EDICIÓN ESPECIAL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES RESOLUCIÓN N 0061-DE-2017

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1 EDICIÓN ESPECIAL Año I Nº 140 Quito, martes 28 de noviembre de 2017 CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES RESOLUCIÓN N 0061-DE-2017 REFÓRMESE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

2 2 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial RESOLUCIÓN No DE-2017 LA SECRETARIA TÉCNICA DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES CONSIDERANDO: Que, el artículo I de la Constitución de la República establece que el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, lo que supone una transformación de la estructura jurídica e institucional con el fin de garantizar los derechos fundamentales de las personas como centro del andamiaje estatal, social y económico del país; Que, el numeral 1 del artículo 3 de la citada norma establece como un deber primordial del Estado, el garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos en ella establecidos y en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Ecuador; Que, el artículo 10 ibídem establece que todas las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales; Que, el ejercicio de los derechos se rige por los principios consagrados en el artículo 11 de la Constitución de la República; entre ellos, el principio de igualdad y de no discriminación, así como la posibilidad de adoptar acciones afirmativas para los titulares que se encuentren en situación de desigualdad; Que, el numeral 2 del artículo 11 de la citada norma establece la igualdad de todas las personas en materia de derechos, deberes y oportunidades; al tiempo que prohíbe todo tipo de discriminación por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos; Que, la Constitución de la República en su artículo 11 responsabiliza al Estado de la adopción de medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad;

3 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de Que, el numera] 9 del artículo 11 ibídem dispone que: el más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución''''; Que, en el artículo 66 de la Constitución de la República, se reconoce y garantiza a todas las personas la igualdad formal, la igualdad material y la no discriminación como derechos de libertad. En este sentido, son principios de la política pública la equidad y la solidaridad como mecanismos redistributivos para alcanzar la igualdad en los resultados, conforme lo determina en su artículo 85; Que, el artículo 156 de la Constitución define a los Consejos como los órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, y les asigna atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidades y movilidad humana, disponiendo además que para el cumplimiento de sus fines se coordinarán con las entidades rectoras y ejecutoras, y con los organismos especializados en la protección de derechos en todos los niveles de gobierno; Que, el artículo 157 de la de la citada norma señala que los Consejos Nacionales para la Igualdad se integrarán de forma paritaria por representantes de la sociedad civil y del Estado; estarán presididos por quien represente a la Función Ejecutiva y su estructura se regulará por los principios de alternabilidad, participación democrática, inclusión y pluralismo; Que, los sistemas para la garantía y protección de derechos establecidos en la Constitución de la República refuerzan el rol de los Consejos Nacionales para la Igualdad; Que, el artículo 275 la Constitución de la República señala que el régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir. Adicionalmente establece que la planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente; Que, el articulo 340 ibídem dispone que en el marco del Régimen de Desarrollo, se instaura el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social como el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos

4 4 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo, y está articulado al Plan Nacional de Desarrollo y al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Los principios que guían al sistema son los de universalidad, igualdad, equidad, progresividad. interculturalidad, solidaridad y no discriminación y funcionan bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participación; Que, el artículo 341, de la Constitución de la República obliga al Estado a generar las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad. La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios específicos y los del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social; Que, mediante Ley Nro. 0, publicada en el Suplemento Registro Oficial Nro. 283 de 07 de julio del 2014, se expidió la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad cuyo objeto según su artículo 1 es, establecer su marco institucional y normativo, regular sus fines, naturaleza, principios, integración y funciones de conformidad con la Constitución de la República del Ecuador; y, la misma que es de aplicación obligatoria en todos los niveles de gobierno para los órganos, instancias e instituciones rectoras y ejecutoras de políticas públicas, los organismos especializados para la igualdad, protección y garantía de derechos; y aquellos que sean parte de los Consejos Nacionales para la Igualdad; Que, el artículo 10 ibídem dispone que la gestión de los Consejos Nacionales para la Igualdad se ejercerá a través de la respectiva Secretaría Técnica; Que, el 25 de mayo de 2015, mediante Decreto Ejecutivo No publicado en el Registro Oficial No. 521, de 12 de junio de 2015, se expidió el Reglamento General a la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad, mediante el cual se norma su Organización; Que, mediante Resolución Nro. 25 publicada en el Suplemento Registro Oficial Nro. 252 de 15 de enero del 2008, el Directorio del Consejo Nacional de Discapacidades - CONADIS, expidió el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Nacional de Discapacidades - CONADIS.

5 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de Que, mediante Oficio Nro. CONADIS-PRE O de 09 de septiembre del 2015, el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades remitió a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), la Matriz Temática y el Análisis de Presencia Institucional en Territorio con el objetivo de que se elabore el informe correspondiente para proseguir con la elaboración del Estatuto Orgánico de Procesos del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS; Que, mediante Oficio No. SENPLADES-SGTEPBV OF de 28 de septiembre del 2015, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), emitió informe Favorable a la Matriz Temática y Análisis de Presencia Institucional en el Territorio del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. Que, mediante Oficio Nro. MEF-VGF O de 20 de septiembre del el Ministerio del Finanzas, emite el dictamen presupuestario favorable para el Proyecto de Estructura y Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades; Que, mediante Oficio Nro. MDT-MDT de 11 de octubre del 2017, el Ministerio del Trabajo, aprobó el Modelo de Gestión, el Rediseño de la Estructura Institucional, el Proyecto de Reforma del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades; y, su Estructura Orgánica. En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, por las consideraciones expuestas y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 12 numeral 5 de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad: RESUELVE Artículo 1.- Aprobar la REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES - CONADIS. publicado mediante Resolución No. 25 publicada en el Suplemento Registro Oficial Nro. 252 de 15 de enero del conforme a lo establecido en el Anexo 1 adjunto a la presente Resolución. Artículo 2.- Aprobar el Modelo de Gestión del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS, conforme a lo establecido en el Anexo 2 adjunto a la presente Resolución.

6 6 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial Artículo 3.- Aprobar el rediseño de la estructura institucional y la implementación de la nueva estructura Orgánica. Artículo 4.- Disponer a la Dirección Administrativa Financiera se sociabilice el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS y el Modelo de Gestión. Artículo 5.- Disponer a la Unida de Talento Humano realice los actos administrativos pertinentes para operativizar el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS y el Modelo de Gestión. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las funciones y atribuciones tanto del Pleno del Consejo como las de su Presidente son las que se encuentran detalladas en la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad y su Reglamento General. SEGUNDA- Los equipos técnicos de enlace y accionar territorial dependen administrativamente de la Unidad de Transversalización y Participación perteneciente a la Coordinación General Técnica del presente Estatuto Orgánico. TERCERA.- Los cambios de denominación de las unidades administrativas previstos en el presente Estatuto Orgánico surtirán efecto en todos los cuerpos normativos, de igual o inferior jerarquía relacionado con el ámbito de competencia del CONADIS. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En el plazo de 6 meses, los responsables de las gestiones correspondientes al nivel Jerárquico Superior, deberán establecer los procedimientos y metodologías necesarias para obtener los productos descritos en el presente Estatuto. SEGUNDA.- Encárguese a la Dirección Administrativa Financiera, y a la Unidad de Planificación y Gestión Estratégica, realizar las actividades necesarias para la implementación del presente Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional del Consejo Nacional de Igualdad de Discapacidades. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Consejo Nacional, expedido mediante Resolución N 25 de 22 de mayo del 2007, publicado en el Registro Oficial N 252 de 15 de enero de 2008, así como todos los cuerpos

7 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de normativos, de igual o inferior jerarquía, que se opongan a la presente Resolución de Estatuto Orgánico. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- El presente Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades y su Modelo de Gestión entrarán en vigencia a partir del mes de septiembre del 2017, conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la Resolución Nro. MDT de 11 de octubre del 2017 expedida por el Ministerio de Trabajo, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese.- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 13 días del mes de octubre del ANEXO 1 - REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES - CONADIS

8 8 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial REFORMA AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DE DISCAPACIDADES CAPÍTULO I DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Artículo L- El Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS, se alinea con su misión y define su estructura institucional sustentada en su base legal y direccionamiento estratégico institucional determinados en su matriz de competencias, planificación institucional y modelo de gestión. Artículo 2.- Misión: Formular, transversalizar. observar, realizar el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas en materia de discapacidades, en todo el territorio nacional, en todos los niveles de gobiernos y en los ámbitos público y privado; con el fin de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias; promoviendo, impulsando, protegiendo y garantizando el respeto al derecho de igualdad y no discriminación. Articulo 3.- Visión: Ser la Institución que lidera las políticas públicas en materia de discapacidades en el Ecuador, para asegurar la plena vigencia de los derechos humanos de las personas con discapacidad y sus familias; constituyéndose en el referente nacional e internacional, a través de la generación y aplicación de la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades. Artículo 4.- Principios y valores PRINCIPIOS IGUALDAD.- Trato igualitario que las personas a título individual o colectivo deben recibir sin reparo de las circunstancias externas como: género, edad, procedencia, pueblo o nacionalidad, clase social, discapacidad, o cualquier otra diferencia que pueda ser causa de discriminación y exclusión. UNIVERSALIDAD.- Validez de un principio, valor y/o derecho para todas las personas y para la naturaleza. INCLUSIÓN.- Actitud o acción política, social, económica y cultural que busque integrar a todas las personas de la comunidad, potenciando sus capacidades y oportunidades.

9 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de EQUIDAD.- Equilibrio entre la ley natural y la normativa jurídica que rige la convivencia ciudadana, juzgando las acciones con imparcialidad y razón, tomando en cuenta las diferencias individuales. Distribución justa de los recursos, beneficios y oportunidades entre todos los miembros de una sociedad. PLURALISMO.- Aceptación, reconocimiento y tolerancia a las diversas ideas, posiciones o pensamientos de los miembros de la sociedad, promoviendo el diálogo y el debate como medio para la construcción social. INTEGRALIDAD.- Procedimientos que buscan el reconocimiento de las políticas de igualdad conformadas de varios enfoques como: género, intergeneracional, pueblos y nacionalidades, discapacidad y movilidad humana. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA.- Participación de las personas con discapacidad para la generación de políticas públicas y toma de decisiones, incluyendo su plena participación activa, VALORES ETICA.- Actuación dentro de las normas morales establecidas, con justicia, honestidad y transparencia. TRANSPARENCIA.- Modo de actuar diáfano y auditable en cualquier momento y por cualquier persona. HONESTIDAD.- Valor de decir la verdad, de ser razonable, justo y honrado. RESPETO.- Especial consideración para tratar y atender a las personas con discapacidad y sus familias, así como a todo usuario interno y externo de la institución. EFICIENCIA.- Utilización adecuada y racional de los medios y recursos para obtener los objetivos planteados por la Institución. EFICACIA.- Alcanzar las metas propuestas haciendo las cosas bien hechas, EFECTIVIDAD.- Capacidad de lograr los objetivos y las metas propuestas optimizando recursos, tiempos y acciones. CALIDAD.- Satisfacer a cabalidad las necesidades y demandas de los usuarios internos y externos. RESPONSABILIDAD.- Valor que permite reflexionar, administrar, dirigir y orientar los actos y acciones.

10 10 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial COMPROMISO.- Cumplimiento de las obligaciones contraídas o de la palabra empeñada. SOLIDARIDAD.- Generación de intereses y metas comunes en relación a la igualdad de las personas con discapacidad. CALIDEZ.- Trato con afectividad, cariño y cordialidad a los usuarios internos y externos de la Institución. Artículo 5.- Objetivos Institucionales: Son objetivos estratégicos del CONAD1S, los siguientes: Objetivo 1: Disminuir las brechas de desigualdad, discriminación y exclusión de las personas con discapacidad en el Ecuador. Objetivo 2: Formular políticas públicas, realizar estudios y brindar información que contribuyan a la integralidad del ámbito de las discapacidades. Objetivo 3: Transversalizar la política pública de discapacidades en la institucionalidad y la sociedad ecuatoriana; y, promover la plena participación de las personas con discapacidad y sus familias. Objetivo 4: Observar, dar seguimiento y evaluar las políticas públicas de discapacidades, como vía de garantía de derechos de las personas con discapacidad y sus familias. CAPÍTULO II DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL Artículo ó.- Comité de Gestión de Calidad y Desarrollo Institucional.- De conformidad con lo previsto en el artículo 138 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sector Público, el Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS cuenta con el Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional, que tendrá la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional. El Comité tendrá la calidad de permanente, y estará integrado por; - La máxima autoridad o su delegado, quien lo presidirá; - El responsable del proceso de gestión estratégica; - Una o un responsable por cada uno de los procesos o unidades administrativas; y,

11 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de La o el responsable de la UATH o quien hiciere sus veces. CAPÍTULO III DE LOS PROCESOS Y LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Artículo 7.- Estructura Organizacional.- Para cumplir con la misión del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS, determinada en su modelo de gestión y planificación estratégica, se gestionarán los siguientes procesos en la estructura institucional del nivel central, sin embargo para el cumplimiento de sus atribuciones podrá contar con equipos técnicos de enlace y accionar territorial. Gobernantes.- Son aquellos procesos que proporcionan directrices, políticas y planes estratégicos, para la dirección y control del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS. Sustantivos.- Son aquellos procesos que realizan las actividades esenciales para proveer de los servicios y productos que se ofrece a sus clientes y/o usuarios, los mismos que se enfocan a cumplir la misión del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. Adjetivos.- Son aquellos procesos que proporcionan productos o servicios a los procesos gobernantes y sustantivos, se clasifican en procesos adjetivos de asesoría y de apoyo. Articulo 8.- Representaciones Gráficas de los Procesos Institucionales a) Cadena de Valor

12 12 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial b) Mapa de Procesos Artículo 9.- Estructura Institucional.- EJ del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS, para el cumplimiento de sus competencias, atribuciones, misión y visión y gestión de sus procesos, se ha definido la siguiente estructura institucional:

13 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de NIVEL DE GESTIÓN CENTRAL Procesos Gobernantes Nivel Directivo Direccionamiento Estratégico. Responsable: Secretario/a Técnico/a del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades; 1.2. Procesos Sustantivos Nivel Directivo Gestión Técnica. Responsable(s): Coordinador/a Técnico/a de área Nivel Operativo Gestión de Formulación, Información y Estudios Responsable: Responsable de de Formulación, Información y Estudios Gestión de Transversalización y Participación Responsable: Responsable de Transversalización y Participación Gestión de Observancia, Seguimiento y Evaluación Responsable: Responsable de Observancia, Seguimiento y Evaluación 1.3. Procesos Adjetivos Nivel de Asesoría Gestión de Asesoría Jurídica Responsable: Director/a de Asesoría Jurídica Gestión de Planificación y Gestión Estratégica Responsable: Responsable de Planificación y Gestión Estratégica Gestión de Comunicación Social Responsable: Responsable de Comunicación Social Nivel de Apoyo Gestión de Tecnologías de la Información y Comunicación

14 14 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial Responsable: Responsable de Tecnologías de la Información y Comunicación Gestión de Administrativa Financiera Responsable: Director/a Administrativo/a Financiero/a Artículo 10.- Representación gráfica de la estructura institucional

15 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de CAPÍTULO IV DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DESCRIPTIVA Artículo 11.- Estructura Descriptiva 1. NIVEL DE GESTIÓN CENTRAL 1.1 Procesos Gobernantes 1,1.1 Nivel Directivo 1,1.1,1 Direccionamiento Estratégico Misión.- Dirigir la gestión operativa y ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, mediante la propuesta Políticas Públicas y la Agenda Nacional para la igualdad, a fin de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los Derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, Responsable.- Secretario/a Técnico/a Atribuciones y Responsabilidades a) Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. b) Validar y presentar la propuesta de Agenda Nacional para la Igualdad, bajo un enfoque de participación ciudadana para someterla a conocimiento y aprobación del Consejo. c) Analizar y validar estudios que contribuyan a la integralidad de las políticas públicas sectoriales, para transverzalizar temáticas de discapacidades. d) Aprobar metodologías, indicadores, sistemas y demás herramientas necesarias para la observancia de la política pública, planes, programas y proyectos en el ámbito de su competencia con la finalidad de cumplir sus atribuciones constitucionales. e) Aprobar y presentar informes anuales de gestión, cumplimiento y evaluación de sus atribuciones, f) Dirigir la gestión administrativa, financiera y técnica del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. g) Mantener coordinación permanente con los demás Secretarios Técnicos de los Consejos Nacionales para la Igualdad, para garantizar la intersectorialidad de la gestión. h) Desarrollar mecanismos de coordinación territorial e intersectorial

16 16 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial i) Promover el desarrollo de los mecanismos de coordinación con las entidades rectoras y ejecutoras de la política pública, j) Convocar a los consejos consultivos establecidos en la Ley Orgánica de los Consejo Nacionales para la Igualdad, k) Denunciar ante autoridades competentes casos de amenaza o violación de derechos. 1) Suscribir y presentar informes de seguimiento sobre la aplicación de las recomendaciones de los instrumentos internacionales en coordinación con las instancias correspondientes, m) Establecer medidas de acción afirmativa, dar seguimiento y evaluar su funcionamiento, n) Elaborar el presupuesto, la estructura y la normativa interna del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades - CONADIS. o) Organizar las sesiones del Pleno de los Consejos Nacionales y el archivo de la documentación generada en las mismas, p) Disponer el cumplimiento de las resoluciones emitidas/adoptadas por parte del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, q) Las demás funciones que le asignen la Ley, el Reglamento de los Consejos Nacionales para la Igualdad y demás normas aplicables. 1.2 PROCESOS SUSTANTIVOS Nivel Directivo Gestión Técnica Misión.- Coordinar, dirigir y ejecutar planes, programas y proyectos, a través de la formulación y desarrollo de metodología, estrategias y herramientas técnicas que permitan asegurar la transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de la Política Pública en el ámbito de discapacidades. Responsable.- Coordinador /a Técnico/a Atribuciones y Responsabilidades a. Coordinar y dirigir la gestión de: Formulación, Información y Estudios; Transversalización y Participación; y La Observancia, Seguimiento y Evaluación. b. Coordinar la participación en el proceso de formulación y evaluación del Plan Nacional del Buen Vivir. c. Planificar, coordinar y articular las propuestas, modificaciones y actualizaciones de la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades.

17 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de d. Validar metodologías, indicadores, sistemas y herramientas técnicas para la observancia de la política pública, planes, programas y proyectos en el ámbito de Discapacidades e. Proponer mecanismos de coordinación con las entidades rectoras y ejecutoras de la política pública, que faciliten los procesos de articulación territorial e intersectorial f. Identificar y poner en conocimiento de la Máxima Autoridad, denuncias de casos de amenaza y violación de derechos. g. Emitir recomendaciones técnicas sobre casos de amenaza o violación de derechos, y dar seguimientos al cumplimiento de las mismas. h. Validar propuestas de política pública y acciones afirmativas, en coordinación con las autoridades nacionales en el ámbito de su competencia, i. Asesorar a los órganos competentes en la elaboración de estudios técnicos que contribuyan a la integralidad de las políticas públicas sectoriales, para transverzalizar la temática de discapacidades, j. Analizar y validar estudios técnicos que contribuyan a la integralidad de las políticas públicas en el ámbito de discapacidades, k. Articular mecanismos y estrategias interinstitucionales e intersectoriales, para asegurar el cumplimiento de políticas públicas de discapacidades l. Programar las acciones para la implementación de las resoluciones del Pleno del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades, m. Supervisar, revisar y proponer a la Secretaría Técnica, acuerdos, convenios y otros instrumentos de coordinación interinstitucional e intersectorial a ser suscritos, n. Supervisar y evaluar el avance de la implementación de la Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades, políticas y acciones afirmativas. o. Dar seguimiento y evaluar la aplicación de las recomendaciones de instrumentos internacionales, en coordinación con las instancias correspondientes, p. Informar periódicamente el cumplimiento y evaluación de la gestión técnica institucional. q. Ejercer las atribuciones que sean delegadas por la autoridad institucional mediante el acto administrativo correspondiente, en el ámbito de su competencia. 1,2.2. Nivel Operativo Gestión de Formulación, Información y Estudios Misión,- Formular propuesta de política pública y medidas de acción afirmativa mediante resultados de estudios con enfoque en la discapacidad para asegurar la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración social.-

18 18 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial Responsable: Responsable de Formulación, Información y Estudios Atribuciones y responsabilidades a. Elaborar y formular propuestas de política pública y medidas de acción afirmativa y sus modificaciones. b. Elaborar mecanismos de coordinación con las entidades rectoras y ejecutoras de la política pública, que faciliten los procesos de articulación territorial e intersectorial. c. Elaborar estudios técnicos en el ámbito de discapacidades. d. Construir el sistema de gestión de información de igualdad y no discriminación. e. Articular el Sistema Nacional de Protección Integral de las personas con discapacidad. f. Desarrollar instrumentos técnicos que permitan la sensibilización en los diferentes ejes de política pública en discapacidades. g. Determinar planes, programas y proyectos técnicos que fomenten la participación política, social, cultural, económica y social de las personas con discapacidad. h. Ejercer las atribuciones que sean delegadas por la autoridad institucional mediante el acto administrativo correspondiente, en el ámbito de su competencia. Entregables 1. Documento de propuesta de Agenda Nacional para la Igualdad de Discapacidades y sus respectivas modificaciones y actualizaciones. 2. Documentos de propuestas y análisis de política pública y medidas de acción afirmativa en el ámbito de discapacidades para las instituciones responsables de la garantía y protección de derechos en todos los niveles del Estado. 3. Documentos de propuestas de normas, resoluciones, protocolos, reglamentos, convenios, acuerdos y otros instrumentos normativos y de cooperación interinstitucional y/o internacional que fortalezcan la política pública de discapacidades y la integralidad de la misma para la garantía de derechos de este grupo de atención prioritaria. 4. Documentos de propuestas de programas, proyectos, sistematizaciones u otros instrumentos que fortalezcan la política pública de discapacidades y la integralidad de la misma para la garantía de derechos de este grupo de atención prioritaria. 5. Cursos, guías y manuales para sensibilización y capacitación en los diferentes ejes de política pública en discapacidades. 6. Metodología e indicadores para la generación y mantenimiento del Sistema de Gestión de Información de Igualdad y no Discriminación.

19 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de Documentos técnicos para la articulación del Sistema Nacional de Protección Integral de las personas con discapacidad. 8. Guías metodológicas y demás herramientas de apoyo para promover el desarrollo de estudios e investigaciones en el ámbito de discapacidades. 9. Informes de gestión de la unidad de formulación, información y estudios Gestión de Transversalización y Participación Misión.- Desarrollar, difundir y promocionar la política pública y medidas de acción afirmativa mediante acciones de participación y capacitación a nivel central y territorial, además del desarrollo de instrumentos para sensibilización en temas de derechos, igualdad y no discriminación de las personas con discapacidad. Responsable: Responsable de Transversalización y Participación Atribuciones y responsabilidades: a. Desarrollar instrumentos técnicos para transversalizar la política pública en discapacidades. b. Ejecutar acciones de transversalización de la política pública y fomento de la participación ciudadana y de las personas con discapacidad. c. Coordinar con las entidades rectoras y ejecutoras de la política pública diversos mecanismos de sensibilización y transversalización para la incorporación del enfoque de discapacidad. d. Articular el Sistema Nacional de Protección Integral de las personas con discapacidad en territorio. e. Mantener actualizada la información de personas jurídicas, asociaciones y ONG's en el ámbito de discapacidades en el territorio. f. Elaborar la planificación de acción territorial para la transversaliación de la política pública en discapacídades. g. Ejercer las atribuciones que sean delegadas por la autoridad institucional mediante el acto administrativo correspondiente, en el ámbito de su competencia. Entregaba

20 20 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial 1. Plan anual de acción territorial para la transversalización de la política pública en discapacidades. 2. Instructivos, guías, protocolos, procedimientos y otras herramientas para la transversalización de la política pública en discapacidades. 3. Cronogramas de intervención territorial para las diferentes acciones de transversalización de la política pública en discapacidades. 4. Reportes de observancia sobre el cumplimiento de la política pública y medidas de acción afirmativa en discapacidades a nivel territorial. 5. Informes o reportes de implementación de estrategias y acciones para el fomento de la participación de las personas con discapacidad, a nivel local, así como del desarrollo de campañas, asambleas, consejos consultivos, comités y otros espacios o mecanismos de participación ciudadana que se realicen en el territorio. 6. Bases de datos de personas jurídicas, asociaciones y ONGs del ámbito de las discapacidades a nivel territorial y nacional. 7. Informes de ejecución de estrategias para la intervención en situaciones de riesgo y emergencias humanitarias de las personas con discapacidad en los territorios. 8. Reporte de jornadas de sensibilización para la incorporación del enfoque garantía de derechos, igualdad y no discriminación de las personas con discapacidad en las entidades rectoras y ejecutoras de todos los niveles del Estado, así como en el sector privado. 9. Informes de ejecución de acuerdos, actas y convenios suscritos para la transversalización y participación ciudadana en el territorio. 10. Informes de asesoramiento y asistencia técnica a los Gobiernos Autónomos Descentralizados para la incorporación del enfoque de garantía de derechos, igualdad y no discriminación de las personas con discapacidad en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y para la determinación de presupuestos participativos. 11. Informes sobre la articulación del Sistema Nacional de Protección Integral de las personas con discapacidad en los territorios y/o de asesoramiento técnico a los Consejos Cantonales de Protección de Derechos para el ejercicio de sus atribuciones en el enfoque de discapacidades a nivel local. 12. Informes de ejecución de mesas de diálogo intersectorial a nivel territorial.

21 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de Informes de seguimiento a la atención de casos prioritarios en el territorio. 14. Informes de gestión de la unidad de transversalización y participación Gestión de Observancia, Seguimiento y Evaluación Misión.- Observar, recomendar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de la política pública, medidas de acción afirmativa, planes, proyectos y estrategias en materia de atención integral a las personas con discapacidad. Responsable: Responsable de Observancia, Seguimiento y Evaluación Atribuciones y responsabilidades a. Elaborar informes de las observancias realizadas sobre el cumplimiento de la política pública, medidas de acción afirmativa, planes, proyectos y estrategias en el ámbito de discapacidad. b. Realizar informes sobre la ejecución de los diversos instrumentos nacionales o internacionales con enfoque en la discapacidad. c. Mantener actualizada la información con respecto a la ejecución de la política pública en discapacidades. d. Coordinar con las entidades rectoras y ejecutoras de la política pública diversos mecanismos de sensibilización y transversalización para la incorporación del enfoque de discapacidad. e. Atender solicitudes de apoyo o asesoría en casos prioritarios de personas con discapacidad. f. Ejercer las atribuciones que sean delegadas por la autoridad institucional mediante el acto administrativo correspondiente, en el ámbito de su competencia. Entregables 1. Informes de seguimiento a la ejecución de la Agenda Nacional para la Igualdad en Discapacidades y sobre brechas de desigualdad de personas con discapacidad en el Ecuador que contengan indicadores, índices y otras variables. 2. Informes de observancia sobre el cumplimiento de la política pública de discapacidades y el cumplimiento de las medidas de acción afirmativa establecidas para el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad en las instituciones públicas y privadas a

22 22 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial nivel nacional y/o informes de seguimiento a las recomendaciones de las observancias realizadas. 3. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación sobre la ejecución de convenios, acuerdos y otros instrumentos de cooperación interinstitucional y/o internacional que fortalezcan la política pública de discapacidades y la integralidad de la misma para la garantía de derechos de este grupo de atención prioritaria. 4. Informes de observancia sobre la articulación del Sistema de Protección de derechos para personas con discapacidad y sobre casos de amenaza o violación de derechos, por denuncia o de oficio, en coordinación con la Dirección de Asesoría Jurídica para su gestión en las instancias pertinentes. 5. Informes sobre los avances del Ecuador en la atención de las personas con discapacidad, según los compromisos adquiridos por el país a través de instrumentos nacionales e internacionales vigentes. 6. Informes de cruce de bases de datos con su respectivo análisis, procesamiento estadístico y sistematización de la información derivada de la ejecución de la política pública en discapacidades por parte de las entidades ejecutoras del Estado. 7. Informes de seguimiento al funcionamiento del Subsistema Nacional para la Calificación de Discapacidades. 8. Informes de seguimiento a la atención de casos prioritarios en todos los ejes de la política pública de atención a las discapacidades. 9. Reportes de monitoreo del Sistema de Gestión de Información de Igualdad y no Discriminación. 10. Informes de seguimiento sobre los acuerdos y compromisos adoptados por las insituciones públicas y de la sociedad civil en el desarrollo de las mesas de diálogo intersectorial periódicas, desarrolladas a nivel nacional. 11. Informes de evaluación de impacto sobre el cumplimiento de la política pública de discapacidades a nivel nacional. 12. Informe de rendición de cuentas del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. 13. Informes de gestión de la unidad de observancia, seguimiento y evaluación.

23 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de PROCESOS ADJETIVOS 1.3,1 PROCESOS ADJETIVOS DE ASESORÍA GESTIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA Misión.- Asesorar en materia jurídica a las autoridades, servidoras/es públicos, unidades institucionales, entidades, organismos y ciudadanía en general, dentro del marco legal aplicable y demás áreas de derecho, así como también el ejercer el patrocinio judicial y extrajudicial de la Institución. Responsable: Director/a de Asesoría Jurídica Atribuciones y responsabilidades a) Asesorar a las autoridades y unidades administrativas de la institución sobre la correcta aplicación e interpretación de normas legales, en temas relacionados con la misión institucional y en las áreas de derecho aplicables; b) Participar en la elaboración y actualización de la normativa legal que regula la gestión de la institución; c) Validar las propuestas de proyectos de leyes, decretos, acuerdos, reglamentos, resoluciones, contratos, convenios y otros instrumentos jurídicos institucionales, a fin de ponerlos en consideración de la autoridad competente; d) Controlar la ejecución de los procesos precontractuales y contractuales que en materia de contratación pública concierna a su unidad; e) Controlar y garantizar la implementación de los lincamientos y directrices emitidas por la autoridad competente para la operatividad de la unidad; f) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos relacionados con las actividades y productos de la unidad; g) Atender y poner en conocimiento de las instituciones competentes casos de amenaza o violación de derechos y dar seguimiento de las denuncias y de ser necesario, solicitar a través del Defensor del Pueblo el planteamiento de medidas cautelares antes las juezas y jueces de garantías constitucionales; h) Dirigir y coordinar el patrocinio del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades en todos los procesos judiciales, en métodos alternativos de solución de conflictos, constitucionales, administrativos y contencioso-administrativos en las que intervenga el CONADIS como actor o demandado; y,

24 24 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial i) Gestionar las demás atribuciones y responsabilidades que le sean asignadas por la autoridad competente, Gestión Interna - Gestión de Asesoría Jurídica. - Gestión de Contratación Pública. Entregables Gestión de Asesoría Jurídica 1. Informes jurídicos que contengan los criterios o directrices para la aplicación de las normas del ordenamiento jurídico interno y externo por requerimiento institucional o de terceros. 2. Resoluciones y registros actualizados de actos administrativos y delegaciones otorgadas por la máxima autoridad. 3. Proyectos de consultas jurídicas a los órganos de control e Instituciones Públicas competentes. 4. Propuesta de reforma y observaciones a proyectos de Leyes, reglamentos, decretos, ordenanzas, acuerdos, resoluciones, contratos, convenios y demás actos administrativos institucionales. 5. Convenios de cooperación nacional e internacional. 6. Inventario de convenios y resoluciones. Gestión de Contratación Publica 1. Informe de validación de los componentes legales de los pliegos de contratación y términos de referencia. 2. Resolución de adjudicación de contratistas y/o contratación por procedimientos especiales. 3. Resolución para publicación de pliegos y términos de referencia para el inicio de los procedimientos de adquisición o arrendamiento de bienes, de ejecución de obras o de prestación de servicios, incluidos los de consultoría;

25 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de Contratos para adquisición de bienes, servicios y/o consultoría, contratos modificatorios y/o contratos complementarios y otros necesarios para la concreción del sistema de contratación. 5. Memorias jurídicas o expedientes referidos a acciones administrativas y legales derivadas de los procesos contractuales de adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras. 6. Informes de contratos, vigencia, ejecución de pólizas y/o garantías, notificación y sustanciación de procedimientos de terminación de contratos , Gestión de Planificación y Gestión Estratégica Misión.- Dirigir, controlar y evaluar la elaboración y ejecución de los procesos estratégicos, a través de la planificación estratégica y operativa institucional, los programas y proyectos, los convenios de cooperación internacional y los sistemas de información, alineados al Plan Nacional de Desarrollo, con la finalidad de contribuir a la mejora continua, eficiencia y eficacia de los productos y servicios de la organización. Atribuciones y Responsabilidades a) Garantizar la aplicación en la entidad de las políticas, normas, lincamientos, metodologías, modelos, instrumentos y procedimientos emitidos por los organismos rectores en materia de planificación, finanzas, administración pública y los organismos de control; b) Consolidar los planes estratégicos, plurianuales, anuales y operativos de la institución en articulación con el Plan Nacional de Desarrollo; c) Determinar los lineamientos y directrices para la elaboración de planes, programas y proyectos institucionales, así como para su monitoreo, seguimiento y evaluación correspondiente; d) Gestionar de manera coordinada con las unidades y entidades correspondientes, los canales de comunicación, seguimiento y otros mecanismos de contacto para la suscripción de contratos y/o convenios de inversión aprobados o para el acercamiento con potenciales inversionistas; e) Coordinar, supervisar y monitorear la implementación de políticas, normas técnicas, metodologías y herramientas para la ejecución de los procesos de reforma o reestructura de la institucional, legalmente dispuestos;-

26 26 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial f) Organizar y controlar la ejecución de las actividades derivadas de las estrategias aprobadas para la mejora del clima laboral y cultura organizativa de la entidad; g) Aprobar las reformas y reprogramaciones al Plan Operativo Anual; h) Organizar y supervisar el desarrollo y ejecución de proyectos estratégicos orientados a la optimización y modernización de la gestión institucional; i) Monitorear y determinar acciones de control y mejora para garantizar la ejecución presupuestaria f la gestión de gobierno por resultados, los compromisos presidenciales, disposiciones internas y otros mecanismos de seguimiento y evaluación institucionales e interinstitucionales; j) Proponer procesos de mejora e innovación institucional que promuevan la calidad, eficacia y eficiencia de la gestión, en el marco de la arquitectura institucional por procesos determinada por el organismos competente en la materia; k) Aprobar los proyectos de manuales de procesos y las propuestas de mejora para el sistema de gestión interna, así como los procedimientos y demás instrumentos que la administración por procesos demande; y, 1) Ejercer las atribuciones que sean delegadas por la autoridad institucional mediante el acto administrativo correspondiente, en el ámbito de su competencia. Responsable: Responsable de Planificación, Seguimiento, Evaluación, Procesos y Calidad Gestión Interna - Gestión de Planificación e Inversión. - Gestión de Seguimiento y Evaluación de Planes, Programas y Proyectos. - Gestión de Servicios, Procesos y Calidad - Gestión del Cambio, Cultura Organizativa y Atención al Usuario: Entregables Gestión de Planificación e Inversión 1. Matriz de competencias. 2. Plan Estratégico Institucional. 3. Plan Plurianual y Anual de Inversiones Institucional (PAI). 4. Programación Anual de la Planificación institucional (PAP), y reformas. 5. Informes de apoyo a los procesos de reestructura institucional. 6. Reporte de avances y resultados de. los compromisos relacionados con los lineamientos metodológicos de GPR,

27 Registro Oficial - Edición Especial N 140 Martes 28 de noviembre de Instrumentos e instructivos para la formulación de los planes estratégicos, operativos y otros relacionados con el accionar de la unidad. 8. Informe de la pertinencia de proyectos nacionales. 9. Certificaciones PAP. Gestión de Seguimiento y Evaluación de Planes, Programas y Proyectos 1. Reportes de información institucional estadística y geográfica; 2. Informes consolidados sobre la gestión y los resultados de la planificación; 3. Reportes de avances de ejecución física y presupuestaria de programas, proyectos e intervenciones, informes de evaluaciones; 4. Informes de seguimiento al cumplimiento de compromisos; 5. Informe de resultados de los procesos de seguimiento a la ejecución presupuestaria, autoevaluaciones de cada uno de los procesos de la gestión institucional; 6. Informe de resultados de la evaluación, seguimiento y supervisión de los procesos de mejoramiento continuo y excelencia. Gestión de Servicios, Procesos y Calidad 1. Portafolio de procesos institucionales (Cadena de Valor, Mapa e Inventario de procesos). 2. Manual, procedimientos e instructivos de la arquitectura institucional por procesos. 3. Catálogo y taxonomía de productos y servicios institucionales, 4. Informes de diagnóstico de los servicios priorizados para mejora. 5. Informes de percepción de los usuarios de los servicios para mejora. 6. Planes, programas y proyectos de automatización y sistematización de servicios y procesos. 7. Pían de mejora continúa de los procesos, productos y servicios institucionales. 8. Informe de acciones correctivas y preventivas aplicadas a los productos, servicios y procesos mejorados. 9. Informes del avance de la implementación de los modelo de gestión de servicios, administración por procesos y mejoramiento de calidad, en cada uno de los niveles de la institución. Gestión del Cambio, Cultura Organizativa y Atención al Usuario 1. Planes de acción de gestión del cambio, clima y cultura organizacional Gestión de Comunicación Social

28 28 - Martes 28 de noviembre de 2017 Edición Especial N Registro Oficial Misión,- Difundir, promocionar y posicionar la gestión institucional a través de la administración de los procesos de comunicación, imagen y relaciones públicas, en cumplimiento de la misión, de las directrices emitidas por la máxima autoridad de la institución. Responsable: Responsable de Comunicación Social Atribuciones y responsabilidades a) Proponer estrategias comunicacionales, publicitarias y de relaciones públicas en el corto, mediano y largo plazo para informar, posicionar y difundir las decisiones, directrices, acciones y actividades institucionales a nivel nacional e internacional; b) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos de comunicación, imagen institucional y relaciones públicas validados por la máxima autoridad y alineados a las políticas emitidas por las entidades gubernamentales rectoras en esta materia y realizar su evaluación; c) Dirigir, coordinar y supervisar la elaboración, producción, edición, difusión y distribución de material informativo y piezas comunicacionales para promover la gestión institucional, alineados a las políticas emitidas por las entidades rectoras; d) Realizar el monitoreo y análisis del posicionamiento de la gestión institucional, a través del reconocimiento social y de la opinión pública y proponer estrategias para su consolidación, en su ámbito de gestión de forma alineada a las políticas establecidas por las entidades rectoras; e) Asesorar a las y los servidores, funcionarios y autoridades de la entidad en temas referentes a la comunicación, imagen y gestión de relaciones públicas institucionales, en el contexto de la política establecida por el gobierno nacional y del marco legal vigente; f) Coordinar con la Unidad de Gestión del Cambio y Cultura Organizativa, la actualización de los canales de comunicación, cartelera institucional y señalética interna; g) Articular con las áreas institucionales pertinentes, la recopilación y análisis de la información y generación de reportes relativos a la satisfacción y opinión ciudadana sobre los productos y servicios institucionales y procesos de vinculación; h) Coordinar la administración y mantenimiento de bienes y servicios complementarios de comunicación institucional, tales como imprenta, biblioteca, hemeroteca, museos y otros medios de difusión tanto impresos, gráficos, audiovisuales, multimedia, etc., en los casos que aplique; i) Coordinar de forma permanente la actualización de la información del portal web institucional y los contenidos de las redes sociales, en función de los lineamientos determinados por el gobierno nacional y de las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Orgánica de Comunicación y demás base legal aplicable;