Programa REDD-CCAD/GIZ

Transcripción

1 Programa REDD-CCAD/GIZ Ángel Barcenas Asesor Programa REDD/CCAD-GIZ Honduras- Nicaragua 13 Junio 2013 San Salvador, El Salvador Seite 1

2 America Central America Central Población: Mio. Superficie: 458,572 km² Bosques: 227,645 km² 49% BIP: 3000 US$ - 13,000 US$ Seite 2

3 Ecosistemas Forestales 7% del la Biodiversidad Mundial en menos del 1% de Superficie Terrestre Mundial Seite 3

4 Desafío: Huracanes Seite 4

5 Desafío: Erupciones de Volcanes, Terremotos Seite 5

6 Desafío: Pobreza Percentage of poor people International poverty line (US$ 2.5-a-day) Seite 6

7 Desafío: debilidad institucional y de Gobernanza Seite 7

8 Desafío: Destrucción de Bosques 285,000 ha /Año Seite 8

9 Incendios Forestales 3980 focos por año ha quemadas Seite 9

10 Impactos más notorios Aumento del gasto fiscal para reparar los impactos de las catástrofes (Ejemplo Guatemala: Huracán Agatha 2010: 540 Mio. US$ 1,2% GNP gastos adicionales) Reducción de Producción de Cafetales (30% menos superficies aptos a traves aumento de temperaturas) Baja de Productividad Forestal Empobrecimiento de Suelos (más Fertilizantes, Riego, Importación de alimentos) Seite 10

11 Desafíos del Programa REDD/CCAD-GIZ Falta de apropiación de los grupos metas y encargados de procesos Lento crecimiento Valor económico ausente DETENER LA DESTRUCCIÓN Y DEGRADACIÓN DE BOSQUES EN CA Falta de bases técnicas Fragil Gobernanza Mecanismos de Compensación engorrosos y NO rentables Seite 11

12 Bosque regular / 180m³/ha Entender el problema Bosque maduro /450 m³/ha Bosque secundario 5-40 / 80 m³/ha Bosque destruido 0 5 m³/ha Seite 12

13 Antecedentes Formales Acuerdo entre CCAD y Alemania Ministerio Alemán Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) apoyar el proceso REDD en Centro América. Misión de identificación y preparación del programa GTZ se ejecutó entre el 23 de Febrero y el 18 de Marzo Firma de la Ayuda de Memoria entre el Presidente Pro Tempore de la CCAD Sr. Jorge Rodríguez (Ministro MINAET), Sr. Roberto Rodriguez Rojas de Coordinador SE-CCAD y jefe de misión de GTZ Sr. Richard Modley. Resultado: Contraparte Oficial CCAD Seite 13

14 Objetivo del Programa Las condiciones marco para ejecutar efectivamente mecanismos de compensación para la reducción de emisiones de CO2 proveniente del desmonte y degradación de bosques son mejorados en los países miembros de la CCAD Seite 14

15 Elementos principales del programa El Programa REDD-CCAD-GIZ tiene un plazo de ejecución de 6 años con un aporte de 12 Mio. ($18 Mio.), organiza el trabajo en tres componentes: PRODUCTOS Componente I: Diálogo intersectorial Actores Sensibilizados, capacitados y comprometidos Instrumentos de comunicación y conocimiento Estrategia REDD formulada Propuestas Nacionales han sido presentadas Componente II: Mecanismos de compensación Proyectos Piloto REDD implementados Marco Regulatorio institucional Fuentes de Financiamiento Componente III: Monitoreo e informe Banco de datos sobre recursos forestales Escenarios de referencia Sistema de monitoreo de bosques Seite 15 Seite 15

16 4. Metodología aplicada para la gestión del programa : Seite 16

17 Taller regional de orientación Mayo 2010 Proceso de actividades de planificación Taller Nacional de Planificación Taller Nacional de Belize Planificación Taller Nacional de El Salvador Planificación Guatemala Taller Nacional de Taller Nacional Planificación de Taller Nacional Planificación Honduras de Taller Nacional Planificación Panamá de Taller NacionalPlanificación Rep. Dominicana de Planificación Costa Rica Nicaragua Planes de Operación Nacional y Regional Nov. Dic Seite 17

18 Logros de planificación 1. Resultados Taller de Planificación Nacional 2. Matriz POA - Propuesta Ejemplo Plan Operativo El Salvador 3. Matriz Consolidada Seite 18

19 Otros Logros de la Planificación 1. Estructura de conducción por país. 2. Nombramiento de actores principales de la implementación. 3. Nombramiento por los ministerios de los puntos focales REDD por país Seite 19

20 Agenda de Actividades Regionales 1. Fortalecimiento de capacidades 2. Establecer estrategias de captación de fondos para REDD 3. Establecer medios de diálogo en CA 4. Crear un sistema de monito-reo en el ámbito regional que tenga en cuenta los nodos nacionales y un nodo regional 5. Establecer la participación de la región en foros o iniciativas internacionales 6. Establecer una plataforma de gestión de conocimiento 7. Identificar criterios comunes para la selección de áreas piloto 8. Concluir experiencias adquiridas y proponer una estrategia REDD en C.A. 9. Salvaguardas Seite 20

21 Procesos de conducción Proceso de implementación Equipo REDD CCAD GIZ Coordinación nacional Aliados principales Grupos indigenas /rurales Procesos clave Resultado: Planificación nacional y regional Implementación nacional y regional integrada Gestión de conocimiento Alto a la destrucción de bosques Integración de procesos institucionales tematicos Procesos de soporte Plataforma de conocimiento Medios de dialogo Creación de capacidades Divulgación y PRPP Seite 21

22 Proceso de implementación Seite 22

23 Sintesis da acción regional Estrategia de implementación del Programa REDD/CCAD-GIZ Orientación del Programa según requerimientos del FCPF & pilotaje de REDD Consejo de Ministros Estrategia Regional Cambio Climático Planificación Nacional e implementación de Planes nacionales de REDD Cooperaciones regionales: FAO, IUCN, Rain Forest Alliance, ACICAFOC, CICA Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Plan de acción Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Comp. 1 2 Comp. Comp. 3 Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 Comp. 1 Comp. 2 Comp. 3 temático regional con 9 campos de acción Estrategia Regional : Protección de Bosques y Conservación de Biodiversidad Posición Común Regional referente actividades de Cambio Climático Gobernanza Implementación MRV Seite 23

24 Cooperación con otros actores 1. Coordinación para fortalecer procesos nacionales de REDD: GIZ, Banco Mundial, UN REDD 2. Fortalecer comunidades indígenas: CICA, ACICAFOC, IUCN, (KfW) 3. Monitoreo de Recursos Forestales: FAO, CATIE, Taiwán 4. Implementación de proyectos pilotos: Rainforest Alliance, USAID Seite 24

25 Estructura de Conducción BMZ GIZ CENTRAL GIZ El Salvador Consejo de Ministros GIZ Progr. CCAD Comp.I Comp.II Comp.III Administración I II III N A GIZ Hond. CR PA GA BZ DR ES HN NI N A N A GIZ Guat Seite 25

26 Innovación y aprendizaje Seite 26

27 Metodología aplicada para la gestión del programa Seite 27

28 Gobernanza e institucionalidad Capacitación Mecanismos de pagos de Compensación Pilotaje de REDD Sistema de MRV regional Instrumentos de MRV Comunicación Comun. Rurales, Indigenas Fase I Oct Estado actual de avance del programa CAP Enero Seite 28

29 Diferencias entre MDL y REDD+ Mecanismo Definición/Descripción Compromiso de Reducción Actividades Elegibles MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio Países ANEXO I Forestación y Reforestación REDD+ Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación forestal y el rol de la conservación, manejo forestal sostenible y del aumento de stocks de carbono. Países No ANEXO I Evitar Deforestación y degradación, Conservación de Stocks de Carbono, Manejo Forestal Sostenible y Aumento de Stocks de Carbono Seite 29

30 Fases de REDD Fase 1 PREPARACIÓN Fortalecimiento de capacidades Desarrollo de Estrategias Fase 2 IMPLEMENTACIÓN Sistema de Monitoreo Reporte y Verificación Implementación de acciones REDD+ Reformas de Gobernanza Consultas ampliadas Fase 3 PAGOS EN BASE A RESULTADOS Incentivos a través de pago por reducción de emisiones verificadas Implementación completa de las Estrategias Nacionales REDD Seite 30

31 PROYECTO PILOTO DE CARBONO FORESTAL Objetivo: Detener la deforestación y degradación de los bosques Enfoque de cobeneficios Regulación hídrica Biodiversidad Productos no maderables Carbono Manejo Forestal Sostenible Quick win FSC Seite 31

32 DESAFIOS DE IMPLEMENTACIÓN EN PROYECTO DE CARBONO FORESTAL Clarificación sobre la tenencia de la tierra Altos costos en fase inicial Costos de oportunidad extremamente variables Ajustes en gobernanza forestal y marcos legales e institucionales. Distribución equitativa de beneficios Seite 32

33 TEMAS CLAVE A CONSIDERAR Vinculación de proyectos piloto con la Estrategia Nacional Fortalecimiento de capacidades Participación activa de las comunidades locales en la gestión de los recursos naturales Implementación de salvaguardas Medidas para evitar Fugas Seite 33

34 DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS REDD Seite 34

35 FLUJOGRAMA PROYECTO CARBONO FORESTAL PIN Diseño del Proyecto Validación y registro Imp. del proyecto Verificación Emisión de créditos CO2 Implement. Verificación Diseño del proyecto Implementación del proyecto Contabilidad del carbono y análisis de impactos sociales y ambientales Validación del diseño del proyecto Normas de implementación del proyecto Registro y emisión de créditos de carbono Seite 35

36 FASES PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS PILOTO DE CARBONO FORESTAL 1. Taller nacional para selección de áreas con potencial de implementación de proyectos piloto 2. Planificación y diseño del proyecto piloto 3. Fase de implementación de proyecto REDD Seite 36

37 Taller nacional para selección de áreas con potencial para pilotaje Caracterización de proyecto piloto Validación de criterios para identificar áreas potenciales Identificación de áreas con mayor potencial Resultado. Se obtienen áreas identificadas y priorizadas con mayor potencial para el desarrollo de proyectos REDD, utilizando un instrumento de selección basado en criterios técnicos y objetivos que toma en consideración los intereses y necesidades manifestados por los actores asociados al sector forestal del país Seite 37

38 Planificación y diseño del proyecto piloto Barreras y problemas para el desarrollo del proyecto Análisis del entorno Interés de actores locales en el proyecto y conformación de estructura de conducción Planificación y definición del objetivo del proyecto Plan de trabajo con propuestas de soluciones consensuadas Definición de roles y responsabilidades y estimación de costos Documento de diseño del proyecto Diseño de mecanismo de compensación e indicadores Identificación de fuentes de financiamiento para implementación Resultado. Una estructura de conducción en la que los propietarios del bosque forman parte y son gestores de sus recursos, además participan activamente del proceso de planificación asumiendo roles y adoptando compromisos para implementar el proyecto. También se cuenta con planes de trabajo y diseños del proyecto consensuados y construidos con actores locales, fortaleciendo las capacidades de los mismos Seite 38

39 Implementación del proyecto piloto Implementación de la estrategia de Comunicación Implementación del Mecanismo de Compensación Implementación del Sistema de Monitoreo de los recursos forestales Resultado. Proyecto que reduce de manera eficiente la deforestación de los bosques y cuenta con instrumentos que permiten la participación activa de los actores locales, quienes pueden acceder de manera equitativa a los beneficios derivados del manejo de los recursos forestales. También se cuenta información confiable y segura sobre el estado de los recursos naturales. Durante el proceso las capacidades locales se verán fortalecidas en relación al ordenamiento y administración forestal Seite 39

40 Gracias por su atención! Seite 40