años: años: Que Que la la Gestión de de la la Prevención consiste en en la la contratación de deuna Entidad Especializada que que realice realice los los informes legalmente exigibles. Que Que la la obligación fundamental que que la la nueva nueva legislación impone impone es es la la de de tener tener a disposición de de la la Autoridad laboral laboral y de de la la Inspección de de Trabajo determinada documentación (evaluación de de riesgos riesgos y la la planificación) Consecuencias: Sacralización de de la la evaluación de de riesgos riesgos (se (se ha ha convertido un un fín fín en en sí sí misma). Son Son pocas pocas las las empresas que que en en España han han asumido la la prevención con con personal propio propio especializado (excesiva externalización).

10 NUEVOS INSTRUMENTOS DE ACTUACION INSPECTORA EN EL AÑO 2002 Protocolos de actuación Guías explicativas Gestión preventiva en empresas sin Servicio de Prevención Servicios de Prevención Propios o Mancomunados Servicios de Prevención ajenos Empresas de la Construcción

11 LA ACTUACIÓN DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN MATERIA DE GESTIÓN DE LAPREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Control de la gestión Preventiva de las empresas Evaluación general de los riesgos Organización de la Prevención Planificación de la actividad preventiva Integración de la actividad preventiva Control de otros Agentes de la Prevención Servicios de Prevención Ajenos Auditorías

12 ACTIVIDAD DE INSPECCIÓN Enero - Agosto 2002 Gestión integral de la prevención Nº Actuaciones Infracciones Importes Evaluación de riesgos Planificación preventiva Organización Exigencia de Auditoría

13 ACTIVIDAD DE INSPECCIÓN Enero - Agosto 2002 Servicios de Prevención Ajenos Nº Actuaciones Infracciones Importes Entidades de Auditoría Estudios seguridad Planes seguridad

14 Nueva iniciativa de la Dirección General de Inspección de Trabajo y Seguridad Social En el Plan Nacional contra la Siniestralidad aprobado en octubre 1998 (apartado VI en materia de Inspección de Trabajo): La Autoridad Central de la Inspección de Trabajo propondrá a las Autoridades Laborales Autonómicas así como a los Agentes Sociales la adopción de iniciativas dirigidas a la mejora de la prevención de riesgos laborales Documento de integración para la implantación y desarrollo de la prevención de riesgos laborales en las empresas

15 LA GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Diagnóstico inicial Plan prevención Riesgos: Política preventiva Organización Participación y consulta Control y valoración del Plan Documentación Auditoría del sistema Mejora del sistema Fase de Implantación: Evaluación Planificación Ejecución Resultados Fase mantenimiento: Actividad programada anualmente Nuevas evaluaciones Medidas de seguimiento y control

16 LA GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Plan prevención de Riesgos Compromisos y objetivos, integrados con el resto de la empresa Prácticas, procedimientos y procesos Descripción de la estructura organizativa de la empresa: Modalidad organizativa por la que se opta y estructuración Nombramiento de personas, definición de funciones Capacitación formativa de las personas con asignación de responsabilidades Articulación de mecanismos de participación y consulta Para su elaboración se podrá contar con el asesoramiento de entidades especializadas El Plan de Prevención deberá estar documentado y asumido por el empresario

17 LA GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Fase Operativa de Implantación Evaluación inicial de riesgos: identificación de riesgos Propuesta/eliminación efectiva Estimación de la magnitud de los no evitados Programación de actividades A realizar por: Organización preventiva propia o por Servicios Prevención Ajenos Planificación actividad preventiva Formación/información de trabajadores Medidas de emergencia Formación personal de emergencias Vigilancia de la salud Adecuación de la organización preventiva Documentación A elaborar y conservar Memoria Anual del Servicio

18 LA GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Fase Mantenimiento o Continuidad Evaluaciónes de riesgos (complementarias): Exigen una mayor precisión en la magnitud de los riesgos establecimiento estrategia de medición aplicación no mecánica de criterios Nuevas evaluaciones Planes y programas anuales Periodo (inicio y fin) Actividades a desarrollar Medios humanos y materiales Controles de eficacia Análisis de evolución accidentes de trabajo Evolución enfermedades profesionales Comprobaciones medidas preventivas implantadas Indicadores sanitarios Datos sobre trabajadores expuestos Análisis formación/información impartida Datos primeros auxilios prestados Activación medidas emergencia

19 LA GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Control y valoración de la Aplicación del Plan de Prevención Documentación (obligatoria): Evaluación riesgos Planificación de acción preventiva Medidas de protección y prevención Resultados de los controles periódicos Controles estado de salud Relación accidentes trabajo y enfermedades profesionales Memoria anual Auditoría: Legal y obligatoria de eficacia (controles internos)

20 LA GESTIÓN PREVENTIVA DE LAS EMPRESAS Precisiones sobre la Evaluación inicial de riesgos Equipos y maquinaria: Si la máquina está sujeta a marcado CE: si lo tiene o no, e Instrucciones en castellano Si la máquina presenta determinados riesgos comunes u horizontales Análisis Declaración de Conformidad Instalaciones industriales: Control referido a posibles omisiones referidas a revisiones periódicas obligatorias Agentes físicos,químicos y biológicos: si hay criterio técnico para evaluación genérica: etapa general de evaluación Mediciones serán jerarquizadas e incorporadas en el Plan anual Riesgos ergonómicos y psicosociales: Incluidos en la etapa general de la evaluación de riesgos Determinados puestos serán susceptibles de estudios específicos

21 ANÁLISIS DE ACTUACIONES DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN AJENOS Mantenimiento del cumplimiento de requisitos acreditación Fiscalización del régimen de incompatibilidades Servicios de prevención ajenos Análisis de los conciertos Análisis de la calidad de los servicios prestados

22 fin de la exposición

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