UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE MADRID SECRETARÍA DE SALUD LABORAL Y MEDIO AMBIENTE

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1 UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE MADRID SECRETARÍA DE SALUD LABORAL Y MEDIO AMBIENTE PROGRAMA TERRITORIAL 2007 DE LA INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE MADRID Enero 2007

2 UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE MADRID SECRETARÍA DE SALUD LABORAL Y MEDIO AMBIENTE ÍNDICE PROGRAMA TERRITORIAL 2007 DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE MADRID... 1 CAMPAÑA CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO... 3 A. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN... 3 B. CAMPAÑA EN OTROS SECTORES O SUBSECTORES... 4 C. CAMPAÑAS EUROPEAS... 5 GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN... 5 A. SPA, SPP, ENTIDADES AUDITORAS B. EMPRESAS DE MAYOR SINIESTRALIDAD... 5 C. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES... 6 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES... 6 A. GRAVES Y MORTALES... 6 B. LEVES... 7

3 PROGRAMA TERRITORIAL 2007 DE LA DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE MADRID El Plan Territorial de Objetivos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Madrid de 2007 es fruto de las aportaciones realizadas por al Dirección Territorial de la Inspección de Madrid, por la Dirección General de Trabajo de la Comunidad de Madrid, por el IRSST, por UGT-Madrid, CCOO y CEIM. El Programa territorial del 2007, es el primer programa que se aprueba desde la modificación del Convenio Bilateral de la Comunidad de Madrid con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales el pasado 1 de junio de El Programa Territorial se estructura en 4 grandes áreas de actuación inspectora: Prevención de Riesgos Laborales, Empleo y Relaciones Laborales, Seguridad Social, relaciones laborales, economía irregular y otras materias. En materia de prevención de riesgos laborales se prevén actuaciones a lo largo del 2007, de las cuales algo más de se dedicarán a condiciones de seguridad en el trabajo, especialmente en el sector de la construcción. Otras actuaciones se dedicarán a la gestión de la prevención, haciendo especial incidencia en los servicios de prevención propios y ajenos, entidades auditoras, empresas con mayor siniestralidad y coordinación de actividades empresariales. Finalmente se dedica otro bloque de actuación a la investigación de los accidentes laborales. En el Programa Territorial 2007 de la Dirección Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia de seguridad y salud laboral se contempla una incremento de campañas con respecto a las del 2006, ya que en 2006 se implantaron tan sólo 7 campañas en esta materia, mientras que en el Programa el 2007 se han elaborado 18 campañas. Para éste año están asignados específicamente 21 inspectores adscritos al grupo de construcción, 13 inspectores adscritos al grupo de gestión más un total de 68 inspectores que se van a encargar de la actuación rogada en materia de seguridad y salud, y que pertenecen tanto al área de seguridad y salud laboral y a otras áreas. 1

4 Es importante destacar la inclusión de campañas que han sido propuestas desde UGT-Madrid, que se detallan a lo largo del informe y son las siguientes: Actuación prioritaria a la actuación de obras pequeñas fuera del municipio y al control de la ley 32/2006 reguladora de la subcontratación; Campaña de protección a la maternidad; Campaña de protección de discapacitados; Campaña de enfermedades profesionales causadas por agentes químicos y cancerígenos así como riesgos músculo esqueléticos. Tal y como se ha comentado, en el 2007 el número de campañas ha ascendido por lo que en este año se han incorporado una serie de campañas nuevas, que son las siguientes: Actuaciones de los técnicos habilitados a obras en zonas previamente asignadas, en virtud de lo aprobado por el Real decreto 689/2005, de 10 de junio, sobre actuación de los técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos laborales. Actualmente el IRSST ha habilitado a 18 técnicos. Todas las campañas propuestas por UGT-Madrid; Implantación de gestión preventiva, en relación a la coordinación de actividades; Inspección sobre acciones de coordinación. Así mismo para la Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid resulta importante destacar entre las campañas de este programa del 2007: La campaña del sector de la construcción en la cual se da prioridad a obras pequeñas fuera del municipio de Madrid y al control de la ley 32/2006 reguladora de la subcontratación, debido a la reforma del mercado de trabajo que ha tenido lugar, así como; 2

5 La campaña de visitas a obras que han sido previamente visitadas en el marco del II Plan Director, y se han detectado irregularidades. CAMPAÑA CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO A. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN Se mantiene el número de inspectores de 21 dedicados en exclusiva a este sector, al igual que años anteriores. -Condiciones materiales de seguridad y salud y estado de implantación de la gestión preventiva, a través de las cual se van a visitar: Obras de pequeño tamaño (reparaciones, cubiertas, fachadas, patios interiores, de urgencia) para el control sobre del plan de seguridad y salud, la evaluación de riesgos, medidas de coordinación, control sobre trabajadores seguros, sobre condiciones materiales, etc.. Restantes obras para el control sobre la efectiva implantación de la gestión preventiva, la organización preventiva, sobre el flujo de la información, trabajadores seguros, control sobre condiciones materiales de la obra, etc, Se dará prioridad a la actuación en obras pequeñas fuera del municipio de Madrid y al control de la ley 32/2006 reguladora de la subcontratación en la construcción. -Inspección en obras singulares Actuación en obras singulares tales como MINTRA, M-30, Nuevos hospitales públicos, Ciudad de la Justicia y ARPEGIO, donde utilizarán las guías o protocolos en el 100% de las visitas. 3

6 -Inspección en obras previamente visitadas en el marco del Plan Director, visitando aquellas obras que hayan sido visitadas en el marco del II Plan director, a demanda del IRSST. - Actuaciones inspectoras derivadas de la actuación de los técnicos habilitados, donde efectuarán un mínimo de 1 visita a obra a la semana en zonas previamente asignadas. En cada visita a obra se realizarán comprobaciones en las diversas empresas que concurren en la misma (contratista principal y subcontratistas) cuando se constaten riesgos para sus trabajadores. B. CAMPAÑA EN OTROS SECTORES O SUBSECTORES El número de inspectores dedicados en exclusiva al grupo de gestión, es de Protección a la maternidad, controlando el cumplimiento por parte de las empresas de la obligación de evaluar los puestos de trabajo en los supuestos de que el mismo lo ocupe una mujer embarazada o en periodo de lactancia. Esta campaña es nueva y ha sido propuesta por UGT-Madrid. La inspección ha solicitado de la Dirección Provincial del INSS la relación de trabajadoras que causaron suspensión de contrato por causa de maternidad o riesgo durante el embarazo y las empresas para las que prestaban servicio desde enero de 2005, en determinados subsectores de la actividad económica en los que se presuma riesgo para la salud de las mismas. - Actuaciones inspectoras subsiguientes a la actuación de los técnicos habilitados, a través de la cual visitarán empresas seleccionadas por el grupo de trabajo creado en la Comisión Territorial pertenecientes al sector industrial. Se ha coordinado con la programación que desarrollan los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, con el fin de evitar duplicidad de actuación, favoreciendo la complementariedad y sinergias entre ambos organismos. - Protección discapacitados, donde se aborda la inspección de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores con discapacidad de los centros especiales de 4

7 empleo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre.(propuesta por UGT-Madrid). - Acción ordinaria Seguridad y Salud, es decir actuación rogada por denuncias realizadas. C. CAMPAÑAS EUROPEAS Están pendientes de aprobación. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN A. Servicios de Prevención Ajenos, Servicios de Prevención Propios, Entidades Auditoras. Debido a la persistencia de incumplimientos normativos en materia de gestión de la prevención en las empresas. - Servicios de Prevención Ajeno, con la finalidad de que los servicios de prevención ajenos estén en condiciones de prestar a las empresas el asesoramiento y apoyo necesarios para el diseño, implantación y aplicación de un sistema de gestión de la prevención. En especial en empresas con mayor índice de siniestralidad y empresas en que utilicen productos cancerígenos o productos químicos. Se tienen previstas un total de 320 órdenes de servicio. - Servicios de Prevención Propio, con el objeto de controlar que los Servicios de Prevención propio y mancomunados estén en condiciones de prestar a las empresas el asesoramiento y apoyo necesarios para el diseño, implantación y aplicación de un sistema de gestión de la prevención. B. EMPRESAS DE MAYOR SINIESTRALIDAD - Empresas de mayor siniestralidad de ámbito autónomico. Efectuarán las visitas a empresas pertenecientes a subsectores con Índices de incidencia de accidentes de trabajo graves superiores a 100 en los tres últimos años en la Comunidad de Madrid.(excluido construcción), con el objetivo de mejorar la 5

8 gestión de la prevención en la empresa, corregir condiciones materiales deficientes y reducir el número de accidentes de trabajo. - Enfermedades Profesionales causadas por agentes químicos y cancerígenos, a partir de los partes de enfermedad profesional causada por agentes químicos y cancerígenos, así como riesgos músculo-esquelético, se realizará una inspección dirigida a la corrección de deficiencias en materia de gestión de la prevención y condiciones materiales de seguridad y salud. (Propuesta por UGT- Madrid) C. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES - Implantación de gestión preventiva, con el objetivo de controlar que las empresas adopten un sistema de gestión de la prevención como proceso mediante el cual diseña, ejecuta, evalúa y corrige las actividades preventivas, que éste sistema esté integrado y que el Plan de Prevención refleje la integración de la prevención en el conjunto del sistema empresarial encaminado a conseguir determinados bienes o servicios. También se controlará que el Servicio de Prevención ajeno, en caso de esta modalidad organizativa, cumpla las condiciones estipuladas en el Concierto. - Inspección sobre acciones de coordinación, para controlar que en las empresas seleccionadas, pertenecientes a los sectores de la distribución y grandes almacenes, se diseñen y ejecutan procedimientos de coordinación de las actividades preventivas. - Riesgo exposición amianto, se prestará especial atención en el año 2007 al control de los riesgos derivados de la exposición al amianto, a través especialmente del control de los planes presentados por las empresas y del cumplimiento del RD 396/2006, de 31 de marzo. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES LABORALES A. GRAVES Y MORTALES 6

9 Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales calificadas como graves y mortales. B. LEVES Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales calificadas como leves. 7