RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN. de sobre los informes relativos a los controles del transporte de mercancías peligrosas por carretera

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2 COMISIÓN EUROPEA Bruselas, C(2011) 909 final RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de sobre los informes relativos a los controles del transporte de mercancías peligrosas por carretera ES ES

3 RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN de sobre los informes relativos a los controles del transporte de mercancías peligrosas por carretera LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 292, Considerando lo siguiente: (1) De conformidad con la Directiva 95/50/CE del Consejo, de 6 de octubre de 1995, relativa a procedimientos uniformes de control del transporte de mercancías peligrosas por carretera 1, los Estados miembros están obligados a presentar un informe anual. (2) El anexo III de la Directiva 95/50/CE, modificada por la Directiva 2004/112/CE de la Comisión, de 13 de diciembre de , especifica el modelo de impreso normalizado para la presentación del informe sobre tales controles. (3) Es fundamental que los Estados miembros informen de manera uniforme para garantizar un análisis exacto y justo de la información sobre los controles. (4) Está demostrado que las prácticas de información varían por lo que respecta a determinados elementos importantes. Concretamente, en algunos informes de los Estados miembros se registran varias infracciones respecto a un único control, aunque solo deben notificarse las más graves, o falta información sobre las sanciones impuestas debido a problemas en el seguimiento de los procesos judiciales. (5) Para garantizar mayor coherencia y claridad, la información sobre las sanciones debe limitarse únicamente a las decisiones adoptadas por el agente responsable después de efectuado el control. (6) Por tanto, la Comisión considera importante facilitar directrices para tratar de resolver esos problemas de información. 1 2 DO L 249 de , p. 35. DO L 367 de , p. 23. ES 2 ES

4 HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN: Los Estados miembros deben seguir las directrices establecidas en el anexo a la hora de completar el informe anual sobre los controles del transporte de mercancías peligrosas por carretera. Hecho en Bruselas, el Por la Comisión Siim Kallas Vicepresidente ES 3 ES

5 ANEXO DIRECTRICES PARA COMPLETAR EL INFORME ANUAL SOBRE LOS CONTROLES DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR CARRETERA 1. DIRECTRICES DETALLADAS PARA COMPLETAR EL INFORME ANUAL El informe anual se ajustará al modelo de impreso normalizado de la Directiva 95/50/CE, modificada por la Directiva 2004/112/CE de la Comisión. Los resultados de los controles se agruparán en tres categorías según el lugar de matriculación del vehículo de motor (país de control, otros Estados miembros o terceros países). La suma de esas tres categorías será siempre igual al número total indicado en la cuarta columna del informe anual Número de unidades de transporte controladas basándose en el contenido de la carga (y ADR) En esa línea se indicará el número de unidades de transporte que han sido controladas por razones de seguridad inherentes al transporte de mercancías peligrosas Número de unidades de transporte que no se ajustan al ADR Cada unidad de transporte que tenga una o varias infracciones se contará solo una vez. En cada columna, el número tiene que ser inferior o igual al número correspondiente que figura en la línea anterior. El número puede ser igual solo si ninguna de las unidades de transporte controladas de un determinado origen se ajustaba a las normas. La frase «unidad de transporte que no se ajusta al ADR» no significa únicamente que la unidad de transporte en sí no cumpla las normas pertinentes sobre construcción de equipos y conformidad. A tal fin, sin perjuicio de las excepciones aplicables, toda infracción de las disposiciones del anexo I, sección I.1, de la Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de septiembre de 2008, sobre el transporte terrestre de mercancías peligrosas 3, se interpretará en el sentido de que la unidad de transporte no se ajusta al ADR Número de unidades de transporte inmovilizadas En esa línea se indicará el número de unidades de transporte inmovilizadas después de ser controladas. En cada columna, el número tiene que ser inferior o igual al número correspondiente que figura en la línea anterior. La información sobre las inmovilizaciones se indicará únicamente en esta línea y no se incluirá en los tipos de sanción «fianza», «multa» u «otras sanciones». Cabe recordar que por «inmovilización» se entiende la interrupción del viaje de la unidad de transporte, in situ o en un lugar designado, hasta que se adopten medidas correctoras para que la unidad de transporte se ajuste a las normas, independientemente de la duración de tal interrupción Número de infracciones registradas por categoría de riesgo Si una unidad de transporte tiene una o varias infracciones, solo se indicará la más grave, como se indica en la nota a pie de página 2 del modelo de impreso normalizado. La información sobre la infracción más grave se indicará en la línea 39 de la lista (anexo I de la Directiva 95/50/CE). 3 DO L 260 de , p. 13. ES 4 ES

6 Si solo se indica una infracción por unidad de transporte, la suma de infracciones por categorías de riesgo en cualquier zona geográfica será igual al número de unidades de transporte que no se ajustan a las disposiciones Número de sanciones impuestas por tipo de sanción El número y tipo de sanciones comunicadas reflejarán las decisiones del agente responsable del control en carretera independientemente de cualquier decisión posterior del sistema judicial. Por «otras sanciones» se entiende cualquier otra acción de seguimiento de la infracción, en particular el recurso al sistema jurídico nacional. Puede haber más de una sanción por unidad de transporte controlada. En ese caso, se registrarán todas esas sanciones y se incluirán en el informe anual. Dado que no existe ningún sistema de categorización acordado respecto a la gravedad de los tipos de sanción, el enfoque es diferente del relativo a la notificación de las infracciones Cantidad total estimada de mercancías peligrosas transportadas por carretera La información proporcionada en esa línea es voluntaria, como se indica en el artículo 9, apartado 1, de la Directiva 95/50/CE. Cuando los Estados miembros no comuniquen esa información o existan motivos para dudar de la calidad de la estimación, la Comisión podrá recurrir en su análisis a fuentes de información alternativas. Esa información constituye una estimación de la cantidad total de transporte de mercancías peligrosas por carretera durante el período que abarca el informe en el Estado miembro. No se trata de una estimación sobre las unidades de transporte controladas Observaciones finales Si no es posible proporcionar la información exigida, debe indicarse mediante «n.d.» («no disponible») en lugar de poner un cero o dejar un espacio en blanco, de manera que puedan analizarse correctamente las estadísticas. Si el informe anual no puede elaborarse con arreglo a la presente Recomendación, debe proporcionarse una explicación en la que se indiquen dónde se producen las diferencias y los motivos de esa divergencia. 2. CONVENCIONES BÁSICAS SOBRE EL INFORME ANUAL En el cuadro siguiente se presentan las fórmulas básicas que deben utilizarse para garantizar la presentación correcta del informe anual. Además, por lo que respecta a las infracciones se aplicarán las ecuaciones siguientes: R I 1 + R II 1 + R III 1 = D; R I 2 + R II 2 + R III 2 = E; y R I 3 + R II 3+ R III 3 = F. donde: R I 1 es el número de infracciones de categoría I indicadas en los controles de los vehículos matriculados en el país de registro; R II 1 es el número de infracciones de categoría II indicadas en los controles de los vehículos matriculados en el país de registro; R III 1 es el número de infracciones de categoría III indicadas en los controles de los vehículos matriculados en el país de registro; ES 5 ES

7 R I 2 es el número de infracciones de categoría I indicadas en los controles de los vehículos matriculados en otros Estados miembros de la UE; R II 2 es el número de infracciones de categoría II indicadas en los controles de los vehículos matriculados en otros Estados miembros de la UE; R III 2 es el número de infracciones de categoría III indicadas en los controles de los vehículos matriculados en otros Estados miembros de la UE; R I 3 es el número de infracciones de categoría I indicadas en los controles de los vehículos matriculados en terceros países; R II 3 es el número de infracciones de categoría II indicadas en los controles de los vehículos matriculados en terceros países; y R III 3 es el número de infracciones de categoría III indicadas en los controles de los vehículos matriculados en terceros países. ES 6 ES

8 MODELO DE IMPRESO NORMALIZADO DEL INFORME SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES QUE DEBE ENVIARSE A LA COMISIÓN País: Año: CONTROLES DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR CARRETERA Lugar de matriculación de los vehículos (1) País de control Otros EM de la UE Terceros países Número total Número de unidades de transporte controladas basándose en el contenido de la carga (y ADR) A B C A + B + C Número de unidades de transporte que no se ajustan al ADR D ( A) E ( B) F ( C) D + E + F Número de unidades de transporte inmovilizadas G ( D) H ( E) I ( F) G + H + I Número de infracciones registradas por categoría de riesgo (2) Categoría de riesgo I R I 1 R I 2 R I 3 Categoría de riesgo II R II 1 R II 2 R II 3 Categoría de R riesgo III III 1 R III 2 R III 3 R I 1 + R I 2 + R I 3 R II 1 + R II 2 + R II 3 R III 1 + R III 2 + R III 3 Número de sanciones impuestas por tipo de sanción Fianza J K L J + K + L Multa M N O M + N + O Otras sanciones P Q S P + Q + S CANTIDAD TOTAL ESTIMADA DE MERCANCÍAS PELIGROSAS TRANSPORTADAS POR CARRETERA: t o...t.km ES 7 ES