ESTUDIO GENERAL DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE GRAN CANARIA

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1 ESTUDIO GENERAL DE LA DEMARCACIÓN HIDRO OGRÁFICA DE GRAN CANA ARIA Gran Canaria, noviembre de 2009

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3 INDICE 1 INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES Objetivos de la planificación hidrológica Antecedentes Antecedentes históricos El plan hidrológico de gran canaria La directiva marco de aguas Documentos previos al plan hidrológico de Gran canaria Marco legal Ley de Aguas de Canarias Directiva marco del agua Texto refundido de la ley de aguas Reglamento de la planificación hidrológica Instrucción de planificación hidrológica Decreto de Demarcaciones Real Decreto del Comité de Autoridades Competentes Estatuto de autonomía y transferencia de competencias Documentación utilizada DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN Introducción Ámbito territorial Marco físico y biótico Rasgos Geológicos: Rasgos Orográficos: Rasgos Climáticos: Rasgos Hidrográficos Rasgos Biológicos Localización y límites de las masas de agua superficial. Tipos y condiciones de referencia Caracterización de aguas costeras Masas de agua artificiales y muy modificadas Localización, límites y caracterización de las masas de agua subterránea Estadísticos de las series hidrológicas en la Demarcación Recursos hídricos Inventario de recursos hídricos naturales Otros recursos hídricos de la demarcación Recursos Hídricos Disponibles en gran canaria DESCRIPCIÓN DE USOS, DEMANDAS Y PRESIONES Usos y demandas Introducción Usos del agua Demandas de agua Presiones Introducción Presiones sobre las masas de agua subterránea Presiones sobre las masas de aguas costeras PRIORIDADES DE USOS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Introducción Criterios para el establecimiento de las prioridades de uso Prioridades de uso Balance

4 4.5 Asignación de recursos Reservas IDENTIFICACIÓN Y MAPAS DE LAS ZONAS PROTEGIDAS Introducción Zonas de captación de agua para abastecimiento Zonas de futura captación de agua para abastecimiento Zonas de protección de especies acuáticas económicamente significativas Masas de agua de uso recreativo Zonas vulnerables Zonas sensibles Zonas de protección de hábitat o especies Perímetros de protección de aguas minerales y termales PROGRAMAS DE CONTROL Y ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA Programas de control Masas de agua superficial Masas de agua subterránea Estado de las masas de agua subterránea Clasificación del estado Evaluación del estado Tendencias significativas y sostenidas al aumento de la contaminación OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES PARA LAS MASAS DE AGUA Introducción Objetivos de carácter general Plazos para alcanzar los objetivos Prórrogas Objetivos menos rigurosos Deterioro temporal del estado de las masas de agua Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones Análisis de costes desproporcionados Resumen de objetivos medioambientales de las masas de agua Justificación de exenciones por masas de agua DIAGNÓSTICO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES Introducción ANÁLISIS ECONÓMICO DEL USO DEL AGUA Introducción Servicios de agua considerados Organismos que prestan los servicios del agua Costes de los servicios del agua Presupuesto de gasto Costes de los servicios del agua Costes ambientales y del recurso Descuentos existentes Ingresos por los servicios del agua Servicios de agua urbanos Servicios de agua para regadío Otros ingresos Resumen Recuperación de costes

5 10 PLANES Y PROGRAMAS RELACIONADOS Introducción Planes Y PROGRAMAS de la administración general del estado Ministerio de medio ambiente, y medio rural y marino Ministerio de fomento Ministerio del interior Planes autonómicos

6 Índice de tablas Tabla 2 1: Principales unidades geológicas por masa de agua. Fuente: Consejo Tabla 2 2: Parámetros de las cuencas principales. Fuente: Consejo Tabla 2 3: Superficie por grupos de usos del suelo Tabla 2 4: Principales parámetros de las masas de agua. Fuente: Consejo Tabla 2 5: Tabla resumen de riesgos por masa de agua subterránea. (REE: riesgo en estudio; RS : Riesgo seguro). Fuente: Estudio de los artículos V y VI de la DMA Tabla 2 6: Precipitaciones media insular por año hidrológico (serie / ). Fuente: Consejo Tabla 2 7: Estadísticos básicos de las series anuales de precipitación (mm/año). Serie 1949/ / Tabla 2 8: Estadísticos básicos de las series anuales de precipitación (mm/año). Serie 1980/ / Tabla 2 9: Estadísticos básicos de las series anuales de aportación (hm3/año). Serie 1949/ / Tabla 2 10: Estadísticos básicos de las series anuales de aportación (hm3/año). Serie 1980/ / Tabla 2 11: Precipitación media mensual por zonas (mm/mes). Serie 1949/ / Tabla 2 12: Número de embalses por cuenca y capacidad. Fuente: Consejo Tabla 2 13: Grandes presas de Gran Canaria. Fuente: Consejo Tabla 2 14: Relación de presas pequeñas o sin clasificar. Fuente: Consejo (1/2) Tabla 2 15: Relación de presas pequeñas o sin clasificar. Fuente: Consejo (2/2) Tabla 2 16: Estanque y nº de aprovechamientos por cuenca. Fuente: PHGC Tabla 2 17: Número de captaciones de agua subterránea por término municipal. Fuente: Consejo, inventario Tabla 2 18: Tipo de captación por término municipal. Fuente: Consejo, inventario Tabla 2 19: Captaciones de agua subterránea por tipos. Fuente: Consejo, inventario Tabla 2 20: Estado de explotación por tipo de captación. Fuente: Consejo, inventario Tabla 2 21: Estadísticos simplificados por zonas (mm/año). Serie 1.949/ /2006). Fuente: Consejo Tabla 2 22: Cota piezométrica media por masa de agua y descensos Tabla 2 23: Volumen de subsuelo entre el nivel del par y la superficie freática. Estimación de la variación de las reservas a partir de los descensos piezométricos y del coeficiente de almacenamiento. Fuente: Consejo Tabla 2 24: Composición química de las aguas por zonas en el estudio del SPA 15 (1.972) Tabla 2 25: Capacidad instalada para desalación de agua de mar por zonas. Fuente: Consejo Tabla 2 26: Desaladoras de agua de mar en la isla. Fuente: Consejo Tabla 2 27: Capacidad instalada para desalación de aguas salobres por zona. Fuente: Consejo Tabla 2 28: Asignación de usos a recursos Fuente: Consejo Tabla 3 1. Indicadores sectoriales de Canarias. Fuente: elaborada a partir de la Contabilidad Regional del INE Tabla 3 2: Evolución del Padrón municipal de habitantes de Gran Canaria 1/1/2007 Fuente: ISTAC Tabla 3 3: Distribución de las viviendas familiares según usos. Fuente: ISTAC Tabla 3 4: Pernoctaciones en establecimientos hoteleros. Fuente: ISTAC Tabla 3 5: Número de establecimientos turísticos año Fuente: Consejería de Turismo del Gobierno de Canarias Tabla 3 6: Valor añadido bruto (VAB) en miles de euros a precios de mercado y el empleo asociados a la hostelería. Fuente: ISTAC Tabla 3 7: Evolución de la superficie cultivada (ha) Fuente: Consejo Tabla 3 8: Evolución de la superficie cultivada (ha) Fuente: Consejo... 75

7 Tabla 3 9: Valor Añadido Bruto y renta agraria en la Provincia de Las Palmas Fuente: Gran Canaria Siglo XXI Tabla 3 10: Peso del empleo en el sector agrario sobre el total. Fuente:INE INEbase Tabla 3 11: VAB del sector agrario. (miles de euros) Fuente: ISTAC Tabla 3 12: Valor añadido bruto (VAB), el empleo y el índice de producción industrial (miles de euros). Fuente: ISTAC Tabla 3 13: Empleo en el sector industrial. Fuente: ISTAC Tabla 3 14: Evolución del VAB en el sector energético. (miles de euros) Fuente: ISTAC Tabla 3 15: Evolución del empleo en el sector energético. Fuente: ISTAC Tabla 3 16: Proyecciones de Población (ISTAC) Tabla 3 17: Proyecciones de Población Consejo Tabla 3 18: Crecimiento poblacional por municipios. Fuente: Consejo con datos del ISTAC Tabla 3 19: previsiones de crecimiento de la oferta turística. Fuente: PTEOTI GC Tabla 3 20: Previsión de camas asociadas a renovación en el PTEOTI GC Tabla 3 21: Cálculo de la población turística equivalente a partir de las plazas y el índice de ocupación. Fuente: Consejo Tabla 3 22: Resumen de población para los diferentes horizontes de planificación Tabla 3 23: Cálculo de las dotaciones por municipio. Fuente: Consejo Tabla 3 24: Dotación promedio para los municipios en un mismo rango de población. FUENTE: Consejo Tabla 3 25: Volumen del suministro de agua a población del año Fuente: elaborada a partir de las encuestas municipales Tabla 3 26: Dotaciones previstas para los diferentes horizontes de planificación Fuente: Consejo Tabla 3 27: Dotaciones previstas para los diferentes horizontes de planificación Fuente: Consejo Tabla 3 28: Capacidad de almacenamiento por municipio y garantía de suministro de agua en días de reserva para el consumo medio. Fuente: Consejo Tabla 3 29: Dotaciones aplicadas a las parcelas de cultivo (m 3 /ha/año). Fuente: Consejo a partir del PH Tabla 3 30: Clasificación de cultivos, superficie (ha) y consumo anual (hm 3 ). Fuente: Consejo Insular a partir del inventario de cultivos de la Consejería de Agricultura Tabla 3 31: Dotaciones de demanda de agua para la ganadería (metros cúbicos por cabeza de ganado y año). FUENTE: IPH Tabla 3 32: Demanda hídrica ganadera para el año Fuente: Consejo Tabla 3 33: Demanda hídrica ganadera con el censo de 1999 y las dotaciones de la IPH. Fuente: Consejo Tabla 3 34: Campos de golf en Gran Canaria, Fuentes: Consejo, PTE de Campos de Golf y Tabla 3 35: Autorizaciones de vertidos de tierra al mar. Fuente: Consejería de Medio Ambiente Tabla 4 1: Asignación de usos a recursos en hm 3 en Fuente: Consejo Tabla 4 2: Asignación de usos a recursos en hm 3. Proyección Fuente: Consejo Tabla 4 3: Asignación de usos a recursos (hm 3 ). Proyección Fuente: Consejo Tabla 5 1. Resumen de la base normativa Tabla 5 2: Informe sanitario de las playas canarias. Fuente: Servicio de Salud Ambiental. Consejería de Sanidad Tabla 5 3: Tabla.1. Superficie cultivada por masa de agua y contaminación por nitratos. Fuente: Consejo 129 Tabla 5 4: Zonas terrestres de protección de hábitat o especies. Fuente: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial Tabla 6 1: Estado cuantitativo de las masas de agua. Fuente: Consejo Tabla 6 2: Descensos medios por masa de agua entre campañas. Datos en metros. Fuente: Consejo Tabla 6 3: Valores umbral para la presencia de contaminantes en las masas de agua subterránea

8 Tabla 6 4: Mapas descriptivos de los principales parámetros químicos Fuente: Consejo Tabla 9 1: Entidades de abastecimiento y saneamiento. Fuente: PROINTEC Tabla 9 2: Abastecimiento urbano en alta. Fuente: PROINTEC Tabla 9 3: Abastecimiento urbano en baja. Fuente: PROINTEC Tabla 9 4: Servicios de regadío. Fuente: PROINTEC Tabla 9 5: Presupuesto de gasto en explotación del Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria. Fuente: Consejo Tabla 9 6: Recuperación de los costes en los servicios de regadío y urbanos. Fuente: Consejo Tabla 10 1: Listado de actuaciones del Plan Hidrológico Nacional B.O.E. núm. 161, viernes 6 de julio de 2.001, pág Tabla 10 2: Propuesta de actuaciones priorizadas con financiación Tabla 10 3: Propuesta de actuaciones priorizadas sin financiación

9 Índice de figuras Figura 2 1: Ámbito territorial de la demarcación hidrográfica de Gran Canaria... 9 Figura 2 2: Mapa morfoestructural de Gran Canaria Fuente:IGME, Figura 2 3: Mapa de pendientes. Fuente: Consejo Figura 2 4: El Archipiélago Canario Figura 2 5: Número de pluviómetros en servicio Figura 2 6: Red de pluviómetros de Gran Canaria Figura 2 7: Precipitación media anual desde Fuente: Consejo Figura 2 8: Distribución anual de las precipitaciones por vertiente desde 1949 a Fuente: Consejo Figura 2 9: Distribución mensual de las precipitaciones Figura 2 10: Distribución mensual de la precipitación por zonas Figura 2 11: Precipitación media anual en Gran Canaria (periodo 1949/50 a 2005/06) Figura 2 12: Lluvia anual por cota según zonas Norte, Oeste y Sur Figura 2 13: Barrancos principales. Fuente: Consejo Figura 2 14: Red Hidrográfica para áreas de captación mayor que 1 Km 2 (izquierda) y mayor que 10 ha (derecha). Fuente: Consejo Figura 2 15: Síntesis del mapa de vegetación actual. Fuente Grafcan Figura 2 16: Masas de agua costeras. Fuente: Estudio de los artículos V y VI de la DMA Figura 2 17: Masas de agua muy modificadas Figura 2 18: Masas de agua subterránea de Gran Canaria. Fuente: Estudio de los artículos V y VI de la DMA Figura 2 19: Masas en riesgo de incumplimiento por nitratos o intrusión marina. Fuente: Estudio de los artículos V y VI de la DMA Figura 2 20: Lluvia media insular por año hidrológico (serie / ). Fuente: Consejo Figura 2 21: Lluvia media insular por año hidrológico (serie / ). Fuente: Consejo Figura 2 22: Frecuencias de precipitación media insular por año hidrológico (serie / Fuente: Consejo Figura 2 23: Distribución mensual de la precipitación por zonas y media insular (mm/mes) Serie 1949/ / Figura 2 24: Diferencias respecto de la media de precipitación (mm) por zonas y media móvil de 6 períodos Figura 2 25: Cuencas vertientes a grandes presas. Fuente: PHGC Figura 2 26: Evolución del número de grandes presas. Fuente: Consejo Figura 2 27: Presas de Ayagaures y Gambuesa. Fuente: Consejo Figura 2 28: Presa Lomo de Perera. Fuente: Consejo Figura 2 29: Presa del Mulato. Fuente: Consejo Figura 2 30: Desde la Presa de Caldero hacia la Presa del Siberio. Fuente: Consejo Figura 2 31: Presas de Gran Canaria. Fuente: Consejo Figura 2 32: Captaciones de agua subterránea. Fuente: Consejo Figura 2 33: Situación Administrativa. Fuente: Consejo, inventario Figura Estado de funcionamiento. Fuente: Consejo, inventario Figura Estado de funcionamiento de las captaciones inventariadas. (EA: existe abandonado, EF: existe funcionando, EI: existe indefinido). Fuente: Consejo, inventario Figura Captaciones de agua subterránea por Municipios según su estado de explotación. Fuente: Consejo, inventario Figura 2 37: Distribución espacial de la precipitación total anual (mm/año). (Período 1.949/ /05) Interpolación IDW. Fuente: Consejo Figura 2 38: Comparación precipitación evapotranspiración. Fuente: PH Figura 2 39: Mapa de permeabilidades. Fuente: IGME... 52

10 Figura 2 40: Perfil piezométrico noroeste sureste en los períodos y Fuente: Consejo Figura 2 41: Evolución de la Piezometría (Serie1972/ /08) Figura 2 42: Evolución de las reservas de agua subterránea desde el SPA15. Fuente: Consejo : Ubicación del Sondeo de Cuevas Blancas. Fuente: Consejo Figura 2 44: Profundidad del nivel freático en el sondeo de investigación de Cuevas Blancas desde el SPA15. Fuente: Consejo Figura 2 45: Zonificación de las aguas subterráneas en el SPA15. Fuente: Consejo Figura 2 46: Isolíneas de dureza de las aguas subterráneas. Año Figura 2 47: Isolíneas de alcalinidad de las aguas subterráneas. Año Figura 2 48: Evolución de la capacidad de desalación. Fuente: Consejo Figura 2 49: Desaladoras de agua de mar y salobre. Datos de producción en m 3 /día. Fuente: Consejo Figura 2 50: Instalaciones de reutilización del Consejo Insular de Aguas. Fuente: Consejo Figura 3 1: Evolución de la población permanente en Gran Canaria. Fuente: ISTAC Figura 3 2: Población por municipio, Fuente: ISTAC Figura 3 3: Densidad de población por núcleo. Fuente: Consejo Figura 3 4: Índice de ocupación en establecimientos hoteleros. Año Fuente: ISTAC Figura 3 5: Gráfica de la evolución de la superficie cultivada Fuente: Consejo Figura 3 6: Reparto de empleo por actividades en el sector agrario Fuente: Prointec con los datos de INE INEbase Figura 3 7: Distribución de empleo agrícola según actividad por municipios. Fuente: Prointec con los datos de INE INEbase Figura 3 8: Evolución del VAB asociado a la industria manufacturera hasta 2003 (miles de euros). Contabilidad Regional de España con base 2000 (CRE 00) Fuente: ISTAC Figura 3 9: Evolución del VAB asociado a la energía hasta 2003 (miles de euros). Fuente: ISTAC. Contabilidad Regional de España con base 2000 (CRE 00) Figura 3 10: Crecimiento de la población permanente para los escenarios tendenciales 2015 y ISTAC y Consejo Figura 3 11: Superficie cultivada actual frente a superficie abandonada Figura Dotaciones de agua suministrada en todos los municipios por habitante equivalente. FUENTE: Elaboración propia Figura 3 13: Demanda de agua por municipio. Fuente: Consejo Figura 3 14: Pérdidas en los servicios de abastecimiento a la población. Fuente: Consejo Figura Dotaciones de agua suministrada en todos los municipios por habitante equivalente. Fuente: Consejo Figura 3 16: Retornos de abastecimiento a población permanente, turismo e industria, Fuente: Consejo Figura 3 17: Origen de las aguas para el abastecimiento a población permanente y turística en el año Datos en hm 3. Fuente: Consejo Figura 3 18: Agrupaciones de cultivos a escala insular. La superficie rayada representa la porción de invernaderos en cada cultivo. Fuente: Mapa de cultivos 2005, Consejería de Agricultura Figura 3 19: Demanda hídrica mensual para regadío. Fuente: Consejo Figura 3 20: Demanda Hídrica Agraria por zonas según mapa de cultivos de 2005 y las dotaciones del Plan Hidrológico Fuente: Consejo Figura 3 21: Principales explotaciones ganaderas. Fuente: Consejo con información del Cabildo Figura Reparto en hm 3 según el origen del agua para la demanda bruta agraria en Gran Canaria en el año Fuente: Consejo Figura 3 23: Polígonos industriales Figura 3 24: Origen del agua para uso industrial en Gran Canaria en el año Datos en hm 3. Fuente: Consejo

11 Figura 3 25: Evolución de la potencia eléctrica instalada en Gran Canaria a 31 de Diciembre de Fuente Estadísticas energéticas de Canarias. Consejería de Empleo, Industria y Comercio. Gobierno de Canarias Figura 3 26: Campo de golf del Salobre Figura 3 27: Campo de golf de Bandama Figura Localización de las actividades de golf. Fuente: Consejo y PTE Figura 3 29: Origen de los recursos hídricos para usos recreativos en Gran Canaria en el año Datos en hm 3. Fuente: Consejo Figura 3 30: Aplicación de los recursos hídricos a los diferentes usos hm 3. Año Fuente: Consejo Figura 3 31: Comparación entre usos y recursos en hm 3 para el año Fuente: Consejo Figura 3 32: Resumen de demandas en hm 3 por origen Fuente: Consejo Figura 3 33: Principales explotaciones ganaderas, recintos industriales y contaminación por nitratos del acuífero. Fuente: Consejo Figura 3 34: Estado del saneamiento de los núcleos de población. Fuente: Consejo a partir de los datos de la encuesta EIEL Figura 3 35: Suelo industrial activo y previsto, puertos y aeropuertos. Fuente: Consejo Figura 4 1: Balance hidrológico de Fuente: Consejo Figura 4 2: Balance hidrológico de Fuente: Consejo Figura 4 3: Balance hidrológico de Fuente: Consejo Figura 4 4: Evolución de los recursos hídricos en hm 3 para los horizontes de planificación 2015 y 2027.Fuente: Consejo Figura 4 5: Evolución de la demanda por usos en hm 3 para los horizontes de planificación 2015 y Fuente: Consejo Figura 5 1: Zonas de baño en aguas marinas Figura 5 2: Masas en riesgo seguro por contaminación por nitratos. Fuente: Consejo Figura 5 3 Estructura de la Red Natura Figura 5 4: Zonas de protección de hábitat o especies en Gran Canaria Figura 6 1: Puntos del programa de control de vigilancia en aguas subterráneas. Fuente: Consejo Figura 6 2: Densidad y frecuencia de muestreo de la red de control. Fuente: Consejo Figura 6 3: Valores puntuales de contenido de nitratos en la red de control (mg/l). Fuente: Consejo Figura 6 4: Contenido de cloruros de las aguas subterráneas. Red de control de vigilancia Fuente: Consejo Figura 6 5: Isolíneas conductividad. Año Figura 6 6: Isolíneas cloruro. Año Figura 6 7: Isolíneas sodio. Año Figura 6 8: Isolíneas sulfato. Año Figura 6 9: Isolíneas potasio. Año Figura 6 10: Isolíneas nitrato. Año Figura 6 11: Isolíneas ph. Año Figura 6 12: Isolíneas calcio. Año Figura 6 13: Isolíneas bicarbonato+carbonato. Año Figura 6 14: Isolíneas relación rso4 = /rcl. Año Figura 6 15: Evolución del contenido de nitratos de las aguas subterráneas entre 1970 y Fuente: Consejo Figura 6 16: Evolución del contenido de nitratos de las aguas subterráneas entre 1970 y Fuente: Consejo Figura 9 1: Distribución de los costes en el saneamiento y depuración. Fuente: PROINTEC

12 ABREVIATURAS USADAS EN EL DOCUMENTO CIAGC Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria SPA15 Estudio Científico de los Recursos de Agua en el Archipiélago Canario MAC21 Proyecto de Planificación y Explotación de los Recursos de Agua de las Islas Canarias DMA Directiva Marco del Agua ETI Esquema de Temas Importantes IPH Instrucción de Planificación Hidrológica MARM Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino RDPH Reglamento del Dominio Público Hidráulico RPH Reglamento de Planificación Hidrológica LAC Ley de Aguas de Canarias TRLA Texto Refundido de la Ley de Aguas EpTI Esquema Provisional de los Temas Importantes PHGC99 Plan Hidrológico de Gran Canaria 1999 PTEOTI Proyecto de Plan Territorial Especial de Ordenación Turística Insular ISTAC Instituto Canario de Estadística PIO Plan Insular de Ordenación EIEL Encuesta de Infraestructuras y Equipamiento Local GRAFCAN Cartográfica de Canarias S.A. VAB Valor Añadido Bruto