Oportunidades de financiación. Financiación de la Compra Pública Innovadora

Transcripción

1 Oportunidades de financiación. Financiación de la Compra Pública Innovadora Subdirección General de Fomento de la Innovación Secretaría General de Ciencia e Innovación Nuria Díaz Ranz Subdirectora Adjunta Greencities Málaga, 6 de octubre de 2016

2 Compra Pública de Innovación. Concepto general ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA que se apoya en la contratación pública como instrumento de fomento de la innovación empresarial NO ES UN NUEVO TIPO DE CONTRATO: se aplican los existentes (Obras, servicios, suministros) NO ES UNA FORMA DE ADJUDICACIÓN de los contratos (siguen siendo los mismos: adjudicación directa, negociado con o sin publicidad, diálogo competitivo ) DIFERENCIA CON LA CONTRATACIÓN HABITUAL Comprar lo que no existe o no está comercializado Implica cambio de paradigma y revolución de la cultura administrativa Compra eficaz y funcional frente a compra cierta (lo más barato y riesgo y ventura del contratista)

3 Compra Pública de Innovación. Porqué? Es una política pública de fomento y apoyo de la innovación privada mediante su encargo por un comprador público FINALIDAD 1. Mejoras en la prestación de servicios públicos 2. Utilización de fondos públicos en actividades de I+D+i empresarial 3. Apoyo a la comercialización de la I+D+i empresarial 1er cliente cliente de referencia

4 Compra Pública de Innovación. Porqué? APALANCAR FONDOS HACIA LA I+D+I EMPRESARIAL Contratación Pública en España 15,8% del PIB= M Inversión en I+D+i (pública + privada) 1,36% PIB= M 3% en CPI 35 % de toda la inversión en I+D+i 3% de inversión De las Administraciones Públicas en CPI M *Comisión Europea, Indicadores sobre contratación pública en 2011, Documento de Trabajo publicado el 5 de diciembre de 2012, disponible en: **Dato obtenido del Informe COTEC 2014 relativo al año 2011

5 Compra Pública de Innovación. Porqué? APOYAR LA COMERCIALIZACIÓN DE LA INNOVACIÓN EMPRESARIAL 1er cliente cliente de referencia PIB 5º (UE-28) 4º Zona Euro 14º Mundial APOYO FINANCIERO A LA I+D+i PRODUCCIÓN CIENTÍFICA (Publicaciones) 11º Mundial ÍNDICES DE INNOVACIÓN 33º - Global Competitiveness Report (WEF) CAPITAL PRIVADO PROGRAMAS PÚBLICOS DE AYUDAS FINANCIACIÓN TRADICIONAL DEDUCCIONES FISCALES RECURSOS PROPIOS PROYECTO DE I+D+i CPI

6 Compra Pública de Innovación. Financiación AYUDA AL COMPRADOR PÚBLICO PROGRAMA INNOCOMPRA LÍNEA FID (FOMENTO DE LA INNOVACIÓN DESDE LA DEMANDA) PARA PRESTADORES DE SERVICIO PÚBLICO QUE NO ESTÉN EN EL TRÁFICO MERCANTIL [Poderes Adjudicadores] CONVENIO DE COLABORACIÓN COFINANCIACIÓN CON FONDOS FEDER HASTA EL 80% REGIÓN - PODER ADJUDICADOR (CCAA, SERVICIOS DE SALUD, UNIVERSIDADES, ) SUMINISTRADOR CONVENIO DE COLABORACIÓN CONTRATOS DE CPI ANTICIPO REEMBOLSABLE FEDER FEDER PLURIRREGIONAL [FEDER : FONDO TECNOLÓGICO FEDER : PO CRECIMIENTO INTELIGENTE] (*) Administraciones públicas y todos los demás entes organismos o entidades con personalidad jurídica propia, distintos de los que se engloban dentro del grupo de Administraciones Públicas, que hayan sido creados específicamente para satisfacer necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil, siempre que uno o varios sujetos del grupo de las administraciones públicas financien mayoritariamente su actividad, controlen su gestión o nombren a más de la mitad de los miembros de su órgano de administración, dirección o vigilancia

7 Compra Pública de Innovación. Experiencias FEDER Empleo de la CPI (Periodo ) 21 OPERACIONES 260M MOVILIZADOS (197 M FEDER)

8 Compra Pública de Innovación. Línea FID Descripción de las operaciones - Ayudas para el desarrollo de productos o servicios innovadores adquiridos por parte de compradores públicos a través del mecanismo de la Compra Pública Innovadora. - Las operaciones podrán cubrir: desarrollo, validación y puesta en servicio de soluciones innovadoras; costes de preparación, gestión, evaluación, etc. de las licitaciones. - La CUANTÍA A DESTINAR A LA CONTRATACIÓN DE SOLUCIONES INNOVADORAS deberá ser de al menos el 70% del presupuesto financiable - PRESUPUESTO de las operaciones superior a 5 M y ALCANCE transregional Objetivos Mejorar los servicios públicos Apalancar fondos hacia la I+D+I empresarial Apoyar la comercialización de la innovación empresarial Presupuesto disponible Aprox. 300M Andalucía, Canarias, Castilla La Mancha, Extremadura, Galicia MAYOR PRESUPUESTO SITUACIÓN ACTUAL 4 OPERACIONES EN MARCHA SALUD + AERONÁUTICA 48,2 M PRESUPUESTO (38,6 M FEDER) CARTERA DE 12 SOLICITUDES EN ESTADO AVANZADO 104 M PRESUPUESTO (73 M FEDER) (*) Opción en estudio

9 Compra Pública de Innovación. Línea FID Construcción de la operación : [TRAMO I: I+D+i] + [TRAMO II**: DESPLIEGUE] IDENTIFICAR necesidad no satisfecha por el mercado [COMPRADOR PÚBLICO] SOLICITUD de financiación a MINECO (INNOCOMPRA) [COMPRADOR PÚBLICO] EVALUACIÓN (contenido de I+D+i y ACB*) [MINECO] CONVENIO DE COLABORACIÓN (Tramitación Y Formalización) FONDOS PARA INVENTAR TRAMO I Financiación de la Línea FID FONDOS PARA COMPRAR TRAMO II 1. Mejorar los servicios públicos 2. Apalancar fondos hacia la I+D+I empresarial 3. Apoyar la comercialización de la innovación empresarial (*) ACB: Análisis Coste Beneficio (**) Opción en estudio

10 Gracias!! Nuria Díaz Ranz